沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳(局)，各有關(guān)涉海單位，局屬各有關(guān)單位： 　　為深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與管理，推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將《國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年十一月十日 　　國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與管理，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“工程中心”)，旨在根據(jù)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于海洋技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，縮短海洋科技成果轉(zhuǎn)化周期，提高現(xiàn)有成果的成熟度、配套性和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)海洋新技術(shù)自主創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　第三條 工程中心是依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)綜合實(shí)力的國(guó)家海洋局局屬單位、涉海高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)，開展工程化研發(fā)、試驗(yàn)和推廣服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研用緊密聯(lián)系、具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的科技開發(fā)實(shí)體。 　　第四條 工程中心的責(zé)任和主要任務(wù)： 　　(一)根據(jù)《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)成果的工程化或中試轉(zhuǎn)化目標(biāo)。 　　(二)圍繞海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，組織和承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵與共性技術(shù)研發(fā)，持續(xù)不斷地將具有重要應(yīng)用前景的海洋科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為企業(yè)或規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟配套的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品或裝備，并不斷地推出具有高增值效益的系列新產(chǎn)品，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　(三)實(shí)行開放服務(wù)，為行業(yè)提供海洋技術(shù)成果工程化試驗(yàn)與驗(yàn)證的環(huán)境及相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)。通過市場(chǎng)機(jī)制將所形成的海洋技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣，推動(dòng)建立海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，真正起到海洋科研與海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。 　　(四)積極開展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，同時(shí)結(jié)合國(guó)外智力引進(jìn)工作，在工程技術(shù)研究開發(fā)方面全方位地開展國(guó)際合作與交流。 　　(五)集聚和培養(yǎng)高水平的工程技術(shù)研究人才和管理人才。 　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 　　第五條 國(guó)家海洋局是工程中心的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的申報(bào)、審核和評(píng)估等工作。海洋科學(xué)技術(shù)司(以下簡(jiǎn)稱“科技司”)是工程中心的具體管理機(jī)構(gòu)。 　　第六條 沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋(廳)局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。 　　第七條 依托單位具體負(fù)責(zé)申報(bào)的工程中心的組建實(shí)施;檢查工程中心的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)組建經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)調(diào)解決組建及運(yùn)行期間存在的相關(guān)問題，并提供必要的人、財(cái)、物等保障條件;配合國(guó)家海洋局對(duì)工程中心進(jìn)行檢查和考評(píng)。 　　第三章 申報(bào)與審批 　　第八條 工程中心依據(jù)“自愿申請(qǐng)、綜合評(píng)議、擇優(yōu)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理”的原則，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)。 　　第九條 國(guó)家海洋局鼓勵(lì)局屬優(yōu)勢(shì)研發(fā)單位、有關(guān)科研院所、高校、企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)工程中心。 　　第十條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件： 　　(一)在海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有較好的工程化研發(fā)、中試與成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)，科研特色和業(yè)績(jī)突出。 　　(二)具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，有水平先進(jìn)、高效精干、結(jié)構(gòu)合理的海洋高新技術(shù)工程化研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍與管理團(tuán)隊(duì)，有能夠承擔(dān)工程試驗(yàn)的熟練技術(shù)工人。 　　(三)具有將重大海洋高新技術(shù)成果向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研發(fā)、實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證的環(huán)境和裝備，以及能夠保障中心正常運(yùn)行的能力。 　　(四)密切聯(lián)系一批企業(yè)或用戶單位，并與之有良好的伙伴關(guān)系。具有實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣，以及對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和咨詢服務(wù)能力。有形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展能力。 　　(五)擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)。 　　(六)具有完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。 　　第十一條 符合申報(bào)條件的國(guó)家海洋局局屬單位，直接向國(guó)家海洋局提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定格式報(bào)送《國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心建議書》(“編制提綱”見附件)等相關(guān)材料。涉海高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)申報(bào)工程中心由所在地沿海省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市海洋廳(局)負(fù)責(zé)組織，經(jīng)嚴(yán)格審查后擇優(yōu)向國(guó)家海洋局推薦，同時(shí)報(bào)送建議書等相關(guān)材料。 　　