各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局),珠江航務(wù)局,長江航政局,黑龍江航運局港監(jiān)局:
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)實施過程中,有的單位對《條例》第三十三條中“主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有人限期清除,或者強制清除”一句產(chǎn)生不同理解,現(xiàn)解釋如下:
一、對于在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置的固定網(wǎng)具、攔河捕撈網(wǎng)具和種植的水生物,主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有人限期清除,或者予以強制清除。主管機關(guān)可根據(jù)具體情況自行決定采取上述哪種措施。兩種措施不存在程序上的先后問題。
二、責(zé)令所有人限期清除,是指主管機關(guān)口頭或書面通知所有人,或者公告所有人,在規(guī)定的合理期限內(nèi),清除在習(xí)慣航道上設(shè)置的網(wǎng)具或者種植的水生物。
三、強制清除,是指主管機關(guān)依法采取的強制性行政措施。主管機關(guān)可依據(jù)《條例》第三十三條的規(guī)定,無需經(jīng)過所有人同意,對習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)具或者種植的水生物實施清除。清除工作可由主管機關(guān)自行實施,也可由主管機關(guān)委托他人實施。清除過程中,應(yīng)盡量保持被清除的網(wǎng)具、水生物的完好,因清除工作的需要而造成網(wǎng)具或者水生物的損壞或其他損失,由所有人承擔(dān)。對于清除的網(wǎng)具,主管機關(guān)應(yīng)易地保管,通知或公告所有人在規(guī)定的合理期限內(nèi)領(lǐng)取;對于清除的水生物,主管機關(guān)應(yīng)通知或公告所有人及時處置。清除和保管所產(chǎn)生的費用,由所有人承擔(dān)。
在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置網(wǎng)具、種植水生物是違反《條例》的行為,主管機關(guān)除責(zé)令所有人限期清除、或者強制清除外,還可依據(jù)《條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。
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