2005年10月1日前,公安機(jī)關(guān)司法鑒定中心受交警部門(mén)委托,對(duì)道路交通事故進(jìn)行傷殘鑒定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)據(jù)此進(jìn)行調(diào)解或者提起訴訟。但是,2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)并于2005年10月1日實(shí)施的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)第七條,明確規(guī)定:“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),屬于司法鑒定業(yè)務(wù)的,不得接受社會(huì)的委托。人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。”
該《決定》對(duì)司法鑒定管理這一長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了界定和規(guī)定,在一定程度上澄清了因部門(mén)利益和地方保護(hù)主義導(dǎo)致的司法鑒定分離和管理混亂的痼疾,為司法鑒定的合法化提供了有力的法律支持法制化和規(guī)范化。《決定》明確規(guī)定,“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),社會(huì)不得委托其從事司法鑒定業(yè)務(wù)”。但是,個(gè)別交警部門(mén)為了某些利益或法律知識(shí)的欠缺,仍然無(wú)視國(guó)家法律,讓當(dāng)事人到公安機(jī)關(guān)的司法鑒定中心從事道路交通事故的鑒定工作,但由于其資質(zhì)的欠缺,敗訴一案被媒體曝光并受到質(zhì)疑。
對(duì)于訴前道路交通事故傷殘鑒定,一般由律師事務(wù)所代理。律師事務(wù)所接受委托后,委托具有鑒定資格的司法鑒定中心進(jìn)行殘疾鑒定。進(jìn)入訴訟程序的,由雙方共同指定具有鑒定資格的司法鑒定中心在法院主持下進(jìn)行殘疾鑒定。
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),委托司法鑒定中心對(duì)當(dāng)事人的傷殘情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
代理人收到傷殘鑒定結(jié)論后,根據(jù)傷殘程度與肇事者、車主或保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)解或直接上法庭。殘疾鑒定結(jié)論由代理人(如公安機(jī)關(guān)、人民法院、律師事務(wù)所)取得。
當(dāng)事人或代理人對(duì)結(jié)論有異議的,可以申請(qǐng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定,相關(guān)鑒定費(fèi)用(如咨詢費(fèi)、鑒定費(fèi)等)由異議方承擔(dān),最終由敗訴方承擔(dān)。交通事故傷殘鑒定機(jī)構(gòu):限制公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的鑒定范圍,即僅限于偵查工作需要,不能開(kāi)展外部鑒定活動(dòng);人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立反映司法公正和行政公正的鑒定機(jī)構(gòu)。2005年10月1日前,交通大隊(duì)委托公安機(jī)關(guān)司法鑒定中心對(duì)道路交通事故傷殘進(jìn)行鑒定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)據(jù)此進(jìn)行調(diào)解或者提起訴訟。但是,2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)并于2005年10月1日實(shí)施的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理的決定》第七條,明確規(guī)定:“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得接受社會(huì)委托從事司法鑒定。人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。”
對(duì)司法鑒定管理這一長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議的問(wèn)題作出了決定,在一定程度上厘清了司法鑒定因相關(guān)部門(mén)利益而產(chǎn)生的痼疾,為司法鑒定的法制化、規(guī)范化提供了有力的法律支持。
公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的鑒定范圍僅限于偵查工作需要,不允許對(duì)外進(jìn)行鑒定活動(dòng);人民法院和司法行政部門(mén)不得設(shè)立反映司法公正和行政公正的鑒定機(jī)構(gòu)。
法律明確規(guī)定,“偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得受社會(huì)委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)”。但是,一些交通大隊(duì)為了一些利益,仍然無(wú)視國(guó)家法律,或者讓當(dāng)事人到公安機(jī)關(guān)司法鑒定中心去做道路交通事故傷殘鑒定,因?yàn)樗麄儧](méi)有經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致官司敗訴的案例很多。
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