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寧波
國家國有資產管理局關于 貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》的通知
為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發〔１９９６〕１３號，以下簡稱通知），進一步規范國資部門的行政處罰行為，提高依法行政水平，結合本部門實際情況，特作如下通知：
一、認真學習行政處罰法和通知，提高依法行政水平和自覺性。行政處罰法的頒布與實施，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，與國資部門及其公務人員密切相關。各級國資部門的公務人員，尤其是領導干部，都要以積極的態度認真學習行政處罰法，充分認識實施行政處罰法的重要意義，要抓緊對行政執法人員的培訓，使其掌握行政處罰法的規定，依法正確地開展行政處罰工作，以推動國有資產管理各項工作健康、有序地進行。
二、抓緊做好規章和其他規范性文件的清理和修訂工作。根據行政處罰法，行政處罰只能由法律、法規或者規章設定，其他規范性文件不得設定行政處罰；規章只能設定警告或者一定數量的罰款；對違法行為給予行政處罰的規定必須公布。國家局成立規章清理小組，由辦公室、法規司牽頭，各司室（含評估中心，下同）參加，對現有的規章進行一次徹底的清理，對需要修改的規章按照行政處罰法修改后重新公布；行政處罰法施行后制定的規章新設定的行政處罰，必須按行政處罰法和通知的規定執行；各地方國資局制定的規范性文件中設定的行政處罰，自１９９６年１０月１日起一律無效；對確實需要的，各地方國資局應抓緊總結經驗，依法上升為地方性法規或者地方政府規章。各級領導干部要從維護國家法制的統一和尊嚴的高度，切實抓好此項工作，按時完成，不留死角。國家局將給予必要的指導和幫助。
三、建立健全行政執法機構，重視行政執法隊伍建設。各級國資部門應根據行政處罰法的規定，建立健全各級行政執法機構。國家局成立行政處罰協調委員會及辦公室，與行政復議委員會及辦公室合署辦公，統一指導各司室行政處罰的有關工作；各司室負責對管轄范圍內的行政違法行為提出處罰意見，一般性的行政處罰，由分管副局長簽署，重大的行政處罰，報局協調委員會審查，由分管副局長簽署。地方國資部門可參照上述精神，對本級行政執法機構作出具體規定。各級國資部門應高度重視執法隊伍建設，把建立高效、廉潔的執法隊伍作為貫徹落實行政處罰法、提高依法行政水平的關鍵工作來抓，并切實抓出成效。
四、建章建制，嚴格規范行政處罰行為。為貫徹落實行政處罰法和通知，國家局將統一制定行政處罰工作規則；同時，各地方國資局、局內各司室在開展行政處罰工作時，應嚴格執行行政處罰法規定的程序，不得任意增加或者減少有關內容和步驟。
各地方國資局、各司室應認真貫徹落實本通知。執行中有關重要情況和問題請及時告之國家局辦公室和法規司。
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