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中國證券監督管理委員會關于進一步完善試點期貨交易所章程和交易規則的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-20 · 5967人看過

各試點期貨交易所:
  根據《國務院辦公廳轉發國務院證券委員會關于堅決制止期貨市場盲目發展若干意見請示的通知》(國辦發[1994]69號)、《關于批準試點期貨交易所的通知》(證監發字[1994]150號)文件精神,各試點期貨交易所要進一步按照國際慣例和公開、公平、公正的原則規范經營。當前規范試點期貨交易所的重點,是進一步完善交易所章程和交易規則。現將有關事項通知如下,請你們遵照執行,并將修改完善的交易所章程和交易規則于12月31日前報我會。

 一、關于進一步完善期貨交易所章程
  (一)期貨交易所章程應載明以下事項:
  1、名稱和住所;
  2、設立目的和方式;
  3、業務范圍;
  4、會員的資格、權利和義務;
  5、會員大會(股東大會)的權力、職責;
  6、費用的收取、管理和使用;
  7、機構的設置、職權和議事規定;
  8、財務管理;
  9、會計、審計的規定;
  10、營業期限;
  11、解散的條件及程序;
  12、章程、規則的修訂;
  13、風險基金的管理規定;
  14、其他需要在章程中載明的事項。
  (二)關于名稱和住所
  1、住所指主要辦事機構所在地,住所只能有一個,住所與交易場所不一致的要予以說明。
  2、名稱和住所的變更要報中國證監會批準,然后到國家工商行政管理局辦理相關手續。
  (三)關于設立目的和方式
  1、設立目的:要有“促進期貨市場的健康發展”、“發展社會主義市場經濟”及“保護期貨交易當事人的合法權益和社會公眾利益”等內容;
  2、設立方式:①期貨交易所應是實行自律性管理的非營利性會員制法人;②設立應當經證監會審核,報國務院批準,在國家工商行政管理局登記注冊。
  (四)關于業務范圍
  1、為期貨合約的集中競價交易提供場所、設施并履行相關職責;
  2、不得從事與其職能無關的其他營利性商業活動。
  (五)關于會員的資格及其權利和義務
  1、期貨交易所會員(以下簡稱會員)是期貨交易所根據期貨交易有關法律、行政法規和期貨交易所章程審查批準,在期貨交易所進行期貨交易的法人。
  期貨交易所應當制發會員證書,并將會員名單予以公布。
  2、會員必須是具備相應的資金實力、良好的商業信譽和職業道德,并在中華人民共和國境內登記注冊的法人,具體條件由期貨交易所規定。
  3、有嚴重違法行為記錄的法人或者曾被期貨交易所除名的法人自處罰之日或開除之日起三年內不得成為會員。
  4、會員享有下列權利:
  (1)參加會員大會并行使表決權;
  (2)在交易場內進行期貨交易的自營或經紀業務;
  (3)參加期貨交易所的專業委員會;
  (4)獲得期貨交易所有關期貨交易的信息。
  5、會員應當履行下列義務:
  (1)遵守國家有關期貨交易的法律法規;
  (2)遵守期貨交易所的期貨交易規則;
  (3)接受期貨交易所的管理和證監會的監管;
  (4)按照規定交納會費及其他費用;
  (5)定期向期貨交易所提供企業經營情況和財務報表。
  6、會員資格可以按照期貨交易所規定程序轉讓,但是轉讓方必須向期貨交易所提交有關報告,同時接收方應當向期貨交易所提出申請并提交相關文件,經期貨交易所審查同意后方可履行轉讓手續。
  7、會員退出期貨交易所,應提前三十個工作日向期貨交易所提交退出報告,并按期貨交易所規定清理持倉合約、財務及其他承諾事項,經期貨交易所同意后,方可退出。
  8、兼并會員的法人和與會員合并新設立的法人要承繼會員的資格,必須向期貨交易所提出申請,經期貨交易所批準后方能實現。
  兼并會員的法人和與會員合并后新設立的法人有優先獲得會員資格的權利。
  9、期貨交易所接納會員必須報證監會備案,會員發生變動也應通報證監會。
  (六)關于會員大會(股東大會)的權力和職責
  1、期貨交易所的權力機構是會員大會(股東大會),會員大會(股東大會)選舉產生理事會(董事會)和監事會。
  2、會員大會(股東大會)應建立專業委員會,以協助理事會(董事會)管理期貨交易所有關事務。
  (七)關于費用的收取、管理和使用
  1、年會費不得高于人民幣五萬元。
  2、期貨交易所可向會員收取席位費,并將其存入銀行的專用帳戶。期貨交易所對會員收取的手續費不得高于交易金額的萬分之五。
  (八)關于機構的設置、職權和議事規定
  1、理事會(董事會)是期貨交易所的管理執行機構。理事長(董事長)為期貨交易所的法定代表人。期貨交易所的法定代表人應當報證監會備案。
  2、期貨交易所在理事會(董事會)領導下設立總經理,負責日常工作。理事長不得兼任總經理。證監會對期貨交易所的總經理人選持有否決權。
  3、期貨交易所必須接受證監會的指導和監管。
  (九)關于財務管理及會計、審計的規定
  期貨交易所應于每一財政年度結束之日起九十天內,將業務情況和經會計師事務所審查驗證的財務會計報告及其有關資料,報送證監會。
  (十)關于解散的條件及程序
  期貨交易所的解散應當經證監會審核,報國務院批準,在國家工商行政管理局辦理相應手續。
  (十一)關于章程、規則的修訂
  修改章程、規則應該報證監會批準。
  (十二)關于風險基金的管理規定
  期貨交易所在收取手續費的同時,應收取相當于手續費收入百分之二十以上的資金,建立風險基金。風險基金存入銀行專用帳戶,專款專用。
  (十三)其他需要在章程中載明的事項
  1、章程需由會員大會(股東大會)通過。
  2、此章程須經證監會批準后方能生效。

