各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），國家食品藥品監督管理局機關各司室：

　　為規范我局行政復議案件審查辦理程序，提高辦案質量，維護行政相對人合法權益，根據《中華人民共和國行政復議法》和《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》（局令第34號），特制定《國家食品藥品監督管理局行政復議案件審查辦理辦法》（行政復議法律文書示范文本可以從國家食品藥品監督管理局官方網站下載），現予印發，請遵照執行。

　　國家食品藥品監督管理局
二00六年一月十六日

國家食品藥品監督管理局行政復議案件審查辦理辦法

　　第一條　為規范行政復議案件審查辦理程序，提高辦案質量，維護行政相對人合法權益，根據《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》）和《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條　申請人認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內向行政復議辦公室提交《行政復議申請書》，提出行政復議申請。

　　第三條　行政復議辦公室收到《行政復議申請書》后，行政復議辦公室負責人應指定具體辦案人員。

　　辦案人員應制作《行政復議案件登記表》進行案件登記，并根據《行政復議法》和《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》的有關規定對該申請是否符合條件進行初步審查。

　　第四條　行政復議辦公室應在5個工作日內根據初步審查結果，分別作出如下處理：

　　（一）行政復議申請符合規定的，予以受理；

　　（二）行政復議申請不符合規定的，不予受理；

　　（三）行政復議申請符合規定，但不屬于本機關管轄的，應當告知申請人向有權受理的機關提出。

　　第五條　經審查應依法受理的行政復議申請，辦案人員應自收到申請之日起2個工作日內制作《行政復議案件立案審批表》，由行政復議辦公室負責人審核同意后報主管局長。主管局長應自收到《行政復議案件立案審批表》之日起3個工作日內進行立案審批。

　　主管局長批準后，辦案人員應制作《受理通知書（正本）》，在規定時限內送達申請人。

　　第六條　經審查不符合受理條件的行政復議申請，辦案人員應自收到申請之日起2個工作日內制作《不予受理決定書》，由行政復議機構負責人審核批準后，送達申請人。

　　第七條　經審查不屬于本機關管轄的行政復議申請，辦案人員應自收到申請之日起2個工作日內制作《行政復議告知書》，由行政復議辦公室負責人審核批準后，送達申請人，告知其向有權受理機關提出申請。

　　第八條　對已批準受理的行政復議申請，辦案人員應自收到行政復議申請之日起7個工作日內，將《行政復議申請書（副本）》送達被申請人，并要求被申請人自收到《行政復議申請書（副本）》之日起10個工作日內制作《行政復議答辯書》，提出答辯意見。

　　第九條　辦案人員應對行政復議案件的下列事項進行逐項審查：

　　（一）是否屬于重大復雜案件，需要提交行政復議委員會集體討論；

　　（二）是否需要通知第三人參加行政復議；

　　（三）行政復議期間具體行政行為是否應當停止執行；

　　（四）是否需要向有關組織或個人調查取證。

　　第十條　經審查認為需要提交行政復議委員會集體討論的，由辦案人員準備案件材料，報行政復議辦公室提請行政復議委員會召開會議。

　　第十一條　經審查認為需要第三人參加行政復議的，辦案人員應報請行政復議辦公室負責人同意后，告知與申請復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織參加行政復議。

　　第十二條　經審查認為行政復議期間具體行政行為需要停止執行的，辦案人員應制作《停止執行通知書》，報請行政復議委員會審議批準后，送達被申請人，并告知申請人。

　　第十三條　經審查有下列情形之一的，辦案人員應報請行政復議辦公室負責人同意后，向有關組織或個人調查取證：

　　（一）申請人對案件主要事實有異議的；

　　（二）被申請人提供的證據相互矛盾的；

　　（三）申請人或者第三人提出新的證據，可能否定被申請人認定的案件主要事實的；

　　（四）其他需要調查取證的。

　　第十四條　有下列情形之一的，辦案人員可以當面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：

　　（一）當事人要求當面聽取意見的；

　　（二）案情復雜，需要當事人當面說明情況的；

　　（三）涉及行政賠償的；

　　（四）其他需要當面聽取意見的。

　　第十五條　辦案人員當面聽取申請人、被申請人和第三人意見的，應制作《行政復議調查筆錄》，并由參加調查人員核實后簽名。

　　第十六條　根據《行政復議法》和《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》的有關規定，行政復議案件審理中止的，辦案人員應制作《行政復議中止決定書》，報請行政復議辦公室負責人同意后，送達申請人和被申請人。

　　第十七條　根據《行政復議法》和《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》的有關規定，行政復議案件審理終止的，辦案人員應制作《行政復議終止決定書》，報請行政復議辦公室負責人同意后，送達申請人和被申請人。

