第一章　總則

　　第二章　志愿者

　　第三章　志愿者組織

　　第四章　志愿服務(wù)

　　第五章　支持和保障

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　由南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2005年5月19日制定，江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2005年5月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年6月1日

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿者組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的志愿者、志愿者組織、志愿服務(wù)對(duì)象及志愿服務(wù)活動(dòng)適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的志愿服務(wù)是指不以獲得報(bào)酬為目的，利用自身的時(shí)間、技能等資源自愿幫助他人和服務(wù)社會(huì)的行為。

　　第四條　志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、誠(chéng)信、平等的原則。

　　第五條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提倡和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，將志愿服務(wù)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的保障。

　　第六條　市和區(qū)（縣）志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二章　志愿者

　　第七條　本條例所稱的志愿者是指為社會(huì)和他人提供志愿服務(wù)的個(gè)人。

　　未成年人經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，在成年人的指導(dǎo)下可以參加與其年齡、身心狀況相適宜的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第八條　志愿者享有下列權(quán)利：

　　（一）參加志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　（二）參加與志愿服務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)；

　　（三）對(duì)志愿者組織的工作提出建議、批評(píng)并進(jìn)行監(jiān)督；

　　（四）請(qǐng)求志愿者組織幫助解決在志愿服務(wù)中遇到的困難；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

　　第九條　志愿者履行下列義務(wù)：

　　（一）維護(hù)志愿者及志愿者組織的形象和聲譽(yù)；

　　（二）履行志愿服務(wù)承諾；

　　（三）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿，不得損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；

　　（四）不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；

　　（五）不得以志愿者身份從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

　　第三章　志愿者組織

　　第十條　本條例所稱的志愿者組織是指市、區(qū)（縣）志愿者協(xié)會(huì)及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，以及志愿者協(xié)會(huì)的基層志愿服務(wù)組織。

　　志愿者協(xié)會(huì)可以在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)立相應(yīng)的志愿服務(wù)中心（隊(duì)、站）等基層志愿服務(wù)組織。

　　社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以申請(qǐng)成為志愿者協(xié)會(huì)的單位會(huì)員。

　　第十一條　志愿者協(xié)會(huì)的設(shè)立、變更和注銷應(yīng)當(dāng)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

　　志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展活動(dòng)，接受民政部門的監(jiān)督管理和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十二條　志愿者協(xié)會(huì)的職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)志愿者招募、培訓(xùn)、考核、表彰等管理工作；

　　（二）制定志愿服務(wù)計(jì)劃，組織志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　（三）指導(dǎo)單位和個(gè)人開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　（四）維護(hù)志愿者合法權(quán)益，為志愿者提供必要的幫助；

　　（五）接受、使用和管理志愿服務(wù)的資金、物資；

　　（六）開(kāi)展志愿服務(wù)的宣傳與交流活動(dòng)；

　　（七）履行志愿者協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十三條　志愿者協(xié)會(huì)的分支（代表）機(jī)構(gòu)和基層志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)按照志愿者協(xié)會(huì)章程的規(guī)定開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第十四條　志愿者組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊(cè)制度，鼓勵(lì)志愿者注冊(cè)。

　　志愿者組織應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)志愿者頒發(fā)志愿服務(wù)證、志愿服務(wù)記錄冊(cè)和志愿服務(wù)標(biāo)志，其具體式樣和管理辦法由市志愿者協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。

　　第四章　志愿服務(wù)

　　第十五條　志愿服務(wù)主要包括幫殘助弱、扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)、環(huán)境資源保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷、治安防范、法律援助、社區(qū)服務(wù)和大型社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)。

　　志愿服務(wù)的主要對(duì)象是殘疾人、老人、優(yōu)撫對(duì)象、突發(fā)災(zāi)害事件的受難者及其他有困難需要幫助的單位和個(gè)人。

　　第十六條　志愿者組織應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)其他組織和個(gè)人開(kāi)展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第十七條　需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人可以向志愿者組織提出申請(qǐng)，如實(shí)說(shuō)明情況。志愿者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

　　第十八條　志愿者、志愿者組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間是自愿、平等和相互尊重的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。

　　第十九條　志愿者組織和志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為志愿者提供與志愿服務(wù)相應(yīng)的支持和保障。

　　志愿者、志愿者組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間，可以根據(jù)需要訂立志愿服務(wù)協(xié)議。

　　第二十條　注冊(cè)志愿者或者經(jīng)志愿者組織安排的志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴志愿服務(wù)標(biāo)志。

　　第二十一條　為倡導(dǎo)廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立每年3月5日為南京市志愿者日。

　　第五章　支持和保障

　　第二十二條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者和志愿者組織的合法權(quán)益。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公務(wù)員參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十三條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)支持。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)志愿者組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人按照國(guó)家的法律法規(guī)享受相關(guān)優(yōu)惠。

　　第二十四條　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和志愿者的監(jiān)督。志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定的方式使用。

　　第二十五條　學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入公民道德教育的范圍。

　　第二十六條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展志愿服務(wù)的公益性宣傳。

　　第二十七條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者、志愿者組織及支持、幫助志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十八條　志愿者在志愿者組織安排的志愿服務(wù)過(guò)程中對(duì)志愿服務(wù)對(duì)象造成損害的，由志愿者組織依法承擔(dān)責(zé)任；志愿者有故意或者重大過(guò)失的，志愿者組織承擔(dān)責(zé)任后可以依法向志愿者追償。

　　第二十九條　志愿服務(wù)對(duì)象在接受志愿服務(wù)過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失對(duì)志愿者、志愿者組織造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十條　侵占、挪用或者截留志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十一條　利用或者變相利用志愿者、志愿者組織名義、標(biāo)志進(jìn)行商業(yè)性或者非法活動(dòng)的，可以由志愿者協(xié)會(huì)予以勸阻或者依據(jù)協(xié)會(huì)章程處理；工商、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制止，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十二條　本條例自2005年7月1日起施行。