（［１９９５］殘聯發字第６６號） 　　各省、自治區、直轄市殘疾人聯合會、公安廳（局）、建設廳（局）、勞動廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局： 　　近年來，我國殘疾人事業發展較快，但由于歷史原因，城鎮殘疾人就業率仍遠低于社會平均就業率，約有５０％的殘疾人無業，且社會福利不可能完全解決廣大殘疾人的生活保障問題，一些地方為多渠道解決殘疾人就業和生活問題，有條件地允許部分無業、生活困難的殘疾人駕駛專用機動車從事運營，以維持生計。但目前殘疾人專用機動車運營情況較為混亂，對從事運營的人員、車輛管理不善，非殘疾人駕駛殘疾人專用機動車運營、無牌無證運營等問題突出。為保障道路交通安全和殘疾人人身安全，維護正常交通秩序，加強對殘疾人專用機動車運營的控制與管理，是非常必要的。現就有關事項通知如下： 　　一、殘疾人專用機動車是下肢殘疾人的代步工具，原則上不應用于運營，建議各地政府、社會各界更廣泛地為殘疾人開辟其它就業渠道，以解決殘疾人生計問題。但鑒于我國社會保障制度尚不健全和當前殘疾人的實際情況，從維護社會穩定的大局出發，對殘疾人駕駛專用機動車運營問題，在目前安排殘疾人就業確有困難的城市，可作為過渡性措施，本著“從實際出發，區別對待，嚴格管理，適當放開”的原則，由殘疾人聯合會會同公安交通管理部門、公共交通客運管理部門提出具體方案，報當地政府批準后執行。在允許運營的區域，應控制運營的殘疾人專用機動車總數。 　　二、非殘疾人和未經批準的殘疾人不準駕駛殘疾人專用機動車運營。 　　三、從事運營的殘疾人必須符合下列條件： 　　（一）依據《中國殘疾人實用評定標準》確定為下肢殘疾人，年齡在１８－５０周歲，雙眼視力在０．７以上（含矯正視力），無紅、綠色盲，雙耳聽力正常，心、肺、血壓、精神、上肢正常； 　　（二）經區（縣）民政局或區（縣）殘疾人聯合會和勞動局審核確屬無業或生活困難者。 　　四、從事運營的殘疾人專用機動車，必須是指定生產的專用機動車。其各項技術指標必須符合國家標準和公安部門的有關規定。禁止用擅自改裝的殘疾人專用機動車從事運營。 　　五、從事運營的殘疾人。應先向所在地殘疾人聯合會提出申請，經核準，由本人辦理以下手續： 　　（一）經過交通規則、駕駛技術培訓，取得駕駛資格，由當地公安交通管理部門發給證件； 　　（二）車輛檢驗合格，并辦理機動車輛第三者責任保險和車上人員責任保險，領取行駛證和號牌； 　　（三）向公共交通客運管理部門申報有關事項，經審查符合規定，發給批準證書； 　　（四）向所在區（縣）工商行政管理機關提出運營申請，經核準發給營業執照。 　　六、從事運營的殘疾人應當嚴格遵守下列規定： 　　（一）服從公安、公共交通客運管理、工商行政管理部門的管理和監督檢查； 　　（二）遵守道路交通管理法規和車輛保養制度； 　　（三）不得將殘疾人專用機動車轉讓給他人運營； 　　（四）在車輛上懸掛明顯的運營標志（標志樣式由各地公共交通客運管理部門自定）； 　　（五）只準載運一人； 　　（六）載物高度從地面起不得超過１．５米，寬度左右不得超出車身，長度前端不得超過駕駛座，后端不得超出車身２０厘米以上，重量不得超過１００千克； 　　（七）不得人貨混載； 　　（八）在非機動車道內行駛，最高時速不得超過１５公里。 　　七、公安交通管理部門應加強對殘疾人專用機動車運營車輛的管理，對嚴重交通違章行為，可以并處吊扣駕駛證。對非殘疾人駕駛殘疾人專用機動車從事運營的和殘疾人未經批準從事運營的，公安、工商行政管理、公共交通客運管理部門應予堅決取締，并交由工商行政管理部門沒收車輛和非法所得。 　　八、各級殘疾人聯合會對從事運營的殘疾人要加強組織管理，加強法制教育和職業道德教育，并配合有關部門進行專業技術培訓，提高駕駛人員素質；積極協助管理部門妥善處理運營中發生的交通事故等問題。 　　九、各地接本通知后，請結合當地情況認真貫徹落實，并可制定具體管理規定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年四月二十一日