各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中谷糧油集團公司：

　　2002年全國糧食監(jiān)督檢查工作會議后，各地積極建立監(jiān)督檢查工作體系，加強監(jiān)督檢查制度建設，加大工作力度，糧食管理監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。繼續(xù)做好2003年的糧食管理監(jiān)督檢查工作，對于維護改革、穩(wěn)定、發(fā)展的良好局面具有重要意義。今年糧食管理監(jiān)督檢查工作的總體要求是：以"三個代表"重要思想和中央農村工作會議精神為指導，圍繞糧食工作中心任務，重點開展對政策性糧油的監(jiān)督檢查，同時，通過剖析監(jiān)督檢查工作中反映出的深層次問題，提出解決問題和完善有關政策的建議，保證國家糧食流通政策得到更好地貫徹落實，為深化糧食流通體制改革做出貢獻。各級糧食部門要把做好糧食管理監(jiān)督檢查工作作為今年糧食工作的一項重要任務，抓實抓好。

　　一、認真做好專項監(jiān)督檢查工作

　　（一）加強對糧食庫存情況的監(jiān)督檢查。2003年，各地要總結經驗，完善辦法，繼續(xù)加強對地方儲備糧油和商品糧油庫存情況的監(jiān)督檢查。檢查的重點：一是國有糧食購銷企業(yè)承儲的地方儲備糧和商品糧是否帳實相符；二是地方儲備糧的庫存質量等級是否符合國家標準和地方儲備糧的要求，品質狀況是否符合宜存的要求；三是庫存糧油安全儲藏和防火、防汛、藥劑管理措施是否到位，是否嚴格執(zhí)行各項儲糧技術規(guī)范和規(guī)程；四是出庫糧食的質量是否符合有關規(guī)定。在對糧食質量檢查過程中，要注意發(fā)揮各級糧油質檢機構，特別是省級糧油質檢機構的作用。同時，各地要積極配合我局和有關部門及單位，繼續(xù)做好對中央儲備糧數(shù)量和質量的監(jiān)督檢查工作。

　?。ǘ╅_展對退耕還林糧食供應和軍糧供應的監(jiān)督檢查。為切實做好退耕還林糧食供應工作，保護退耕農牧戶的合法權益，鞏固退耕還林成果，各地要依據(jù)《退耕還林條例》、《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發(fā)[2002]10號）等法規(guī)和文件，對退耕還林糧食供應工作進行經常性的督促檢查。按照軍糧供應管理的有關規(guī)定，重點搞好對軍糧供應質量、網(wǎng)點改造資金使用效益的監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┳龊藐惢Z處理的監(jiān)督檢查。各地要按照國家計委、國家糧食局等五部門《關于印發(fā)〈陳化糧處理若干規(guī)定〉的通知》（計綜合[2002]1345號）等文件規(guī)定，會同有關部門加強對陳化糧處理的監(jiān)督檢查，特別是要加強對陳化糧定向銷售、購銷合同和購銷企業(yè)銷售發(fā)票的監(jiān)管，加大對陳化糧處理過程中違規(guī)違紀行為的查處力度，切實防止陳化糧流入口糧市場。

　?。ㄋ模┳龊眉Z食收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地要按照國家有關規(guī)定，加強對糧食收購政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護售糧農民和國有糧食企業(yè)的利益。重點檢查糧食主產區(qū)國有糧食購銷企業(yè)在收購糧食過程中是否切實執(zhí)行保護價收購政策，是否按質論價，檢查企業(yè)有無弄虛作假、套取挪用農發(fā)行收購資金貸款等問題。

　　（五）積極做好群眾反映問題的查處工作。各地對我局交辦或直接收到的群眾反映的違反國家糧食政策問題，要認真負責地調查處理。重要案件要直接派人查處，交由下級糧食行政管理部門查處的要及時督辦，對我局要求上報查處結果的案件要在規(guī)定期限內上報查處情況。

　　各地糧食行政管理部門在落實以上糧食管理監(jiān)督檢查工作時，要有計劃、有重點、分階段組織實施。具體實施時，可先組織有關糧食企業(yè)認真自查，各級糧食行政管理部門再嚴格抽查。在各地自查、抽查的基礎上，我局將與有關部門一起，對以上工作進行抽查。

　　二、健全工作體系，加強制度建設，提高干部素質

　　各地要繼續(xù)加強對糧食管理監(jiān)督檢查工作的領導，切實將監(jiān)督檢查工作職能落實到相關處室，并將監(jiān)督檢查職能向下延伸到市（地）、縣糧食行政管理部門，為開展糧食管理監(jiān)督檢查工作打下更好的基礎。

　　要不斷提高糧食管理監(jiān)督檢查人員的綜合素質，努力建設一支政治立場堅定、組織紀律嚴明、精通糧食業(yè)務、工作作風優(yōu)良、辦事清正廉潔、綜合素質較高的監(jiān)督檢查隊伍。一要充實監(jiān)督檢查人員，將政治素質高、業(yè)務能力強的干部不斷充實到監(jiān)督檢查隊伍中來；二要加強培訓，今年我局將舉辦專題培訓班，開展對省級糧食監(jiān)督檢查工作人員的培訓，各地也要結合實際，對本地區(qū)的培訓工作做出具體安排；三要根據(jù)即將下發(fā)的《糧食管理監(jiān)督檢查辦法》的有關規(guī)定，積極落實監(jiān)督檢查工作人員崗前培訓和任職資格審核制度。

　　三、加強工作交流與合作

　　各級糧食行政管理部門要認真制定糧食管理監(jiān)督檢查工作計劃，省級糧食行政管理部門要在2003年4月15日前將今年的工作計劃報送我局監(jiān)督檢查司，年末要及時報告全年監(jiān)督檢查工作總結，重要案件查處情況要及時逐級上報。我局將通過有關刊物或簡報宣傳各地監(jiān)督檢查工作經驗和先進典型，適時召開監(jiān)督檢查工作座談會，組織各地交流工作經驗，努力探索和創(chuàng)新糧食管理監(jiān)督檢查的有效形式，使監(jiān)督檢查工作更好地為糧食流通體制改革服務。