各分局：

　　為了做好船舶管理工作，局現(xiàn)行的各項(xiàng)船舶管理規(guī)章制度，基本上是完備的，是適用并能保證我局船隊(duì)管理工作和科學(xué)考察任務(wù)完成的。近幾年，局、分局、大隊(duì)各級(jí)船舶管理部門做了大量的工作，但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是管理存在著“軟、散”，對(duì)船舶條例和各種規(guī)章制度執(zhí)行要求不嚴(yán)，落實(shí)不夠，時(shí)緊時(shí)松，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，思想麻痹，進(jìn)入五月以后，船舶連續(xù)發(fā)生了數(shù)起事故，特別是向陽紅16船被碰撞沉沒的重大惡性事故，為吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步做好船舶安全管理工作，做出如下決定：

　　一、加強(qiáng)船員的思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立安全第一的思想，大力提倡為國家、為海洋事業(yè)做貢獻(xiàn)的精神，反對(duì)拜金主義，極端個(gè)人主義，提高船員和各級(jí)管理人員的工作責(zé)任心、事業(yè)心，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，船黨支部要結(jié)合安全，強(qiáng)化安全意識(shí)，做好各項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針”做好船員的思想政治工作。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行船舶條例和船舶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)船舶管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，要按級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格要求。分局每季度開始的第一個(gè)月內(nèi)，要把上季度船舶管理情況報(bào)局。船舶條例中，個(gè)別不適應(yīng)當(dāng)前情況的有關(guān)條文，由局指揮中心負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充，并在93年底以前下發(fā)執(zhí)行。修改前仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　三、加強(qiáng)航務(wù)監(jiān)督部門（以下簡稱“航監(jiān)部門”）的建設(shè)，強(qiáng)化航務(wù)監(jiān)督管理職能。今后，凡有出海船舶，出航前要按規(guī)定到航監(jiān)部門辦理簽批手續(xù)，（如各地港監(jiān)要求進(jìn)出港簽證可按當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門要求辦理簽證），禁止證書不全，無證出海、低證高用，無證上崗，大隊(duì)的航務(wù)監(jiān)督工作，由分局正式下文授權(quán)。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全檢查制度及事故報(bào)告制度。今后凡發(fā)生船舶事故，分局（大隊(duì)）必須組織有關(guān)專業(yè)人員深入現(xiàn)場，做好事故的調(diào)查處理工作，開好事故分析會(huì)，必須在弄清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地提出處理意見。對(duì)隱瞞不報(bào)，弄虛作假，大事化小、小事化了，干擾事故處理者，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和事故苗頭，避免造成事故者，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視安全工作造成責(zé)任事故者，除給予紀(jì)律處分外，要實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)船員崗位培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的考核制度，加強(qiáng)船員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和崗位訓(xùn)練工作，每年不得少于20天。在局業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，由分局根據(jù)船隊(duì)實(shí)際，組織年度訓(xùn)練考核計(jì)劃，船員集中輪訓(xùn)，報(bào)局備案，為保證這項(xiàng)工作進(jìn)行，適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。船上政工人員由分局組織培訓(xùn)，并進(jìn)行年度考核。對(duì)高級(jí)船員建立技術(shù)檔案，定期進(jìn)行考核，不合格者，均不能上崗，任職。局要求1600噸以上的船舶駕駛員、報(bào)務(wù)員都應(yīng)懂英語，每年年底進(jìn)行一次考試，具體規(guī)定另定。

　　六、優(yōu)質(zhì)船評(píng)比活動(dòng)與安全獎(jiǎng)勵(lì)工作結(jié)合進(jìn)行，堅(jiān)持每年評(píng)定一次，經(jīng)費(fèi)由局長基金解決。對(duì)管理不善的船舶，要限期改正，限期內(nèi)達(dá)不到要求的，要采取組織措施。

　　七、船員勞務(wù)外派要嚴(yán)格控制，要有計(jì)劃，有組織地進(jìn)行。對(duì)以提高船員技術(shù)素質(zhì)，鍛煉隊(duì)伍為目的，要嚴(yán)格進(jìn)行管理，要在富余船員數(shù)量范圍內(nèi)，在保證大隊(duì)在航船齊編滿員和質(zhì)量條件下，有組織地進(jìn)行，以大隊(duì)為單位統(tǒng)一調(diào)配，各船不得自行組織船員外派。由單位與用人單位簽約，各派出單位要切實(shí)保護(hù)外派船員的合法利益，關(guān)心他們的工作和生活情況。

　　八、局和分局機(jī)關(guān)，要督促檢查船隊(duì)落實(shí)船舶管理?xiàng)l例和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，要盡力給船隊(duì)工作創(chuàng)造條件，提供方便，幫助他們解決實(shí)際困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)干部上船出海，主要是進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)船與考察隊(duì)工作，支持船長、政委管好船，不要代替或干擾船長，政委履行職責(zé)。