生活在現代社會的人,碰到問題或困難時往往會求助于法律。但很多人意識不到,一部法律要想真正實施,就不能遠離這個社會的經濟基礎。
今年6月29日通過、將于明年1月1日開始實施的《法》(簡稱“新”),具有特殊的設立背景。近年來,在中國的建筑、制造行業中,勞動者權益被侵犯,工人工資被拖欠,甚至勞工被施以虐待的事例屢屢發生;在城市里,以公司職員為主體的勞動者階層因為極高的工作流動性,普遍存在朝不保夕的危機感。在這種背景下,這部旨在保護勞動者權益、構筑穩定雇傭關系的法律,在出臺前后獲得了強大的輿論支持。
但不幸的是,越來越多的跡象表明,這部具有強大民意基礎、被很多人寄予厚望的法律,可能產生適得其反的效果。
最引人注目的事例來自華-為。這家在中國IT業赫赫有名的明星公司,不久前為了規避新勞動法中有關“無固定期限勞動合同”的規定,采取了一項大規模的“買斷工齡”行動。此外,還有媒體報道:LG中國公司與工作期限在5年至9年的員工,一律不再續約;中央電視臺大規模清退未簽約臨時工;深圳龍華清湖小學清退為學校工作15年的代課教師;沃*瑪全球超過200名員工被“
一部旨在保護勞動者利益、延長雇傭關系的法律,為什么會導致企業解雇員工的風潮?不久前,在北京大學光華管理學院的一次報告中,經濟學家張維迎談到了這一點。他認為,在市場經濟中,保護勞動者利益的最關鍵因素,是企業與企業之間爭奪勞工的競爭,而不是政府制訂的勞動法律。“政府在雇傭、解雇工人上的條件限制越多,企業越不可能發展,工人找到工作就越難。”
很多人都承認,為了對當前勞動者的弱勢地位進行“糾偏”,新勞動法對勞動者權益的規定有所偏袒。這種偏袒雖然有道義上的合理性,但對企業來說,就構成了使用勞動力成本的增加。在經濟學的供求模型中,它表現為勞動力價格上漲。其結果,是企業對勞動力的需求量減少,失業率上升。
“從世界各國的實證研究來看,很多美其名曰保護勞動者的法律,最終給勞動者帶來的是傷害。”張維迎說。在法國,因為極其嚴格的勞動法律,企業一旦雇人,要解雇就很難,要賠付很高的費用,所以企業很小心,能少雇人就少雇人。在巴黎的旅游季節,吃飯住宿都很困難,因為當地的服務企業寧愿不做生意,也不愿臨時增加人手。這就是法國青年人的失業率一度高達20%的原因。
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