　　第十八條　行政復議辦公室應在自受理復議申請之日起60日內作出行政復議決定。

　　對情況復雜、需要延長行政復議期限的案件，辦案人員應制作《行政復議審理決定延期通知書》，報請主管局長審核批準后，送達申請人和被申請人。

　　第十九條　行政復議辦公室作出行政復議決定，應由辦案人員制作《行政復議案件結案審批表》，由行政復議辦公室負責人審核同意后，報主管局長審批。

　　主管局長批準后，辦案人員應依據《行政復議案件結案審批表》的決定內容制作《行政復議決定書》，并送達申請人和被申請人。

　　第二十條　行政復議案件審結案后，辦案人員應在10個工作日內對案卷進行整理，報行政復議辦公室案卷檔案管理員審查合格后歸檔。

　　案卷歸檔材料應包括：

　　（一）正卷部分

　　1、卷內目錄；

　　2、行政復議決定書；

　　3、行政復議申請書；

　　4、行政復議受理通知書或不予受理決定書；

　　5、撤回行政復議申請書；

　　6、行政復議案件答辯書；

　　7、行政復議案件調查報告；

　　8、申請人及被申請人提交的證據材料；

　　9、調查筆錄；

　　10、行政復議法律文書送達回執；

　　11、其他證據材料。

　　（二）副卷部分

　　1、卷內目錄；

　　2、行政復議立案審批表；

　　3、行政復議案件審理報告及領導批示；

　　4、行政復議結案審批表；

　　5、其他有關材料。

　　第二十一條　案卷裝訂、歸檔應達到以下要求：

　　（一）案卷裝訂整齊；

　　（二）案卷目錄用鋼筆或簽字筆填寫，字跡工整；

　　（三）案卷材料不得涂改；

　　（四）卷內材料每頁下方應居中標注頁碼；

　　（五）卷內材料規格均以A4紙為標準。

　　第二十二條　任何單位和個人需閱看案卷，應填寫《行政復議案卷借閱審批單》，由案卷檔案管理員報行政復議辦公室負責人審批同意后，在檔案室閱看。

　　第二十三條　本辦法自2006年2月1日起正式施行。

　　附件：國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（一至十六）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（一）

　　行政復議申請書

　　申請人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　（委托代理人、單位、地址、聯系方式）

　　被申請人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　行政復議請求：

　　事實與理由：

　　此致

　　國家食品藥品監督管理局

　　申請人

　　（日期及蓋章）

　　附：有關證據材料

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（二）

　　行政復議案件登記表

　　編號：

　　收到申請書時間 提交方式 郵寄□　當面提交□

　　申請人

　　被申請人

　　申請事項

　　結案時間

　　審理結果

　　法律文書編號

　　承辦人

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（三）

　　國家食品藥品監督管理局行政復議案件立案審批表

　　編號：

　　案　由

　　申請人 聯系電話

　　被申請人

　　申請時間

　　行政復議內容

　　承辦人意見

　　承辦人所在部門意見

　　行政復議辦公室主管領導意見

　　主管局長意見

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（四）

　　行政復議不予受理決定書

　　國食藥監復不受字[　　]　　號

　　申請人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　被申請人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　申請人對被申請人的（具體行政行為）不服提出的行政復議申請，經審查，本機關認為（不予受理理由）。

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第十七條和《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》第九條的規定，決定不予受理。

　　（日期及蓋章）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（五）

　　行政復議受理通知書

　　（正 本）

　　國食藥監復受字[　　]　　號

　　（申請人）：

　　你（單位）不服（被申請人）　　　年　月　日作出的　　　（具體行政行為、文書編號） ，申請行政復議。我局已決定受理。

　　特此通知

　　（時間及蓋章）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（六）

　　行政復議受理通知書

　　（副 本）

　　國食藥監復受字[　　]　　號

　　（被申請人）：

　　（申請人）不服你單位　　年　月　日作出的　（具體行政行為、依據文書編號） ，向我局申請復議。我局已決定受理。現將復議申請書副本送你單位，請在收到復議申請書副本之日起10個工作日內，向本局行政復議辦公室提出書面答復，并提交當初作出行政行為的證據、依據和其他有關材料（根據《行政復議法》第二十八條的規定，逾期未提交書面答復的，視為該行政行為沒有證據、依據，將被撤銷）。

　　特此通知

　　附：行政復議申請書副本1份及相關材料

　　（日期及蓋章）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（七）

　　行政復議答辯書

　　答辯人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　因 申請人 不服我單位 　　年　月　日作出的 （具體行政行為） 提起的行政復議案件（國食藥監復受字[　　]　　號），現答辯如下：

