為加強漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權益，確保漁業(yè)油價補助政策落實到位，根據(jù)財政部等七部門《關于成品油價格和稅費改革后進一步完善種糧農(nóng)民 部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制的通知》(財建〔2009〕1號)和《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》(財建〔2009〕1006號)(簡稱《暫行辦法》)相關規(guī)定，我部決定開展?jié)O業(yè)成品油價格補助專項資金清理和檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下： 　　一、清查范圍 　　2006年以來中央財政安排的漁業(yè)成品油價格補助專項資金。 　　二、清查內容 　　(一)建立健全管理制度情況。是否根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部有關規(guī)定制定本省漁業(yè)油價補助管理辦法;是否參照農(nóng)業(yè)部制定的參考標準制定本省用油量測算標準;是否建立健全本省捕撈機動漁船、養(yǎng)殖機動漁船管理和養(yǎng)殖證發(fā)放數(shù)據(jù)庫，并完整準確地記錄機動漁船和養(yǎng)殖證情況。 　　(二)油價補助資金申請、審核、發(fā)放等管理情況。是否嚴格按照《暫行辦法》規(guī)定開展油價補助申請、審核、發(fā)放工作;縣級漁業(yè)部門是否對申請和發(fā)放環(huán)節(jié)相關信息進行公示;省級漁業(yè)部門是否根據(jù)財政部資金下達文件制定具體發(fā)放方案;是否采用銀行存折(卡)實名制發(fā)放并嚴格履行簽名手續(xù);是否及時總結漁業(yè)油價補助工作并上報總結材料。 　　(三)資金管理情況。 　　1.補助資金是否實行專賬管理，專款專用; 　　2.是否及時足額將補助資金發(fā)放到位; 　　3.是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金等問題; 　　4.是否擴大補助范圍發(fā)放補助資金; 　　5.是否截留、擠占、挪用資金; 　　6.是否存在結轉資金。 　　如存在上述第3-6類問題的，要說明資金規(guī)模，存在第5類問題的還要說明資金用途。 　　(四)以往檢查情況。2006年以來是否對本地漁業(yè)油價補助資金開展檢查，是否發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)問題是否進行整改。 　　(五)漁民舉報投訴情況。2006年以來是否有漁民或企業(yè)投訴或舉報，對舉報是否及時處理、整改。 　　(六)違反制度規(guī)定的其他問題。 　　三、時間安排 　　此次清查從2011年3月10日開始，至5月31日結束，分為自查自糾、重點抽查和總結整改三個階段。 　　(一)自查自糾(3月10日至4月15日) 　　各省要按照檢查范圍和內容認真組織開展自查自糾，對漁政部門承擔的漁業(yè)油價補助工作開展專項督察，并對3個以上縣(市)進行重點核查和漁政督察。在此基礎上，認真撰寫自查自糾情況報告，請于4月15日前將自查情況報告以書面文件形式報送我部漁業(yè)局，同時發(fā)送電子文檔(電子信箱：[email protected])。 　　自查自糾要做到：一是積極開展“回頭看”。對以前年度檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理，逐項檢查后續(xù)整改情況。二是認真排查解決問題。從制度完善、政策落實、資金申請、審核和發(fā)放等環(huán)節(jié)開展全面檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正，對立即糾正確有困難的，要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。三是健全完善制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，著力健全完善監(jiān)管制度。 　　(二)重點抽查(4月16日至5月15日) 　　按照工作要求，我部派出檢查組對部分省清理和檢查工作開展情況、資金管理情況進行重點抽查。 　　(三)總結整改(5月16-31日) 　　各省要根據(jù)自查自糾、重點核查和漁政督察情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，并做好清查總結報告編寫工作。總結報告內容包括：清查工作的做法和成效，資金管理情況評價，問題存在的原因分析，改進和加強資金管理的意見和建議等。請于5月31日前將檢查工作總結報告以書面文件形式報送我部漁業(yè)局，并發(fā)送電子文檔。 　　四、工作要求 　　(一)加強對清查工作的領導。省級漁業(yè)主管部門要充分認識開展?jié)O業(yè)油價補助資金清查工作的重要性和必要性，切實加強對清查工作的領導，全面清理和檢查漁業(yè)油價補助資金的申請、發(fā)放和管理情況，確保檢查工作取得實效。 　　(二)認真開展專項漁政督察。各級漁政督察部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好2011年漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作的通知》(農(nóng)辦漁〔2011〕16號)統(tǒng)一部署，深入執(zhí)法一線，對漁業(yè)油價補助工作進行專項督察，嚴肅查處和糾正違法違紀行為，加強漁政隊伍政風行風建設，提高漁政隊伍執(zhí)行力。 　　(三)切實整改清查發(fā)現(xiàn)的問題。對清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，省級漁業(yè)主管部門要認真組織整改，分析問題存在的原因，及時總結經(jīng)驗和教訓，完善管理制度和機制，提高資金監(jiān)管水平，確保中央漁業(yè)油價補助政策落實到位。 　　聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局010-59192926