為落實(shí)《中醫(yī)藥行業(yè)“九五”計(jì)劃及2010年規(guī)劃設(shè)想》提出的“九五”期間將在全國重點(diǎn)建設(shè)6-8所局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校的任務(wù),我局制定了《國家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)各地嚴(yán)格按照申報(bào)條件和程序,做好申報(bào)、審核工作,將符合條件的中醫(yī)藥學(xué)校的有關(guān)材料于1997年3月10日前報(bào)我局科技教育司。我局將組織專家對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行評(píng)審。
國家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案
為適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育辦學(xué)水平的提高,我局決定在“九五”期間建設(shè)一批局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校(以下簡稱“重點(diǎn)學(xué)校”),為落實(shí)此項(xiàng)工作,特制定本實(shí)施方案。
一、申報(bào)條件
(一)申報(bào)單位必須是經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門評(píng)估合格的,或通過我局“達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收合格的全日制普通中等中醫(yī)藥學(xué)校。
(二)學(xué)校必須堅(jiān)持黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,突出中醫(yī)藥特色和職業(yè)教育特點(diǎn),面向農(nóng)村基層和中藥產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)實(shí)用型中醫(yī)藥人才,并在深化教育體制和教學(xué)領(lǐng)域改革,合理調(diào)整結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)功能,全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等方面取得了較好成績。
(三)學(xué)校具有連續(xù)招生能力的專業(yè)應(yīng)在5個(gè)以上,其中中醫(yī)藥類專業(yè)不少于3個(gè);在校生規(guī)模必須達(dá)到960人,中醫(yī)藥類專業(yè)的在校生數(shù)不低于在校生總數(shù)的三分之二。
(四)學(xué)校應(yīng)有結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較高、數(shù)量上能基本滿足教學(xué)需要的師資隊(duì)伍。專任教師數(shù)不低于全校教職工總數(shù)的60%,其中中醫(yī)藥教師不少于50%。45歲以下的專任教師中具有本科以上學(xué)歷者占90%以上,具有中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)者不低于50%。
(五)學(xué)校總占地面積不少于50畝,總建筑面積不少于24000平方米,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套。
(六)學(xué)校圖書館藏書總數(shù)不少于6萬冊(cè),教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值不少于120萬元。
(七)學(xué)校必須有附屬醫(yī)院、且床位數(shù)不少于60張,中藥學(xué)校及設(shè)有中藥類專業(yè)的中醫(yī)藥學(xué)校必須具有穩(wěn)定的、條件較好的實(shí)習(xí)藥廠、飲片加工廠。
(八)學(xué)校應(yīng)有一個(gè)不少于300米跑道的運(yùn)動(dòng)場。
(九)學(xué)校主管部門和地方政府對(duì)建設(shè)“重點(diǎn)學(xué)校”有較高的積極性,愿意承擔(dān)比例較大的經(jīng)費(fèi)投入(應(yīng)在75%以上)。
(十)學(xué)校要制定出近三年的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)包括年度目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和措施等。
以上條件必須同時(shí)具備。
二、報(bào)批程序
(一)申報(bào)。凡具備“申報(bào)條件”,并能確保在三年內(nèi)建設(shè)達(dá)到局級(jí)重點(diǎn)學(xué)校驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)者均可申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)須填寫《國家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校申請(qǐng)表》(見附件),并附地方政府及主管部門的意見以及建設(shè)規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)、中藥主管部門。
(二)審核。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)、中藥主管部門根據(jù)申報(bào)條件,對(duì)申請(qǐng)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察,提出審核意見,并將符合條件的學(xué)校報(bào)國家中醫(yī)藥管理局科技教育司。
(三)審批。國家中醫(yī)藥管理局科技教育司對(duì)各校所報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,并組織專家進(jìn)行實(shí)地考核,從符合申報(bào)條件的學(xué)校中確定6-8所學(xué)校作為“局級(jí)重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)單位”(以下簡稱“建設(shè)單位”)。同時(shí)由國家中醫(yī)藥管理局與地方政府、學(xué)校主管部門和省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)、中藥主管部門簽訂學(xué)校建設(shè)合同書,明確各方的職責(zé)與義務(wù),共同建設(shè)學(xué)校。
“建設(shè)單位”的申報(bào)工作,采取一次性申報(bào)確定辦法。
三、經(jīng)費(fèi)
(一)局級(jí)重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取地方為主、國家為輔的原則。凡被確定為“建設(shè)單位”的學(xué)校,建設(shè)期間國家中醫(yī)藥管理局將補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬元,學(xué)校所在地方政府和省級(jí)中醫(yī)藥管理部門,須按1∶3的比例投入240萬元,作為配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并簽訂經(jīng)費(fèi)投入與使用協(xié)議書(以下簡稱(協(xié)議》)。
(二)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于改善學(xué)校辦學(xué)條件,如新建教學(xué)用房,添置教學(xué)設(shè)備、圖書資料和教師培訓(xùn)等,不得用于修建教職工住宅、征地或挪作它用。
(三)經(jīng)費(fèi)使用按《協(xié)議》實(shí)行年度項(xiàng)目審核管理制度。建設(shè)單位每年3月底前須將本年度建設(shè)項(xiàng)目和地方經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況一式兩份,分別報(bào)國家中醫(yī)藥管理局科技教育司和計(jì)劃財(cái)務(wù)司。同時(shí)附報(bào)上一年度項(xiàng)目執(zhí)行情況和地方撥款單據(jù)復(fù)印件。
(四)對(duì)上一年度項(xiàng)目沒有按計(jì)劃完成,地方經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)的學(xué)校,國家中醫(yī)藥管理局將停止《協(xié)議》下一年度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)連續(xù)兩年不能執(zhí)行《協(xié)議》的學(xué)校,將取消“建設(shè)單位”資格。
四、組織管理
(一)局級(jí)重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)的日常管理工作由國家中醫(yī)藥管理局科技教育司負(fù)責(zé)。
(二)要成立由校長及主管部門負(fù)責(zé)人組成的重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。學(xué)校要成立辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并主動(dòng)及時(shí)地向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報(bào)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度及存在的問題,以取得支持。
(三)凡有“建設(shè)單位”的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的中醫(yī)、中藥主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
(四)國家中醫(yī)藥管理局將組織專家定期或不定期地對(duì)“建設(shè)單位”進(jìn)行考核,檢查規(guī)劃及合同的執(zhí)行情況,凡不履行合同或不按期完成項(xiàng)目者,將取消“建設(shè)單位”資格。
(五)凡被確定為“建設(shè)單位”的學(xué)校,地方政府及有關(guān)部門應(yīng)在人、財(cái)、物方面給予支持并優(yōu)先安排,以保證學(xué)校建設(shè)計(jì)劃按期完成。
五、驗(yàn)收辦法
(一)建設(shè)期滿,由國家中醫(yī)藥管理局會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)、中藥主管部門根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行驗(yàn)收,合格者授予“國家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校”稱號(hào),并發(fā)給證書和標(biāo)牌。
(二)已獲國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校稱號(hào)者;或未被確定為“建設(shè)單位”的學(xué)校,經(jīng)由地方政府和學(xué)校自行建設(shè)并達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》者,可直接申請(qǐng)驗(yàn)收,合格者將同樣授予“重點(diǎn)學(xué)校”稱號(hào),并頒發(fā)證書和標(biāo)牌。
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