　　作出行政行為的事實依據：

　　作出行政行為的法律依據：

　　作出行政行為所履行的法定程序：

　　作出行政行為的證據材料：

　　此致

　　國家食品藥品監督管理局

　　答辯人

　　（日期及蓋章）

　　附：有關證據材料

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（八）

　　行政復議告知書

　　國食藥監復告字[　　]　　號

　　（申請人）：

　　你（你單位）　　年　月　日對（被申請人的具體行政行為）　不服提出的行政復議申請，依法應當向（行政復議機關）提出。

　　接到本告知書后請按照《中華人民共和國行政復議法》第九條規定的行政復議期限，向（行政復議機關）申請行政復議。

　　特此告知

　　（日期及蓋章）

　　國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（九）

　　行政復議停止執行通知書

　　國食藥監復停字[　　]　　號

　　（被申請人）：

　　（申請人）不服你機關的（具體行政行為）提出的行政復議申請，我局依法已予受理。經審查，　（需要停止執行的事由）　。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十一條的規定，決定自　年　月　日起至作出行政復議決定之日之前，停止該具體行政行為的執行。

　　特此通知

　　（日期及蓋章）

　　抄送：（申請人）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十）

　　行政復議調查筆錄

　　第　 頁　共　 頁

　　時 間：

　　地 點：

　　調查人：

　　被調查人：

　　經被調查人確認，以上情況屬實。

　　簽字：

　　國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十一）

　　行政復議中止通知書

　　國食藥監復中字[　　]　　號

　　（申請人）：

　　你（你單位）不服（被申請人的具體行政行為）提出的行政復議申請，我局依法已予受理。經審查，（中止審查的事由）。根據《中華人民共和國行政復議法》和其他有關規定，決定中止行政復議。

　　特此通知

　　（日期及蓋章）

　　抄送：（被申請人）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十二）

　　行政復議終止通知書

　　國食藥監復終字[　　]　　號

　　（申請人）：

　　你（你單位）不服（被申請人的具體行政行為）提出的行政復議申請，我局依法已予受理。經審查，（終止審查的事由）。根據《中華人民共和國行政復議法》和其他有關規定，決定終止行政復議。

　　特此通知

　　（日期及蓋章）

　　抄送：（被申請人）

　　國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十三）

　　行政復議審理決定延期通知書

　　國食藥監復延字[　　]　　號

　　（申請人）：

　　你（你單位）不服（被申請人的具體行政行為）提出的行政復議申請，我局依法已于　年　月　日依法受理。因情況復雜，不能在法定期限內作出行政復議決定。根據《中華人民共和國行政復議法》第三十一條的規定，行政復議決定延期至　年　月　日前作出。

　　特此通知

　　（日期及蓋章）

　　抄送：（被申請人）

　　國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十四）

　　國家食品藥品監督管理局行政復議案件結案審批表

　　編號：

　　復議申請案由

　　申請人 　　　　 聯系電話

　　被申請人 申請時間

　　行政復議內容

　　承辦人意見

　　承辦人所在部門意見

　　行政復議辦公室主管領導意見

　　主管局長意見

　　復議委員會意見

　　局長意見

　　辦結時間

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十五）

　　行政復議決定書

　　國食藥監復決字[　 ]　號

　　申請人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　（委托代理人、單位、地址、聯系方式）

　　被申請人：

　　名稱、地址、法定代表人、職務、聯系方式

　　申請人不服被申請人的（具體行政行為），于　年　月　日提起行政復議申請，本復議機關依法已予受理。

　　本復議機關經審理查明：

　　本復議機關經審理認為：

　　（具體行政行為事實是否清楚，證據是否確鑿，適用法律依據是否正確，程序是否合法，內容是否適當）。

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條、《國家藥品監督管理局行政復議暫行辦法》第二十條的規定，本復議機關決定如下：

　　如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟或向國務院申請最終裁決。

　　（日期及蓋章）

國家食品藥品監督管理局行政復議法律文書示范文本（十六）

　　送 達 回 執

　　受送達單位（人）：

　　送達文件名稱及文件編號：

　　送達方式：　　　　　　　　　　　送達地點：

　　送達人：　　　　　　　　　　　　送達日期：　　 年　 月　日　時　分

　　年　　月　　日

　　收件人：　　　　　　　　　　　 收件日期：　　　年　 月　日　 時　 分

　　注：收件人收到復議文書，填寫“收件人”與“收件日期”后，請將《送達回執》寄回國家食品藥品監督管理局行政復議辦公室。

　　聯系地址：北京市西城區北禮士路甲38號　　 聯系電話：68313344－1429

　　郵政編碼：100810