（組廳字（1988）36號民辦（1988） 　民字6號　一九八八年八月十四日） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、民政廳（局）： 　　現(xiàn)將《部分省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)試點工作座談會紀(jì)要》印發(fā)給你們。請參考這個紀(jì)要的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作。 附：　　 部分省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)試點工作座談會紀(jì)要 　　　　　　　　　　　　（1988年5月10日） 　　為進一步貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作的通知》、全國成人教育工作會議和民政部、中共中央組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作的通知》的精神。推動全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作的開展，中央組織部干部教育局和民政部民政司于1988年5月5日至10日在安徽召開了部分省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)試點工作座談會。參加座談會的有安徽、山東、遼寧、貴州等10個省（市）、地、縣黨委組織部門、民政部門和有關(guān)部門，以及開設(shè)培訓(xùn)試點班的部分高等院校、黨校、干部院校的同志共40多人。與會同志交流了試點情況和經(jīng)驗體會，研討了開展這一培訓(xùn)的基本原則，對以下問題取得了一致的看法和意見： 　　一、一年來，各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)試點工作，取得顯著成效，積累了一些寶貴經(jīng)驗。試點工作從調(diào)查了解本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，分析研究他們的崗位職責(zé)和培訓(xùn)需求入手，慎重擬訂教學(xué)計劃，編寫實用性、針對性較強的培訓(xùn)教材，由領(lǐng)導(dǎo)力量和教學(xué)力量較強的黨校、院校開辦試點班，有的還對結(jié)業(yè)學(xué)員進行追蹤調(diào)查，檢驗培訓(xùn)效果。這種積極、慎重的工作步驟是正確的。試點工作的實踐說明，在貫徹執(zhí)行黨的社會主義初級階段的基本路線，深化改革的形勢下，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位培訓(xùn)工作，對于加強農(nóng)村基層政權(quán)和黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村第二步改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，有著極為重要的意義和作用，勢在必行。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對此也有迫切要求。因此，必須繼續(xù)抓緊抓好。 　　二、當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位培訓(xùn)是以適應(yīng)崗位職務(wù)需要，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力為目標(biāo)的新的培訓(xùn)類型。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨政分開問題需待以后解決，又由于全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)差別較大，因此，目前還不具備制定全國統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位規(guī)范，開展統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)的客觀條件。目前，只由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地的需要和可能，遵循崗位培訓(xùn)的基本要求，在認(rèn)真調(diào)查、科學(xué)論證、進行試點的基礎(chǔ)上進行，并逐步推開。在不具備開展崗位培訓(xùn)條件的地方，可以先抓緊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行政治、業(yè)務(wù)的短訓(xùn)。 　　三、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)的基本要求，是從本地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實際水平出發(fā)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接地、有效地為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和各項事業(yè)的進步服務(wù)。這種培訓(xùn)一定要注重針對性和實用性，既要有一定的深度，又不要脫離他們的實際水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過培訓(xùn)確有提高。各?。▍^(qū)、市）之間，甚至在一省的各地（市、州、盟）之間，培訓(xùn)內(nèi)容和深淺程度允許有差別，不搞一刀切。檢驗培訓(xùn)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過培訓(xùn)后崗位工作的能力是否確有提高，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革和建設(shè)取得直接的社會效益。 　　四、培訓(xùn)形式要從各地的實際出發(fā)，多種多樣，適應(yīng)當(dāng)?shù)馗母锖徒ㄔO(shè)的客觀要求?？梢砸淮涡远唐冢ㄒ话銉?、三個月）脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可以分段脫產(chǎn)培訓(xùn)，還可以試驗部分內(nèi)容脫產(chǎn)培訓(xùn)、部分內(nèi)容在職自學(xué)，使脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以及分幾次實行專題輪訓(xùn)等辦法。只要能夠有效地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的歡迎，形式可以靈活多樣。 　　五、培訓(xùn)方法要改革。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校，要更新教育觀念，明確培訓(xùn)指導(dǎo)思想，改革培訓(xùn)辦法，努力使教學(xué)計劃和安排、教材編寫、教學(xué)和考試、考核的方法等，適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實際需要。堅持理論聯(lián)系實際的原則，實行啟發(fā)式、研討式教學(xué)，適當(dāng)引入自導(dǎo)訓(xùn)練、案例教學(xué)、專題研討、角色扮演、情景模擬、實地考察等培訓(xùn)方法和手段，把知識傳授和能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來，以提高能力為目的。要特別重視師資條件的準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件使學(xué)校教師了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際，并努力建設(shè)專兼結(jié)合的教師隊伍。要逐步建立適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特點的教學(xué)管理制度。 　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位培訓(xùn)工作，由省（區(qū)、市）部署、指導(dǎo)，充分發(fā)揮各地、縣的作用。省、地、縣三級的分工，由各省確定。各級民政部門和組織部門要密切合作。并積極取得其他部門的支持，共同做好這項工作。要廣開培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)場所，包括黨校、管理干部院校、農(nóng)業(yè)干部學(xué)校等。省級的這些學(xué)校主要培訓(xùn)師資，也可以舉辦一些試點班，并對地、縣學(xué)校進行教學(xué)指導(dǎo)；地（市、州、盟）的這些學(xué)校要把舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)班作為重要任務(wù)來安排；有條件的縣（市）黨、干校也可承刁要本著講求實效、質(zhì)量第一的精神，從本地實際情況出發(fā)，進一步抓緊抓好，使這一培訓(xùn)在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用。