我國(guó)施行的土地公有制，有土地國(guó)有制和土地集體所有制兩種表現(xiàn)形式。因此，土地使用權(quán)也分為兩種，即國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。歸根結(jié)底，國(guó)家享有國(guó)有土地和集體土地最終管理和決策權(quán)。那么，國(guó)有土地使用權(quán)證和集體土地使用權(quán)證區(qū)別是什么，律霸將在下文為您介紹。

一、兩證的概念區(qū)別

國(guó)有土地，顧名思義，土地的所有權(quán)歸國(guó)家所有。政府把土地以出讓的方式“賣”給企業(yè)，或者以劃撥方式劃撥給組織或個(gè)人，都只是該地塊的土地使用權(quán)，并且我國(guó)出讓的土地是有使用年限的(大多是三十年，五十年，七十年)。城市里面購(gòu)買商品房的，也能夠獲得土地的使用權(quán)。企業(yè)有償?shù)玫搅送恋厥褂脵?quán)后，需要辦理一個(gè)國(guó)有土地使用權(quán)證的總證(也就是所建樓房所在地塊的使用權(quán)證);個(gè)人購(gòu)買了樓房中的一套房子后，根據(jù)分?jǐn)傁禂?shù)，能夠獲得該地塊一定比例土地的使用權(quán)，并且得到一本國(guó)有土地使用權(quán)證的分證。因此，房產(chǎn)證上的房屋面積等于實(shí)際商品房面積，而土地證上面的面積就會(huì)小的多。

集體土地的所有權(quán)歸集體所有，一般來(lái)講一個(gè)村子就是一個(gè)集體，村子的土地所有權(quán)歸村組織所有。縣級(jí)人民政府對(duì)村組織所有的土地進(jìn)行確權(quán)并頒發(fā)集體土地所有權(quán)證。村集體再把土地分給村民，農(nóng)村一般習(xí)慣說(shuō)自己有土地的所有權(quán)，但是實(shí)際上僅僅只是使用權(quán)，只是這個(gè)使用權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)不一樣，它沒(méi)有期限。我們平常最常碰到的集體土地使用權(quán)證就是農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證，也就是房子的土地證。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，該證代表使用權(quán)人對(duì)該宗地上建筑物所占集體土地具有使用權(quán)，當(dāng)對(duì)該宗地上的建筑物進(jìn)行流轉(zhuǎn)時(shí)(比如農(nóng)村房屋交易或繼承等)，該土地的使用權(quán)也跟著進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

要改變集體土地的性質(zhì)，只依法對(duì)集體土地進(jìn)行征收，將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，但是國(guó)有土地是沒(méi)有任何辦法轉(zhuǎn)為集體土地的。又由于土地所有權(quán)的性質(zhì)不一樣，城市戶口的居民無(wú)法購(gòu)買農(nóng)村土地的使用權(quán)。

二、兩證的具體差別表現(xiàn)

(1)所有者不同：集體所有、國(guó)家所有

(2)使用者不同：集體土地使用人一般是該村集體的村民或企業(yè)，國(guó)有土地使用人可以是任何單位和個(gè)人

(3)土地用途不同：集體建設(shè)用地只用于建設(shè)村民或村集體生產(chǎn)、生活所需的用房，國(guó)有建設(shè)用地可用于居住、工業(yè)、商業(yè)、娛樂(lè)、辦公、旅游、綠化景觀等建設(shè)(用途廣泛)

(4)使用權(quán)類型不同：集體建設(shè)用地使用權(quán)類型為撥用宅基地，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)類型為劃撥、出讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等

(5)使用年限不同：集體建設(shè)用地沒(méi)有使用年限，國(guó)有建設(shè)用地有使用年限(劃撥土地除外)

國(guó)有土地使用權(quán)證和集體土地使用權(quán)證區(qū)別在哪?從以上內(nèi)容可以看出，無(wú)論從所有者、土地用途、使用年限，兩證都具有很大的差別。雖然兩證都是對(duì)建設(shè)用地的規(guī)劃及使用情況所做的記錄記載，但證載的內(nèi)容存在差異。作為土地公有制的兩種形式，國(guó)有土地和集體土地是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情發(fā)展需要的。