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寧波
法官要提高司法能力
李雁彬
法院的中心工作是什么？毫無(wú)疑問(wèn)是審判！要搞好審判就必須有一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。要培養(yǎng)這樣一支隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)法官的職業(yè)化建設(shè)。
加強(qiáng)法官的職業(yè)化建設(shè)是最高人民法院提出的一個(gè)充滿理論色彩的科學(xué)命題，但同時(shí)也是必須轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作狀態(tài)的實(shí)踐問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)作，已從理論層面轉(zhuǎn)化為實(shí)然操作并成為制度性機(jī)制。本文不想對(duì)其理論問(wèn)題狗尾續(xù)貂，以免畫蛇添足，只想就本院法官的司法能力略敘一、二。
鐵路運(yùn)輸法院是國(guó)家設(shè)立在鐵路企業(yè)的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，與各級(jí)人民法院的法官具有同等的審判權(quán)力和審判職能，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和鐵路跨越式發(fā)展的變化，必須加強(qiáng)法官的職業(yè)化建設(shè)。但是鐵路法院系專門性法院的性質(zhì)和本院地處我國(guó)西部地區(qū)及干警素質(zhì)實(shí)際，筆者認(rèn)為加強(qiáng)我院法官的職業(yè)化著眼點(diǎn)應(yīng)該放在提高司法能力上。
何謂能力？其是指完成一定活動(dòng)的本領(lǐng)，包括完成一定活動(dòng)的具體方式，以及順利完成一定活動(dòng)所必需的心理特征。司法能力是指法官依照法律規(guī)定的職權(quán)和法定程序完成運(yùn)用法律處理一定案件，體現(xiàn)司法職能的專門活動(dòng)的本領(lǐng)。簡(jiǎn)言之，是法官運(yùn)用法律解決和處理各種案件的本領(lǐng)。這也在告訴我們法官是以法律為職業(yè)的人。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)、教授王利明說(shuō)“法律職業(yè)者是一群精通法律專門知識(shí)并實(shí)際操作和運(yùn)用法律的人，他們受過(guò)良好的法律專業(yè)訓(xùn)練，具有嫻熟的運(yùn)用法律的能力和技巧。是一個(gè)擁有共同專業(yè)的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的法律思維方式，具有強(qiáng)烈社會(huì)正義感和公正信仰的整體，由于他們以為公眾服務(wù)為宗旨，所以不同于雖有一定技巧但完全追逐私利的工匠。在現(xiàn)代社會(huì)，他們不僅實(shí)際操作法律機(jī)器，保證社會(huì)機(jī)制的有效運(yùn)作，而且被當(dāng)作法律秩序和社會(huì)正義的守護(hù)者。整個(gè)社會(huì)的法治狀態(tài)在很大程度上要依賴于他們的工作和努力。”這是學(xué)者對(duì)法官的評(píng)價(jià)和公眾的期待的殷殷之語(yǔ)，希望法官人人都成為精通法律專門知識(shí)并實(shí)際操作和運(yùn)用法律的人。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，我們的法官雖然都在向這個(gè)方向努力著，為法律秩序和社會(huì)正義積極工作著，但是應(yīng)該說(shuō)與其評(píng)價(jià)和期待還有非常大的距離，必須下大力量提高司法能力。
怎樣來(lái)提高法官的司法能力？筆者認(rèn)為是“強(qiáng)化一個(gè)素質(zhì)，提高三個(gè)能力”即強(qiáng)化法官職業(yè)道德素質(zhì)；提高庭審駕馭能力、適用法律能力、撰寫法律文書能力。
一、強(qiáng)化職業(yè)道德素質(zhì)
我們知道司法能力是運(yùn)用現(xiàn)有法律和司法經(jīng)驗(yàn)及技巧解決社會(huì)糾紛，化解社會(huì)矛盾的處斷水平，實(shí)質(zhì)就是裁判能力。但其裁判主體在遠(yuǎn)古是以神化的獨(dú)角獸出現(xiàn)的，“聞人論而咋不正，見(jiàn)人斗則觸不直”；<
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