建辦城函[2009]352號 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，海南省、北京市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局： 　　為貫徹落實黨的十七大精神和國務院的工作部署，進一步做好城市節(jié)約用水工作，不斷提高城市用水效率和效益，確保城市用水安全，現(xiàn)就做好2009年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動及城市節(jié)水工作管理通知如下： 　　一、2009年全國城市節(jié)約用水宣傳周主題和指導思想 　　2009年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動時間為5月10日至16日，主題是“加強節(jié)水減排，促進科學發(fā)展”。 　　指導思想是以黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，落實資源節(jié)約、環(huán)境保護基本國策，堅持“節(jié)水優(yōu)先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則，樹立人水和諧的節(jié)水理念，以提高城市用水效率和效益為核心，加強城市節(jié)水工作，促進治污減排，實現(xiàn)科學發(fā)展。 　　二、加強宣傳，明確目標，提高節(jié)水意識 　　各地要圍繞今年城市節(jié)水宣傳周主題，精心組織，全面部署，充分利用各種媒體，大力宣傳我國水資源和水環(huán)境形勢，“十一五”城市節(jié)水目標和建設節(jié)水型城市的重要性，宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學知識等。廣泛深入持久地宣傳城市節(jié)約用水的重要意義，突出宣傳城市節(jié)水產(chǎn)品、器具的研發(fā)、推廣和應用，供水管網(wǎng)改造，公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設施建設，污水處理及再生利用，海水利用等，使節(jié)水意識滲透到城市用水的每一個環(huán)節(jié)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位的特點，有針對性地開展多種形式的宣傳教育。要將節(jié)水宣傳深入到企業(yè)、機關、學校和社區(qū)。要大力開展群眾性節(jié)水活動，強化輿論監(jiān)督，公開曝光浪費水、污染水的不良行為，倡導文明生產(chǎn)和消費方式，弘揚“崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約”的社會風尚，建立自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范，提高全社會的節(jié)水意識。 　　三、以節(jié)水宣傳周為契機，不斷強化城市節(jié)水管理 　　（一）以節(jié)水促減排，全面開展節(jié)水型城市建設。各地要以節(jié)水促減污，以限排促節(jié)水，實行源頭控制與末端控制相結(jié)合，促進水資源節(jié)約和水污染防治。要通過加強對建設項目節(jié)水的“三同時”，對用水單位用水計劃、節(jié)水目標、節(jié)水措施和管水制度，實行“四到位”管理；加快推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低漏損；積極推廣應用節(jié)水新工藝、新技術、新產(chǎn)品，促進節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化；重點抓好高耗水行業(yè)節(jié)水，加強定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用，提高用水效率，減少排放；以開展水平衡測試為載體，不斷挖掘節(jié)水潛力；積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建，全面系統(tǒng)推進節(jié)水型城市建設。 　　（二）堅持人水和諧，促進科學發(fā)展。各地要以提高用水效率和效益為核心，強化規(guī)劃對城市節(jié)水工作的指導作用，在產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展中，充分考慮各類水源條件，轉(zhuǎn)變用水方式，優(yōu)化用水結(jié)構，大力發(fā)展循環(huán)用水技術，減少廢污水排放，降低對城市水源的過渡消耗和對水環(huán)境與生態(tài)的破壞。要大力發(fā)展城市公共供水，有條件的地區(qū)要推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水建設，城市公共供水服務區(qū)域內(nèi)的自備井要有計劃關停。要依法完善計劃用水管理，實行超計劃超定額用水加價收費制度。缺水地區(qū)要嚴禁盲目擴大景觀用水和娛樂水域，對于非人體接觸用水應強制實行循環(huán)利用。 　　（三）加強非常規(guī)水源利用，保障城市供水安全。要科學規(guī)劃和利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，以緩解城鎮(zhèn)用水供需矛盾。各地要加強污水再生利用，要在城市生態(tài)景觀、工業(yè)和城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)和公共建筑生活雜用等方面擴大使用再生水。要因地制宜加強雨洪水利用，趨利避害，有條件的地區(qū)要推廣雨水集蓄工程，用于作物澆灌、公共場所和企業(yè)用水；通過城市綠地、可滲透地面等集蓄回灌技術補充地下水；推廣生態(tài)環(huán)境雨水利用技術等，減少對城市排水與污水處理設施的沖擊負荷，保障城市供水安全。 　　（四）堅持科技創(chuàng)新，提高城市節(jié)水水平。各地要充分發(fā)揮科技的先導作用，不斷提高城市節(jié)水的科技含量。要在城市節(jié)水評價體系、高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關鍵技術、城市公共與住宅建筑生活用水節(jié)水器具的開發(fā)應用等領域開展深入研究。要選擇帶動力強、影響面大、見效快的科技節(jié)水項目示范，帶動城市節(jié)約用水技術水平的不斷提高和用水效率的整體提升。同時，要積極組織開展節(jié)水器具、產(chǎn)品的推廣和普及工作。新建、改建、擴建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。要引導居民盡快淘汰使用中的不符合節(jié)水標準的生活用水器具。政府機關要帶頭發(fā)揮表率作用，機關、商場賓館等公共建筑要全面使用節(jié)水器具。 　　請省級住房和城鄉(xiāng)建設（城市節(jié)水）主管部門，于2009年5月25日以前，將本地區(qū)開展城市節(jié)水宣傳周活動情況和今年城市節(jié)水工作安排送我部城市建設司。 　　附件：2009年“全國城市節(jié)水宣傳周”宣傳口號 　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十日 附件： 2009年“全國城市節(jié)水宣傳周”宣傳口號 1、加強節(jié)水減排，促進科學發(fā)展 2、節(jié)水優(yōu)先，治污為本，科學開源、綜合利用 3、人水和諧，科學發(fā)展 4、科學用水，科技節(jié)水 5、推進節(jié)水減排，迎接建國60周年 6、加大再生水利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 7、創(chuàng)建節(jié)水型城市，實施可持續(xù)發(fā)展 8、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導節(jié)約用水 9、推廣節(jié)水器具，提高用水效益 10、惜水、愛水、節(jié)水，從我做起 11、綠色家園大家建，請您珍惜每一滴水