第一條 為加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》和國(guó)家其他有關(guān)內(nèi)部審計(jì)規(guī)定,結(jié)合交通行業(yè)的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 交通行業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。審計(jì)署駐交通部審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)全交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的地方各級(jí)交通主管部門(mén),應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本單位及本單位下屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,并接受委托負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)在地方各級(jí)交通主管部門(mén)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的,由派出審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 全民所有制大中型交通企業(yè)、大型交通基建項(xiàng)目的建設(shè)單位、財(cái)務(wù)收支總額在1000萬(wàn)元以上或內(nèi)部核算單位較多的事業(yè)單位,可設(shè)立獨(dú)立的與其他職能部門(mén)同級(jí)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);其他企事業(yè)單位可設(shè)置專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)員。大中型企事業(yè)單位下屬單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由各單位根據(jù)具體情況確定。
第五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)(含專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)員,下同)在本單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),審計(jì)業(yè)務(wù)接受審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是對(duì)本單位及本單位下屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、信貸計(jì)劃的執(zhí)行和決算;
(二)國(guó)家和單位資產(chǎn)的管理情況;
(三)基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支及效益;
(四)交通部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金(公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等)的財(cái)務(wù)收支及效益;
(五)重要經(jīng)濟(jì)合同訂立與執(zhí)行中的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng);
(六)利用外資項(xiàng)目、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益;
(七)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期終結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng);
(八)其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益;
(九)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;
(十)侵占國(guó)家資產(chǎn)和損失浪費(fèi)等損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;
(十一)審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)委托和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。
第七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有下列職權(quán):
(一)要求本單位有關(guān)部門(mén)和下屬單位,報(bào)送財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、信貸計(jì)劃、生產(chǎn)和基建計(jì)劃、會(huì)議決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及有關(guān)資料;
(二)檢查本單位及下屬單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn),查閱有關(guān)文件資料;
(三)參加本單位及下屬單位的有關(guān)會(huì)議,對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查;
(四)對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位,報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),采取封存有關(guān)帳冊(cè)、資產(chǎn)等臨時(shí)措施,并可提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(五)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,向本單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第八條 內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序是:
(一)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)的要求以及本單位的具體情況,編制審計(jì)工作計(jì)劃并報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),應(yīng)事先通知被審計(jì)單位做好有關(guān)準(zhǔn)備。
(三)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須取得真實(shí)、合法的證據(jù),并記入審計(jì)工作記錄,按問(wèn)題性質(zhì)寫(xiě)出審計(jì)工作底稿。
(四)審計(jì)終結(jié),應(yīng)提出審計(jì)報(bào)告,在征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)后,報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。
(五)對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)正式做出審計(jì)決定并報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)決定,被審計(jì)單位必須執(zhí)行。審計(jì)決定涉及本單位其他部門(mén)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助執(zhí)行。
(六)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定有異議的,可向批準(zhǔn)審計(jì)決定單位的領(lǐng)導(dǎo)反映,在未改變審計(jì)決定前,該決定仍應(yīng)執(zhí)行。
(七)對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況,應(yīng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
(八)重要的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,應(yīng)抄報(bào)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)派駐當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄖ鞴懿块T(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作和報(bào)送下列資材:
(一)年度審計(jì)工作計(jì)劃及工作總結(jié);
(二)審計(jì)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(三)經(jīng)營(yíng)管理中重大的、帶傾向性的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)調(diào)查報(bào)告;
(四)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告及其他重要的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論和決定;
(五)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、貪污受賄案件的專(zhuān)案審計(jì)報(bào)告;
(六)本單位內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)章制度;
(七)內(nèi)部審計(jì)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)等資料。
第十條 內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)了解國(guó)家的方針、政策、法規(guī),熟悉本行業(yè)的業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理,忠于職守、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。
第十一條 內(nèi)部審計(jì)工作人員依法行使審計(jì)職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。
第十二條 內(nèi)部審計(jì)工作人員按干部管理權(quán)限的規(guī)定任免。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)事先征得審計(jì)機(jī)關(guān)派駐當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄖ鞴懿块T(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)同意。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳(局),實(shí)行部和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的港口和部屬一級(jí)企事業(yè)單位,可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)交通部備案。
第十四條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自一九八九年九月一日起施行。一九八五年五月九日發(fā)布的《交通部直屬企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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