關于《中華人民共和國自然保護區條例》有關條款具體應用問題的復函

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 6456人看過

廣東省環境保護局:

  你局《關于如何理解〈中華人民共和國自然保護區條例〉有關條款的請示》(粵環報[2001]65號)收悉。根據《國務院辦公廳關于行政法規解釋權限和程序問題的通知》(國辦發[1999]43號)第二條的規定,現就請示中所涉《中華人民共和國自然保護區條例》(以下簡稱“自然保護區條例”)有關條款具體應用的問題,函復如下:

  “自然保護區條例”第八條明確規定:“國家對自然保護區實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制”。根據該條例,綜合管理部門的職責包括對自然保護區的設立申請進行協調并提出審批建議(第12條),擬定自然保護區發展規劃(第17條),制定自然保護區管理的技術規范和標準(第19條),對各種類型自然保護區的管理進行監督檢查(第20條),對自然保護區的污染設施依法監督其限期治理(第32條),對違法行為實施行政處罰(第36條)等;分部門管理是指林業、農業、地質礦產、水利、海洋等有關部門在各自職責范圍內,主管有關的自然保護區。

  我國自然保護區的類型很多(我國劃分為9種類型),不同類型的自然保護區所保護的主要對象均為環境的基本要素,包括森林、草原、海洋、地質遺跡、古生物遺跡、野生動物、野生植物,其中野生動植物還有陸生與水生之分。正是由于保護區類型眾多,保護對象復雜,任何一個行業部門都難以有效協調各有關部門之間的關系,需要有綜合管理部門實施協調和綜合管理。《環境保護法》第7條規定,環境保護行政主管部門“對環境保護實行統一監督管理”。據此,“自然保護區條例”第8條明確規定環境保護行政主管部門負責自然保護區的綜合管理。

  20世紀90年代以前,我國自然保護區立法不健全,自然保護區按行業和類型由有關部門管理,缺乏統一監督和綜合管理,影響了我國自然保護區的建設。針對存在的問題,1994年發布的“自然保護區條例”規范了自然保護區的管理體制,明確規定實行環境保護行政主管部門綜合管理和有關行政主管部門分部門管理相結合。這種管理體制符合我國自然保護區建設與管理的實際需要,既有利于加強綜合管理,又有利于發揮各有關部門的積極性,因而為地方立法普遍采用。據不完全統計,1994年“自然保護區條例”發布以來,黑龍江吉林遼寧浙江福建江西云南陜西新疆等省、自治區,在制定或者修訂本地自然保護區法規時,普遍采用了國務院條例規定的綜合管理與分部門管理相結合的體制,有力地促進了自然保護區事業的發展。實踐證明這種體制是行之有效的。改變這種體制,將不利于對自然保護區的統一規劃、協調和綜合管理,不利于自然保護區事業的健康發展。

  另外,國務院于2000年發布的《全國生態環境保護綱要》(國發[2000]38號)提出,“在切實抓好現有自然保護區建設與管理的同時,抓緊建設一批新的自然保護區”(第6條),強調要“加強領導和協調,建立生態環境保護綜合決策機制”,綱要明確規定:要“建立行之有效的生態環境保護監管體系。國務院各有關部門要各司其職,密切配合,齊心協力,共同推進全國生態環境保護工作。環保部門要做好綜合協調與監督工作,……地方各級政府要結合本地實際,確定本轄區的生態環境重點保護與監管區域,形成上下配套的生態環境保護與監管體系”(第22條)。

  綜上所述,綜合管理與分部門管理相結合,是“自然保護區條例”規定的自然保護區的基本管理體制,應當堅持。

  特此函復。

  二〇〇一年十一月十三日

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
陶志勝

陶志勝

執業證號:

14502201110657645

廣西景耀律師事務所

簡介:

從業八年,具有豐富的法律理論功底和實務經驗,專注于刑事辯護、交通事故、婚姻家庭、合同糾紛、債權債務糾紛等案件,從業至今,辦理三百余件訴訟和非訴案件,曾辦理廣西特大毒品案,被告無罪釋放。現為柳州市刑事辯護委員會委員、柳州市刑事法律援助委員。任職中國銀行柳州分行、中國工商銀行柳州分行的法律顧問至今,為兩大行追兩億余元損失。咨詢電話18307723606

微信掃一掃

向TA咨詢

陶志勝

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國農村土地承包法(2018修正)

2018-12-29

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和菲律賓共和國領事協定》的決定

2010-02-26

全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關于澳門特別行政區第一屆立法會在1999的年12月19日前開展工作的決定

1999-08-29

全國人民代表大會常務委員會關于修改 《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的決定

2000-10-31

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和哥倫比亞共和國關于刑事司法協助的條約》的決定

2000-07-08

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和塔吉克斯坦共和國關于民事和刑事司法協助的條約》的決定

1996-09-16

全國人民代表大會常務委員會關于死刑案件核準問題的決定

1981-06-10

全國人民代表大會常務委員會關于省、自治區、直轄市可以在一九七九年設立人民代表大會常務委員會和將革命委員會改為人民政府的決議

1979-09-13

全國人民代表大會常務委員會關于縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定

1984-09-04

中華人民共和國行政處罰法

1996-03-17

中華人民共和國國家通用語言文字法

2000-10-31

實驗動物管理條例(2017修訂)

2017-03-01

城市道路管理條例(2019修正)

2019-03-24

公共機構節能條例(2017修訂)

2017-03-01

食鹽專營辦法(2017修訂)

2017-12-26

農田水利條例

2016-05-17

中華人民共和國營業稅條例(草案)[失效]

1984-09-18

中華人民共和國海關稽查條例 (2011修訂)

2011-01-08

中華人民共和國企業法人登記管理條例(2011修訂)

2011-01-08

國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見

1970-01-01

國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見

2012-07-30

國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見

2012-06-28

對外勞務合作管理條例

2012-06-04

國務院辦公廳關于做好地方政府性債務審計工作的通知

2011-02-13

國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定

2011-01-08

國務院關于印發舟曲災后恢復重建總體規劃的通知

2010-11-04

國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知

2009-02-03

中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法

2008-08-28

國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知

2008-09-03

國務院辦公廳關于印發環境保護部主要職責內設機構和人員編制規定的通知

2008-07-10
法律法規 友情鏈接
主站蜘蛛池模板: 天堂资源在线www中文| 男孩子和男孩子做到哭泰国| 日韩午夜伦y4480私人影院| 国产成人综合在线视频| 亚洲av无码专区国产乱码不卡| 亚洲av无码乱码精品国产| 最新亚洲精品国自产在线观看| 欧美性受xxxx狂喷水| 国产精品久久国产精品99盘| 亚洲人成电影院| 国产一卡二卡四卡免费| 精品精品国产高清a毛片| 最新高清无码专区| 国产精品高清一区二区人妖 | 最近在线2018视频免费观看| 欧美精品亚洲精品| 国产精品成人久久久| 亚洲一区二区三区久久久久| 黑人巨大两根69gv| 欧美人与动zozo| 国产美女91视频| 亚洲a无码综合a国产av中文| 黄色免费短视频| 最近中文字幕高清中文字幕电影二| 国产成人精品亚洲精品| 久久久国产99久久国产久| 美妇与子伦亲小说| 天天躁天天碰天天看| 亚洲手机中文字幕| 91香蕉国产线在线观看免费| 男人添女人p免费视频动态图| 尤物在线影院点击进入| 亚洲高清视频免费| 一个人看的毛片| 日韩中文在线观看| 四虎a456tncom| 中文字幕在线看片| 男女一边摸一边做爽视频| 天堂网在线最新版www| 亚洲国产精品嫩草影院| 麻豆亚洲AV成人无码久久精品|