廳體法字[2007]248號　　 部內各司局： 　　為進一步加強新聞發布制度建設，健全交通新聞發布機制，根據部黨組《關于落實部黨組第五次會議精神完善新聞發布工作的通知》（交黨發〔2007〕12號）精神，部制定了《交通部新聞發言人工作制度（試行）》，現印發你們，請認真貫徹執行。 中華人民共和國交通部辦公廳（章） 二○○七年十一月二十六日 交通部新聞發言人工作制度 (試行) 　　第一條為進一步改進和加強新聞發布制度建設，健全和完善交通新聞發布工作機制，更好地為交通改革和發展營造良好的輿論環境，特制定本制度。 　　第二條新聞發布工作遵循時效性、新聞性、真實性、權威性、坦誠性、策略性、開放性原則。 　　第三條交通部新聞辦承擔部新聞發言人辦公室的日常工作，新聞中心承擔新聞發布的具體工作。 　　第四條交通部新聞辦主任、新聞發言人由交通部體改法規司司長擔任；體改法規司主管宣傳工作的副司長擔任新聞辦常務副主任。新聞辦成員由部各有關單位負責新聞宣傳工作的處級領導(或司局新聞宣傳聯絡員)組成。 　　第五條新聞發言人的主要職責：(一)研究策劃。負責組織研究制定新聞發布工作計劃，組織實施交通行業新聞發布活動，審定重要新聞通稿。 　　(二)解讀政策。通過新聞發布，緊緊圍繞交通部的中心工作，全面、準確、主動、及時地對交通部新出臺的政策措施進行宣布、解釋和說明。 　　(三)解疑釋惑。通過新聞發布，對交通部工作中取得的成績、出現的問題、矛盾等進行告知、分析和明確。 　　(四)傳遞信息。尤其是對突發的交通公共危機事件，通過新聞發布，及時傳遞事態進展的最新信息，正確引導公眾。 　　(五)組織協調。組織召開交通行業各單位新聞發言人聯席會議，指導協調新聞發布工作。 　　第六條新聞發布的內容：(一)黨中央、國務院重大方針、政策在交通行業的落實情況。 　　(二)交通部的重大政策、決策和工作部署。 　　(三)交通工作的改革措施和取得的重大成就。 　　(四)社會大眾關心、關注的交通熱點、焦點問題。 　　(五)交通部舉辦的大型社會活動。 　　(六)重大交通突發事件。 　　(七)對新聞媒體有關報道的回應和澄清。 　　(八)其他需要發布的事項。 　　第七條新聞發布的形式：(一)新聞發布會： 　　1．例行新聞發布會。定時定點新聞發布，以新聞發言人自主發布為主，邀請發布和組織發布為輔；2008年開始實行每月一次定時定點新聞發布，暫定每月第三周周三上午10時在交通部新聞發布廳進行發布。 　　2．專題新聞發布。新聞辦應業務司局要求或由新聞辦商有關司局，根據重點工作進展情況或突發事件處置工作需要，報請主管部領導同意后有針對性地安排專題新聞發布，新聞辦和業務司局共同組織實施。發布形式以邀請發布和組織發布為主，新聞發言人自主發布為輔。必要時，部新聞辦可邀請部領導通過國務院新聞辦公室新聞發布會的形式，召開專題新聞發布會，發布重大政策和信息。 　　(二)新聞通氣會。對交通行業影響較大的事項或活動，新聞發言人或有關司局領導，可以通過新聞通氣會的形式，向媒體通報有關情況。 　　(三)記者招待會。通過招待會形式召集各家媒體，發言人可就當前媒體所關心的交通熱點、焦點問題，集中回答記者提問，解疑釋惑。 　　(四)接受多家媒體的共同采訪或獨家媒體專訪。新聞辦根據接收到的媒體采訪來函，協商有關業務司局安排采訪事宜。 　　(五)發布新聞通稿。交通工作動態、突發事件進展等時效性強的信息，由業務部門提供新聞通稿，經部新聞辦審核后，提供給中央主要新聞媒體，同時將新聞通稿在交通部政府網站和行業媒體上刊載。 　　第八條新聞發布會的程序： 　　(一)確定主題。新聞辦根據發布內容的要求編制發布計劃和主題，送新聞發言人審定。重大主題報部領導批準后對外組織發布。 　　(二)制定方案。新聞發布主題確定后，由新聞辦協同有關單位提出新聞發布方案，經新聞發言人批準后實施。 　　(三)前期準備。新聞辦著手安排發布事宜，包括準備相關材料、通知新聞媒體。新聞中心做好新聞發布廳的發布技術和信息傳輸等各項準備工作。 　　(四)新聞發布內容和口徑的確定。發布材料包括新聞發布詞、新聞通稿和答問參考，由有關業務司局和單位提供相關材料，新聞辦匯總審核，重大問題和敏感問題的相關材料應報請部領導審定。 　　(五)按照發布方案進行新聞發布。一般情況下由部新聞發言人主持發布，發言人也可根據發布需要并報請部領導同意邀請或指定相關部門領導擔任專項或臨時新聞發言人。 　　(六)新聞發布后續工作。新聞發布會后，新聞辦根據記者的需要，可安排記者對發言人或參與發布的相關領導進行專訪或集體采訪。新聞中心對發布文件進行歸檔管理。 　　(七)新聞發布后評估。新聞辦負責統計到會媒體記者情況；了解媒體報道情況；了解媒體報道以后社會各界和公眾的反映；針對社會各界和公眾的反映，研究提出相應的意見和建議。 　　第九條新聞發布的工作機制： 　　(一)領導體制。新聞發布工作實行部黨組統一領導、主管部領導分工負責、各單位共同參與的領導體制和工作機制。 　　(二)分工機制。新聞發布的具體工作由新聞辦統一協調，實行各單位分口把關，各負其責。新聞辦負責提出每次新聞發布活動的總體方案，各單位提供發布內容及新聞信息資料，重大宣傳議題由新聞辦提交部黨組討論決定。 　　(三)危機處理參與機制。當發生重大的、需對外發布的突發性事件時，各業務司局要及時通知新聞辦參與突發事件處理的全過程，以利于新聞辦及時掌握情況，做好向媒體和公眾發布新聞信息的預案準備和及時發布工作。 　　(四）各司局、單位要加強對新聞發布工作的指導，積極支持新聞發言人的工作，為新聞發言人參加重要會議、閱讀重要文件、掌握重大事件和重要數據創造必要的工作條件。 　　第十條新聞發布的要求 　　(一)未經授權，其他人員不得以交通部新聞發言人名義擅自發布或提前透露相關新聞信息。 　　(二)各司局、單位主要領導對涉及重大方針、政策，特別是涉及社會穩定、人命安全等重大事件內容的發布，要嚴格把關，確保正確的輿論導向。