（一九八二年十月九日） 　　同意公安部、 總參謀部、 外交部、 國家旅游局 《關(guān)于外國人在我國旅行管理的規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，貫徹執(zhí)行。 　　我國實行對外開放政策后，來華訪問、洽談貿(mào)易、進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)、文化交流、旅行游覽的外國人大量增加，這對促進(jìn)我國四化建設(shè)，增進(jìn)同各國人民之間的友好往來，具有積極的意義。因此，對他們在我國內(nèi)旅行適應(yīng)放寬限制是必要的。今后隨著形勢的發(fā)展，還會逐步增加一些開放城市或地區(qū)。大量外國人來華，會給我社會治安和保守國家機(jī)密帶來一些不利影響，也會混進(jìn)一些敵特分子乘機(jī)進(jìn)行搜集情報等活動。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好對廣大職工、群眾的宣傳教育工作。凡涉及國家安全的地區(qū)、單位，都要切實采取安全保密措施。有重要軍事設(shè)施的地區(qū)，應(yīng)劃為非開放范圍。各部門接待人員向外國人介紹情況時，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，凡不準(zhǔn)許外國人攝影、錄像的地段或部門，要事先向陪同人員和外國人宣布。對外開放城市，要把社會治安進(jìn)一步整頓好，加強(qiáng)住宿登記和戶口管理工作，外事干警和技術(shù)設(shè)備不足的地區(qū)，應(yīng)充實加強(qiáng)，切實做好對外國人的安全和國家機(jī)密的安全保衛(wèi)工作。 　　　　　　　公安部、總參謀部、外交部、國家旅游局關(guān)于外國人在 　　　　　　　　　　　　　　　我國旅行管理的規(guī)定 　　為了適應(yīng)我國對外開放政策的需要，簡化外國人去各地旅行的審批手續(xù)，本著既要維護(hù)國家安全，保守國家機(jī)密，又要有步驟地適當(dāng)放寬對外國人旅行限制的精神，特規(guī)定如下： 　一、開放地區(qū)應(yīng)具備的條件 　　1、有開放價值， 能吸引外國人去的名勝、 古跡旅游點、風(fēng)景區(qū)或有對外貿(mào)易、文化、科技交流的大、中城市；2、社會治安穩(wěn)定，交通情況良好；3、有接待條件（包括翻譯導(dǎo)游和住宿、汽車、副食供應(yīng)等）；4、非軍事禁區(qū)。 　二、開放地區(qū)的審批手續(xù) 　　凡具備開放條件的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)大軍區(qū)同意，報國務(wù)院批準(zhǔn)，作為全國對外開放地區(qū)；凡因自然災(zāi)害或重要軍事行動等原因，對某些開放城市或地區(qū)需要封閉的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和大軍區(qū)報國務(wù)院、中央軍委審批。 　　地區(qū)的開放或封閉的審批工作，由公安部承辦并匯總公布。 　三、外國人旅行地區(qū)分為以下幾類 　　1、甲類地區(qū)：外國人前往這類地區(qū)，不辦旅行證，不需事先通知。現(xiàn)確定為二十九個市、縣： 　　　　　　北京市　　　　　天津市　　　　　上海市　　　　　秦皇島市 　　　　　　太原市　　　　　沈陽市　　　　　長春市　　　　　哈爾濱市 　　　　　　南京市　　　　　蘇州市　　　　　無錫市　　　　　杭州市 　　　　　　濟(jì)南市　　　　　青島市　　　　　鄭州市　　　　　開封市 　　　　　　洛陽市　　　　　武漢市　　　　　長沙市　　　　　廣州市 　　　　　　佛山市　　　　　肇慶市　　　　　南寧市　　　　　桂林市 　　　　　　西安市　　　　　成都市　　　　　重慶市　　　　　昆明市 　　　　　　路南縣（石林） 　　2、乙類地區(qū)（見附表）：是指除甲類地區(qū)外，已經(jīng)對外開放、控制開放和新增加開放的地區(qū)。外國人前往這類地區(qū)，仍需辦旅行證，一般均可批準(zhǔn)。 　　3、丙類地區(qū)：是指一般性非開放地區(qū)，有外國人經(jīng)常去考察、進(jìn)行科技交流、現(xiàn)場施工等公務(wù)活動的地區(qū)。這些地區(qū)，可準(zhǔn)許有關(guān)的外國人前往，但要辦旅行證。這類地區(qū)的名單，由各大軍區(qū)審核同意，公安部匯總通報有關(guān)部門和各地公安機(jī)關(guān)掌握。 　　4、丁類地區(qū)：是指除甲、乙、丙三類地區(qū)以外的其它非開放地區(qū)。外國人因特殊情況需要去這類地區(qū)的， 接待單位要事先征得前往地的省、 自治區(qū)人民政府和大軍區(qū)的同意，然后向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)旅行證，方可前往。 　四、甲、乙類地區(qū)內(nèi)如有重要軍事設(shè)施，則應(yīng)劃為非開放范圍。 　五、各國駐華外交代表機(jī)關(guān)和國際組織駐華機(jī)構(gòu)人員的旅行，一般按本規(guī)定辦理。必要時，視有關(guān)國家對我駐外人員的旅行是否限制而采取對等措施。 　六、外國人旅行， 除北京到天津之間允許乘自備汽車外， 其他地區(qū)不準(zhǔn)乘自備交通工具。 　七、外國人在非開放地區(qū)的活動，　接待單位或有關(guān)人員應(yīng)按事先規(guī)定的路線和范圍安排，不得隨意改變。 　八、凡在非開放地區(qū)選定與外國合資、合辦、考察項目，涉及幾個省、自治區(qū)、直轄市的，事先要征求公安部的意見；其中在一個大軍區(qū)范圍的，應(yīng)征得所在大軍區(qū)的同意；超出一個大軍區(qū)范圍的，還應(yīng)征求總參謀部的意見， 爾后按規(guī)定報批 。 　