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國家林業局關于加強災后重建造林使用種苗質量管理的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 6376人看過
林場發[2008]50號   各有關省、自治區、直轄市林業廳(局): 2008年年初,我國南方大部分省區遭受了特大雨雪冰凍災害,對整個林業生產和職工生活造成了很大影響,林木種苗損失慘重。為及早做好種苗準備,強化種苗調用中質量管理,確保2008年造林任務完成,現就有關事宜通知如下: 一、提高認識,科學重建 林木種苗是林業建設的基礎和保障,是促進林業發展的關鍵。林木種苗質量的優劣,對造林綠化的影響不是一年、幾年,而是一代幾代,直接關系到造林成效,關系到林業與生態建設的百年大計。各地在災后恢復重建造林種苗供應選用過程中,一定要本著對國家、對人民高度負責的態度,按照科學發展觀的要求,堅持“適地適樹適種源”、“以種為本,以質為先”的原則,實事求是,以苗定造,優先使用良種造林,不能走“有種就育,有苗就用”的老路,更不能降低標準使用種苗,寧可慢些,也要好些,避免出現新的低產林或小老樹。要以這次災后重建為契機,進一步優化林種樹種結構,提高林分質量和營林水平,努力轉變林業發展方式,提高林地生產力。 二、制定規劃,分步實施 各地要組織力量深入山頭地塊,深入場圃基地,對種苗受災情況進行系統評估,分別對苗圃基礎設施、種子苗木生產基地和母樹進一步開展深入調查,摸清受災面積、數量,災害程度、結構等,科學分析災害的特點,制定切實可行的災后重建規劃和實施方案,按照“修復設施,恢復生產;快速繁育,組織供應;調整結構,確保質量;培育良種,加強貯備”的基本思路,本著分步實施,先急后緩、先易后難的原則,首先盡快恢復種苗基礎設施,包括大棚、溫室修復重建,盡快恢復生產能力,采取容器育苗、組培育苗等快速育苗措施,保障2008年造林種苗供應,穩定種苗市場價格。其次要對種子生產基地進行全面清理,分別對折干、折枝情況,采取切實有效措施,對母樹林和采種基地能保留的母樹盡量通過修枝、復壯、防治病蟲害、撫育管理等措施促進結實,確保2009年乃至今后一段時間種子產量;對種子園、采穗圃損失嚴重的可以重新嫁接進行升級換代,提高良種化水平,同時通過這次災情調查,篩選出一批抗寒、抗雪壓樹種,進行選優和建園;對種質資源庫及時清理、復壯,最大限度保留基因資源。 三、加強監管,嚴格執法 各地要加強對本轄區內種苗質量的監督管理,加大檢查力度,杜絕關系苗、人情苗;要調撥和使用有生產經營許可證、標簽和檢驗合格證的單位和個人的林木種苗;要加大對生產經營假劣種苗案件的查處力度,對以各種名義索取回扣、手續費的,要按照有關規定嚴肅查處;嚴格實行種苗質量檢驗制度,杜絕質量不合格種苗的調撥和使用,在種苗調撥前要按照國家和地方標準進行質量檢驗,并填寫質量檢驗證書,明確責任,實行種苗質量責任追究制度。 四、加強種子貯備,確保用種安全 林木種子生產受自然因素制約,結實豐歉年明顯,因此,建立林木種子貯備制度,以豐補歉尤為重要。從這次受災省區看,一旦發生不可抗拒的自然災害,就暴露出種子供應不足等問題。各地要積極與發展改革和財政管理部門溝通協調,積極爭取林木種子貯備金制度,提高抵御自然災害的能力,保障林業建設用種安全。 五、高度重視良種建設,積極建立長效機制 長期以來,我國林木良種基地建設尚有投入而維護經營缺乏投入的狀況,嚴重制約著林木良種的長遠發展。各地要積極爭取財政部門的理解和支持,探索建立良種基地建設和管理長效機制,實行林木良種補貼,惠及廣大林農群眾。                                 國家林業局                               二00八年三月十三日

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