各保險公司:
現將《清理整頓保險中介市場第一階段工作匯報會會議紀要》下發給你們,請按照會議要求認真做好第二階段清理整頓保險中介市場工作。
特此通知
清理整頓保險中介市場第一階段工作匯報會會議紀要
1999年4月14日,中國保險監督管理委員會(以下簡稱“保監會”)在北京召開清理整頓保險中介市場第一階段工作匯報會,總結清理整頓保險中介市場第一階段的工作,布置第二階段的工作。會議由保監會保險中介監管部主要負責人劉京生同志主持,保監會唐運祥副主席作了重要講話。
會議指出,清理整頓保險中介市場的工作是今年保險監管工作的重頭戲之一,是清理整頓保險市場的重要內容,全國保險工作會議對此提出了明確要求。對這項工作,保監會主席辦公會和委務會多次進行研究,并決定于3月10日召開清理整頓保險中介市場工作動員會。各保險公司對這一工作都很重視,這一階段的工作主要有三個特點:
一、領導重視,認識高。各公司都認識到,如果保險中介市場秩序繼續混亂下去,將直接影響我國保險市場的健康發展和保險企業的穩健經營。因此,各保險公司領導都把清理整頓保險中介市場工作列入重要的議事日程,并成立了領導小組。中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國太平洋保險公司和中國平安保險公司還成立了專門負責清理整頓保險中介市場工作的辦公室。中國人民保險公司孫希岳總經理、中國太平洋保險公司王國良總經理親任本公司清理整頓領導小組組長。領導重視是清理整頓保險中介市場第一階段工作取得成效的保證。
二、措施有力,行動快。清理整頓保險中介市場動員會后,各家保險公司結合本公司實際,制定了貫徹落實方案,對本公司的清理整頓工作進行了具體部署,明確了清理整頓的對象、內容、方法和步驟。各公司迅速召開了動員會,采取了一系列措施,按照保監會的統一部署開展清理整頓工作。從總體上說措施是得力的。
三、相互支持,配合好。各家公司積極支持配合督察聯絡員的工作。這次清理整頓保險中介市場的工作主要是依靠保險公司自身力量進行自查自糾。為配合各家公司開展清理整頓工作,保監會抽調34名督察聯絡員分別到各家公司幫助開展工作。各公司對督察聯絡員的工作非常支持,大多數公司主要領導同志親自聽取督察聯絡員對清理整頓工作的意見。督察聯絡員順利開展工作,有力促進了清理整頓工作的進行。
會議要求,各保險公司要高度重視第二階段——自查自糾工作,這一階段工作將直接關系到本次清理整頓工作能否取得實質成效。因此,會議提出如下四點要求:
一、統一認識。要嚴格按照保監會的標準認真開展自查自糾。首先各公司要把本公司存在的問題查清,不要互相觀望,眼睛盯著別的公司。這次清理整頓標準一致,就是按保監會31號文件要求,嚴格認真地進行規范。有關清理整頓的時間安排,請各公司按照保監會統一部署進行。華泰、泰康、新華公司、各區域性公司以及外資公司可根據公司具體情況安排清理整頓工作,在完成自查自糾、建章建制工作后,向保監會上報清理整頓工作報告。5月份,保監會將加強對中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國平安保險公司和中國太平洋保險公司的督察力量。鑒于中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國太平洋保險公司現在正開展“三講”活動,為保證清理整頓工作落到實處,不走過場,上述公司清理整頓工作的驗收階段可推遲至1999年8月底完成。
二、摸清底數。4月15日至5月15日,各保險公司要摸清保險中介情況的底數。一是要摸清保險代理人的情況。一些保險公司保險代理人情況非常復雜,兼業代理網點和個人保險代理眾多,因此要集中時間和力量務必弄清楚。二是要認真把本公司保險中介方面存在的問題摸清楚,這是做好自查自糾工作的關鍵所在。三是各保險公司應按照整頓方案所附調查報表的要求,據實填報外資保險機構違規經營情況,并于5月15日之前將報表上報保監會。北京、上海、廣州、深圳4個重點城市的各保險公司總公司營業部和一級分公司除上報報表外,還應對外資保險機構違規經營情況寫出書面材料,上報總公司。各保險公司總公司要對本系統反映外資保險機構違規經營的情況進行匯總,連同報表一并上報保監會。
會議還對規范保險公司保險代理合同工作提出了要求。各保險公司要在4月15日以前完成個人代理人規范合同文本的上報工作;4月30日以前完成兼業代理人規范合同本的上報工作;5月底之前,完成重新簽訂個人代理合同的工作,并按照近期將下發的保險代理人手續費標準上限簽約。
三、嚴肅處理。各公司要按照有關法律、法規和規章對清理整頓中發現的問題進行嚴肅處理。只有嚴肅處理違法、違規的問題,才能維護保險中介市場秩序,使清理整頓工作取得實效,才能保證保險中介市場健康發展。在這次清理整頓過程中,各公司都要選擇一批違法、違規的典型案例,進行分開處理,并將處理結果報保監會。
四、建章立制。對清理整頓中暴露出的各種問題,不僅要進行嚴肅處理,還要認真分極原因,查找漏洞,有針對性地采取措施,建立健全各種規章制度。各公司要結合這次清理整頓工作,對本公司的規章制度進行一次全面清理,抓緊建立一套強化中介業務管理的規章制度。
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