 二、關于進一步完善期貨交易所交易規則
  各期貨交易所的交易規則必須明確如下幾點:
  (一)實行套期保值頭寸與投機頭寸分開
  交易所會員代表客戶向交易所申報頭寸性質。套期保值頭寸采用報告制度,但必須出示有效證明文件如生產計劃、購貨訂單等,套期保值頭寸不得炒作,只能進行實物交割或一次性平倉;未向交易所報告頭寸性質的,一律視為投機頭寸。交易所必須指定專門部門對會員申報頭寸的性質進行判別。
  (二)對投機頭寸實行絕對量限倉
  對每個上市品種、每個客戶的投機頭寸實行絕對量限倉。原則上對投機頭寸嚴格限制。會員有義務代客戶向交易所提供客戶持倉情況。持倉限額可按自然人和法人定標準,自然人客戶持倉限量要低于法人持倉限量、具體數額由交易所報我會批準。
  (三)建立大戶報告制度
  客戶投機頭寸達到投機頭寸限倉量80%,會員必須代客戶向交易所申報其資金情況、頭寸情況。
  (四)對交割月及交割月前一個月的持倉進行限制
  按品種對交割月持倉實行嚴格限制,對交割前一月持倉適當限制,對持倉總量有總體持倉限制,具體數額由交易所報我會批準。
  (五)對保證金的規定
  1、所有品種交易保證金不得低于交易金額的5%;國債期貨保證金逐步達到這一比例。
  2、進入交割月份,保證金必須提高到20%以上。
  (六)對風險基金的規定
  1、風險基金的提取比例不低于相當于手續費收入的20%;
  2、風險基金只能用于為維護期貨市場正常運轉提供財務擔保和彌補因交易所不可預見風險所帶來的結算虧損。風險基金的使用需由理事會或董事會決定,報證監會備案。
  (七)交易手續費提取的規定
  交易所作為非盈利機構,交易手續費的收取不得高于交易金額的萬分之五。
  (八)統一結算價的確定方式
  各品種每日結算價按該品種全天交易加權平均價計算。
  (九)建立訂單報價價幅限制制度
  對每一訂單報價采取價幅限制措施。任何訂單的報價如超過前一成交價(最新價格)為基準的上下一定幅度,由計算機程序自動控制,在限價價位停留一段時間,然后逐步移動價位。每個品種的具體限幅和停留時間由各交易所報我會批準。
  由于改變計算機撮合程序需要一定時間,這一制度可在三個月以后實施。
  (十)關于防止泄秘或內募交易的規定
  1、交易所工作人員及其直系親屬,不得參與本交易所的期貨交易;
  2、交易所工作人不得利用工作之便向任何人私自透露交易情況、交易信息、客戶資金狀況,等等;
  3、建立保密制度,對會員成交、持倉情況等信息的查詢設立嚴格的程序。


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