第十二條 科技司組織技術(shù)、管理及經(jīng)濟(jì)方面的專家，對(duì)申報(bào)單位提出的《國(guó)家海洋局工程技術(shù)研究中心建議書》進(jìn)行可行性論證評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。國(guó)家海洋局根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)工程中心可行性論證報(bào)告進(jìn)行審核，經(jīng)綜合研究后批準(zhǔn)、授牌。 　　第四章 運(yùn)行與管理 　　第十三條 國(guó)家海洋局通過工程中心優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、購(gòu)置儀器設(shè)備等方式，創(chuàng)造必要的政策環(huán)境，促進(jìn)其正常運(yùn)行和健康發(fā)展。 　　第十四條 工程中心在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的指導(dǎo)下，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，主要通過其自身面向全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)(合同)，實(shí)行有償服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)科研、開發(fā)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的良性循環(huán)。工程中心取得的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于自身的事業(yè)發(fā)展。 　　第十五條 工程中心與依托單位、上級(jí)主管部門的隸屬關(guān)系不變。工程中心在開展工程化研究開發(fā)業(yè)務(wù)方面相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算或獨(dú)立帳戶，可與依托單位共有一個(gè)法人代表。 　　第十六條 工程中心的依托單位可以是單一獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)，也可以是多個(gè)單位(包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè))組合起來的群體。工程中心應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。依托單位應(yīng)成為其科研后盾，并為其提供行政保障和后勤支撐。 　　第十七條 工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任一人，副主任若干人，組成一個(gè)高效、精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟悉和了解國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有較強(qiáng)的組織管理及社會(huì)活動(dòng)能力。 　　工程中心應(yīng)成立主要由依托單位和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，或有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)共同組成的管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展方向、規(guī)劃、計(jì)劃;監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算;協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系。 　　工程中心應(yīng)成立由國(guó)內(nèi)同行、相關(guān)企業(yè)界權(quán)威知名人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案、提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等。工程技術(shù)委員會(huì)不直接干預(yù)工程中心的日常事務(wù)。 　　第十八條 工程中心實(shí)行開放、流動(dòng)的機(jī)制，其人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成。固定人員編制由依托單位自行核定，原則上在現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。固定人員應(yīng)包括工程技術(shù)研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)和工程管理人員，并配備一定數(shù)量的高、中級(jí)技術(shù)工人。 　　第十九條 工程中心實(shí)行聘任制，享有用人自主權(quán)。人員采取流動(dòng)機(jī)制，有進(jìn)有出，始終保持高效精干的人才隊(duì)伍。 　　第二十條 工程中心應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同(責(zé)任書)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立互惠互利的開放合作機(jī)制。 　　第二十一條 工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，吸收和接納國(guó)內(nèi)相關(guān)研究人員攜帶科研成果來實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行工程化研究開發(fā)和試驗(yàn)。接產(chǎn)企業(yè)也可從轉(zhuǎn)化過程開始階段派人介入。 　　國(guó)家海洋局支持工程中心積極開展多種形式的國(guó)際合作與交流。可以邀請(qǐng)國(guó)外專家、研究人員到工程中心進(jìn)行技術(shù)交流和從事研究開發(fā)，也可與國(guó)外有關(guān)單位聯(lián)合開發(fā)。鼓勵(lì)引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。 　　第二十二條 工程中心實(shí)行工資總額與效益掛鉤，自主分配。其人員獎(jiǎng)金，根據(jù)工程研究開發(fā)效益，依法按一定比例提成。對(duì)做出重大貢獻(xiàn)、創(chuàng)造明顯效益者，可給予重獎(jiǎng)。應(yīng)聘客座人員在工程中心工作期間，享受與其正式人員同等的待遇，工程中心應(yīng)為其提供較優(yōu)惠的生活、工資條件等。 　　第二十三條 工程中心實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。每年2月份前，依托單位編制工程中心前一年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃，經(jīng)推薦單位審核后報(bào)送科技司。 　　第二十四條 工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)估管理機(jī)制。科技司定期組織專家對(duì)工程中心運(yùn)行情況進(jìn)行檢查及績(jī)效考評(píng)。考評(píng)工作按照“考評(píng)細(xì)則”進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。科技司將考評(píng)結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。 　　第二十五條 科技司對(duì)運(yùn)行考評(píng)為優(yōu)秀的工程中心，除結(jié)合實(shí)際情況給予重點(diǎn)支持外，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家工程技術(shù)研究中心或國(guó)家工程研究中心。 　　第二十六條 對(duì)考評(píng)結(jié)果不合格的工程中心，國(guó)家海洋局將對(duì)其給予警告，責(zé)令限期整改;經(jīng)整改無效的工程中心，國(guó)家海洋局將撤銷其稱號(hào)，并予以摘牌。 　　第五章 變更與調(diào)整 　　第二十七條 工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)家海洋局批復(fù)的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告： 　　(一)對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，報(bào)科技司備案; 　　(二)對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，提出調(diào)整建議上報(bào)國(guó)家海洋局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第六章 附則 　　第二十八條 本辦法自頒布之日起開始試行。 　　第二十九條 本辦法由國(guó)家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。