國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局,深圳分局:
根據(jù)《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)有效期到期后需外匯局重新核準(zhǔn)其外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。1993年我局曾對全國經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行統(tǒng)一換發(fā)《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》。1998年將有大批銀行面臨到期重新核準(zhǔn)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格問題。為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)提出以下要求,請各分局遵照執(zhí)行:
一、對1998年需到期換證的銀行數(shù)量進(jìn)行清查,并按要求填報(bào)《1998年到期換證銀行名單》,于5月10日前報(bào)送我局備案。
二、規(guī)范銀行報(bào)送材料。根據(jù)《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,銀行申請到期重新核準(zhǔn)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:
1.申請報(bào)告;
2.外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營情況總結(jié)報(bào)告;
3.由外匯局認(rèn)可的注冊會計(jì)師事務(wù)所出具的外匯資本金或者外匯營運(yùn)資金驗(yàn)資報(bào)告或總行對其外匯營運(yùn)資金的承諾文件;
4.近3年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(外幣合并表、本外幣合并表);
5.外匯局近期對其外匯業(yè)務(wù)的檢查或者考評報(bào)告,或者近期的外匯業(yè)務(wù)自查報(bào)告;
6.《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)法人許可證》和《經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證》的復(fù)印件。
三、嚴(yán)格審核銀行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營情況。對于銀行申請到期重新核準(zhǔn)其外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的審核工作,應(yīng)按照《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行。審核要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:
1.有無違反外匯管理法規(guī)情況;
2.內(nèi)控制度是否完善,制訂的規(guī)章制度是否得到遵守;
3.外匯業(yè)務(wù)盈虧情況;
4.外匯資產(chǎn)質(zhì)量情況;
5.在目前批準(zhǔn)的外匯業(yè)務(wù)范圍中,是否有連續(xù)6個(gè)月以上未經(jīng)營的業(yè)務(wù)。
根據(jù)以上情況,分局應(yīng)對每一家提出申請的銀行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行總體評價(jià),并形成書面評價(jià)報(bào)告。對于外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況較差的銀行,可視情況取消其部分以至全部外匯業(yè)務(wù)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。銀行支行及其以下分支機(jī)構(gòu)的審核工作,由各分局按照以上要求進(jìn)行。各分局應(yīng)將重新核準(zhǔn)銀行支行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的批準(zhǔn)文件報(bào)總局備案。
對于銀行一級分行、二級分行的審核工作,各分局應(yīng)在進(jìn)行初審后,將初審意見、銀行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營情況評價(jià)報(bào)告和《銀行外匯業(yè)務(wù)到期換證審核情況表》(附件二)報(bào)送總局,由總局審核批準(zhǔn)。銀行報(bào)送的有關(guān)申請材料留分局備查。
五、各分局在審核工作中應(yīng)注意以下事項(xiàng):
1.對于銀行一級分行和二級分行在到期重新核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的同時(shí)申請擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍的,各分局應(yīng)按照《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,將有關(guān)材料報(bào)送我局審批。對于銀行支行及其以下分支機(jī)構(gòu)在到期重新核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的同時(shí)申請擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍的,各分局可按照《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求自行審批。
2.1998年開始執(zhí)行的《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》及《關(guān)于對各級銀行外匯業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》(以下簡稱“兩《規(guī)定》”)中,對于部分外匯業(yè)務(wù)的表述進(jìn)行了修改。在重新核準(zhǔn)銀行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格時(shí),各分局應(yīng)嚴(yán)格按照“兩《規(guī)定》”的要求進(jìn)行規(guī)范。對于銀行原有的“貿(mào)易、非貿(mào)易結(jié)算”、“貿(mào)易結(jié)算”或“非貿(mào)易結(jié)算”業(yè)務(wù),本次重新核準(zhǔn)業(yè)務(wù)時(shí)統(tǒng)一表述為“國際結(jié)算”和“結(jié)匯、售匯”2項(xiàng)業(yè)務(wù)。此種情況不作為擴(kuò)大外匯業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審核。
3.目前我局正在就外匯買賣業(yè)務(wù)制訂管理規(guī)定。對于銀行申請?jiān)黾哟屯鈪R買賣業(yè)務(wù)的,請各分局在有關(guān)規(guī)定下發(fā)之后再予以審批。
請各分局嚴(yán)格按照以上要求進(jìn)行銀行到期換證的審核工作。屆時(shí)我局將對分局的有關(guān)工作進(jìn)行抽查。各分局在工作中如遇到重大問題,請及時(shí)與我局管檢司聯(lián)系。
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