安徽省人民政府法制辦:
你辦《關于在規定時段切斷互聯網上網服務營業場所接入服務問題的請示》〔皖府法函(2003)54號〕收悉。經研究,函復如下:
根據《中華人民共和國電信條例》的規定,電信業務經營者應當保持電信網絡暢通,為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便的電信服務,不得隨意切斷網絡接入服務。《互聯網上網服務營業場所管理條例》(以下簡稱條例)第二十二條對營業時間的強制性要求僅是針對互聯網上網服務營業場所經營單位(以下簡稱網吧),對電信業務經營者并未作出相關規定。且該條例對網吧違反經營時間的行為規定了相應的處罰,有關部門只要依法加強對網吧的監督檢查,是能夠保證條例第二十二條規定的落實,似不宜采取切斷接入服務的辦法。
以上意見,供參考。
附:安徽省人民政府法制辦公室關于在規定時段切斷互聯網上網服務營業場所接入服務問題的請示
(2003年5月9日皖府法函[2003]54號)
國務院法制辦公室:
我省在加強互聯網上網服務營業場所管理方面,對涉及電信業務經營者在規定時段切斷互聯網經營服務場所接入服務問題,電信業務主管部門和文化市場管理部門有不同的意見。電信業務主管部門認為,《電信管理條例》第三十八條第二款規定:“未經批準,電信業務經營者不得擅自中斷接入服務。”電信業務主管部門規定要求各電信業務經營者定時切斷服務不合法。文化市場管理部門認為,依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十二條規定:“互聯網上網服務營業場所每日營業時間限于8時至24時。”各單位應在每日的零時起上午八時停止對所有互聯網上網服務營業場所接入服務。
我們認為,《電信管理條例》第三十八條第二款規定的,未經批準應是未經電信業務主管部門批準。《電信管理條例》和《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定并不沖突。作為省級電信業務主管部門可以要求全省的電信業務經營者在規定時段切斷互聯網上網服務場所的接入服務。
特此請示,盼復。
國務院法制辦公室文件
(2003年7月21日 自公布之日起施行)
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