各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局，重慶、大連市煙草專賣局，國(guó)家煙草專賣局駐南方、西南特派員辦事處：

　　國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知》和國(guó)家四部局《關(guān)于打擊制售假冒商標(biāo)卷煙整頓卷煙市場(chǎng)秩序的通告》實(shí)施兩年來，煙草行業(yè)的“打假”工作，在各級(jí)政府的大力支持下，在工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、檢察院等有關(guān)部門的密切配合下，通過綜合治理，嚴(yán)厲打擊，在全國(guó)范圍內(nèi)造成了一定的聲勢(shì)，取得了令人矚目的階段性成果，受到社會(huì)各界的好評(píng)。兩年來全國(guó)煙草系統(tǒng)共出動(dòng)17萬人次，收繳假冒商標(biāo)卷煙38萬余件，搗毀制售假冒商標(biāo)卷煙的黑窩點(diǎn)216個(gè)，繳獲卷煙機(jī)械197臺(tái)，沒收劣質(zhì)煙絲22噸，各種假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)2100萬套，公開焚燒假冒商標(biāo)卷煙107次，總計(jì)34萬件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。今年九月份，國(guó)家煙草專賣局會(huì)同全國(guó)“打假”辦和福建、廣東省煙草專賣局及有關(guān)執(zhí)法部門，一次銷毀制售假冒商標(biāo)卷煙用的機(jī)械設(shè)備70臺(tái)，有力地打擊了制假分子的囂張氣焰。但是，由于卷煙是高額稅利商品，假冒商標(biāo)卷煙屢禁不止的狀況，并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，甚至在部分省、區(qū)的某些地方制假活動(dòng)仍然十分猖獗。為此，國(guó)家局要求全行業(yè)要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“打假”《通知》和國(guó)家四部局《通告》精神，繼續(xù)堵源頭、端窩點(diǎn)、查大案、整市場(chǎng)，并從以下幾個(gè)方面把卷煙“打假”工作抓實(shí)抓好。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把打擊制售假冒商標(biāo)卷煙當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)制售假冒商標(biāo)卷煙活動(dòng)，有關(guān)部門多次予以打擊，仍有少數(shù)不法分子鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)從事這項(xiàng)違法活動(dòng)，并且技術(shù)越來越先進(jìn)，手段越來越狡詐。因此，“打假”的任務(wù)也就更重，各級(jí)煙草部門要充分認(rèn)識(shí)到“打假”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，把“打假”作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，常抓不懈。

　　二、在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，克服地方保護(hù)主義，提高“打假”工作的力度和有效性。各級(jí)煙草專賣部門要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向地方政府匯報(bào)“打假”工作，及時(shí)通報(bào)打假情況，并大力宣傳煙草專賣法規(guī)，闡明非法制售假冒商標(biāo)卷煙對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重危害以及政治上造成的惡劣影響，引起各級(jí)政府的高度重視，爭(zhēng)取他們對(duì)“打假”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，提高“打假”工作的力度和有效性。

　　三、主動(dòng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門共同打假。加強(qiáng)與工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、檢察院等執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，共同作戰(zhàn)，不僅是一條成功的經(jīng)驗(yàn)，也是我們“打假”工作取得成效的重要保證。聯(lián)合檢查，共同打假，可使各執(zhí)法部門的管理職權(quán)和責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提高“打假”的效果，從而達(dá)到貫徹落實(shí)《煙草專賣法》，打擊制售假冒商標(biāo)卷煙的目的。當(dāng)前，“打假”工作面臨的問題很多，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，而且制售假冒商標(biāo)卷煙的違法活動(dòng)的手段越來越狡詐，有些地區(qū)制售假冒商標(biāo)卷煙的活動(dòng)已呈公開化，從原輔材料的采購(gòu)、產(chǎn)品的生產(chǎn)一直到銷售，已形成網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)這些情況，各級(jí)煙草專賣部門要認(rèn)真分析，繼續(xù)主動(dòng)與有關(guān)執(zhí)法部門搞好協(xié)調(diào)，共同出擊，以摧毀地下黑煙廠和端掉存放假煙的“黑窩點(diǎn)”為重點(diǎn)，既打“源”又截“流”。對(duì)假冒商標(biāo)卷煙的大案要案，要追根溯源，一查到底。

　　四、進(jìn)一步清理卷煙自由批發(fā)市場(chǎng)，整頓卷煙流通秩序。要使“打假”工作深入、持久、有效地開展，還必須靠多方面的力量，堅(jiān)持“打擊、懲辦、整頓、管理、教育”相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合治理。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知》和國(guó)家四部局《關(guān)于打擊制售假冒商標(biāo)卷煙整頓卷煙市場(chǎng)秩序的通告》的精神，如發(fā)現(xiàn)已成為假冒商標(biāo)卷煙集散地的卷煙批發(fā)市場(chǎng)，要堅(jiān)決取締。大力整頓卷煙流通秩序，使廣大經(jīng)營(yíng)者真正做到憑證經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定渠道進(jìn)貨。加強(qiáng)煙草專賣許可證的管理，嚴(yán)格執(zhí)行煙草準(zhǔn)運(yùn)證制度，徹底切斷假冒商標(biāo)卷煙的銷售渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)系統(tǒng)內(nèi)購(gòu)進(jìn)和銷售假冒商標(biāo)卷煙處理的有關(guān)規(guī)定》（國(guó)煙專〔1994〕第12號(hào)）的精神，各省、地、縣煙草專賣部門查獲的假冒商標(biāo)卷煙案，超過規(guī)定數(shù)量的要逐級(jí)上報(bào)并將兌獎(jiǎng)情況上報(bào)國(guó)家局，對(duì)查沒的假冒商標(biāo)卷煙必須堅(jiān)決予以公開銷毀，不得變相擅自處理，嚴(yán)防流入市場(chǎng)。

　　五、加強(qiáng)卷煙機(jī)械、原輔材料和卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的管理。近兩年來，一些煙草機(jī)械的生產(chǎn)廠家為地下煙廠提供設(shè)備；大量煙葉、嘴棒、盤紙等管理不嚴(yán)，為不法分子所收購(gòu)；卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷、管理也存在漏洞。對(duì)此，國(guó)家局要求各省級(jí)局加強(qiáng)對(duì)卷煙機(jī)械設(shè)備、原輔材料生產(chǎn)廠家和卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的檢查、監(jiān)督，完善管理措施。各計(jì)劃內(nèi)及地方煙廠淘汰的設(shè)備，不得隨意轉(zhuǎn)讓，應(yīng)銷毀的要堅(jiān)決就地銷毀，嚴(yán)防流向地下煙廠。所有煙絲廠原則上不得出省采購(gòu)煙葉，特殊情況需出省采購(gòu)的，要持有省局出具的證明。對(duì)違反規(guī)定，擅自為地下煙廠提供卷煙機(jī)械設(shè)備、原輔材料和卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的單位和個(gè)人，要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，吊銷其生產(chǎn)許可證，情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改的，依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

　　六、繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)。“打假”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)不能搞“一陣風(fēng)”。要采取多種形式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，對(duì)一些典型案件進(jìn)行曝光，教育廣大經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定渠道進(jìn)貨，防止上當(dāng)受騙，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，推動(dòng)卷煙“打假”工作全面深入開展。

　　這幾年，煙草行業(yè)為推動(dòng)“打假”工作，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。我們將繼續(xù)深入持久地開展打擊假冒商標(biāo)卷煙的違法犯罪活動(dòng)，只要上下一心，共同努力，真抓實(shí)干，全行業(yè)的“打假”工作必將再上新的臺(tái)階。