九、外籍華人去非開放地區(qū)探親、旅行，按一九八0年國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的公安部《關(guān)于取消對海外華僑、港澳同胞旅行限制的請示》的規(guī)定辦理。 　十、凡涉及國家安全的地區(qū)、單位，都要做好保密工作。凡涉及國家安全的地段和部位以及國家列為重點保護(hù)的珍貴文物， 不準(zhǔn)攝影、 錄像的，應(yīng)事先向陪同人員和外國人宣布。 　十一、本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 　附　表　　　　　　　　　　乙　類　地 區(qū) ━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━ 　已經(jīng)開放、控制開放的地區(qū)　┃　新增加的開放地區(qū)　┃各省、自治區(qū)確定的開放點 ━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━ 河　北　石家莊市、承德市、涿┃　　　　　　　　　　┃平山縣（西柏坡，崗南水 　　　　縣、遵化縣（東陵）　┃　　　　　　　　　　┃庫）、趙縣（趙州橋） 　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃遵化縣（沙石峪） 山　西　大同市　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 內(nèi)蒙古　包頭市、呼和浩特市　┃齊齊哈爾市、牡丹江市┃ 　　　　　　　　　　　　　　│、佳木斯市、伊春市　│ 遼　寧　大連市、鞍山市、撫順┃錦州市、丹東市、遼陽┃ 　　　　市　　　　　　　　　┃市、營口市、本溪市　┃ 　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 吉　林　吉林市　　　　　　　┃安圖縣（長白山自然保┃ 　　　　　　　　　　　　　　│護(hù)區(qū)）　　　　　　　│ 黑龍江　大慶市　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 江　蘇　徐州市、揚(yáng)州市、常州┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　市、鎮(zhèn)江市、連云港　┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　市、淮安縣、宜興縣　┃　　　　　　　　　　┃ 浙　江　紹興市、寧波市、溫州┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　市、德清縣（莫干山）┃　　　　　　　　　　┃ 安　徽　合肥市、蕪湖市、馬鞍┃蚌埠市、溪市　　　　┃ 　　　　山市、青陽縣（九華　┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　山）、黃山游覽區(qū)　　┃　　　　　　　　　　┃ 福　建　福州市、泉州市、漳州┃　　　　　　　　　　┃武夷山游覽區(qū) 　　　　市、廈門市　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 江　西　南昌市、景德鎮(zhèn)市、九┃彭澤縣（龍宮洞）　　┃ 　　　　江市（含廬山）、井岡┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　山縣　　　　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 山　東　煙臺市、淄博市、泰安┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　市、曲阜縣、墾利縣　┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　（勝利油田）　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 河　南　安陽市、新鄉(xiāng)市、林　┃　　　　　　　　　　┃三門峽市、新鄉(xiāng)縣、輝縣、 　　　　縣、鞏縣、信陽市　　┃　　　　　　　　　　┃禹縣 　　　　（雞公山）　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 湖　北　沙市市、襄樊市、咸寧┃宜昌市、江陵縣　　　┃ 　　　　縣、均縣（丹江）　　┃　　　　　　　　　　┃ 湖　南　岳陽市、衡陽市、湘潭┃衡山縣（衡山游覽區(qū)）┃ 　　　　縣（韶山）　　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 廣　東　　　　　　　　　　　┃深圳市、珠海市、江門┃清遠(yuǎn)縣、新會縣 　　　　　　　　　　　　　　┃市、海口市、南海縣、┃ 　　　　　　　　　　　　　　┃中山縣、順德縣　　　┃ 廣　西　柳州市、武鳴縣、賓陽┃梧州市、興安縣　　　┃北海市區(qū)、靈川縣（青獅潭水 　　　　縣、桂平縣　　　　　┃　　　　　　　　　　┃庫）、邕寧縣（五壙公社） 四　川　樂山市、萬縣市、峨眉┃新都縣、灌縣、眉山　┃ 　　　　縣（峨眉山）　　　　┃縣、忠縣、云陽縣、奉┃ 　　　　　　　　　　　　　　┃節(jié)縣、巫山縣、大足縣┃ 貴　州　　　　　　　　　　　┃貴陽市、鎮(zhèn)寧縣（黃果┃ 　　　　　　　　　　　　　　┃樹）　　　　　　　　┃ 陜　西　延安市　　　　　　　┃咸陽市、臨潼縣　　　┃ 甘　肅　蘭州市、嘉峪關(guān)市、酒┃　　　　　　　　　　┃ 　　　　泉縣、敦煌縣　　　　┃　　　　　　　　　　┃ 新　疆　烏魯木齊市、石河子　┃　　　　　　　　　　┃喀什市、庫車縣、阿克蘇縣 　　　　市、吐魯番縣　　　　┃　　　　　　　　　　┃（只限登山隊途經(jīng)、食宿） ━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━ 注：河北省遵化縣東陵七、八、十一月因有軍事活動，不對外開放。