各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)(試行)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào)),規(guī)范公開(kāi)專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就公開(kāi)專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息具體事項(xiàng)通知如下:
一、公開(kāi)主體與權(quán)限
各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府以及各設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)本單位行政執(zhí)法案件信息;
受委托開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的地區(qū)(自治州、盟)、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)辦理的行政執(zhí)法案件,由委托單位負(fù)責(zé)公開(kāi)相應(yīng)案件信息;
地方性法規(guī)授權(quán)具有專(zhuān)利行政執(zhí)法職責(zé)的地區(qū)(自治州、盟)、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)本單位行政執(zhí)法案件信息。
二、公開(kāi)內(nèi)容
作出行政處罰決定的假冒專(zhuān)利案件,公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:行政處罰決定書(shū)文號(hào);案件名稱(chēng);違法企業(yè)名稱(chēng)或自然人姓名;違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼;法定代表人姓名;主要違法事實(shí);行政處罰的種類(lèi)和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;作出處罰決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。
認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出處理決定的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件,公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:行政處理決定書(shū)文號(hào);案件名稱(chēng);違法企業(yè)名稱(chēng)或自然人姓名;違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼;法定代表人姓名;主要違法事實(shí);行政處理的種類(lèi)和依據(jù);行政處理措施的履行方式和期限;作出處理決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。
公開(kāi)的假冒專(zhuān)利行為行政處罰決定因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。公開(kāi)的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理決定因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的假冒專(zhuān)利行為案件;對(duì)作出行政處罰決定后移送的假冒專(zhuān)利行為案件,要公開(kāi)行政處罰結(jié)果信息。
對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的其他專(zhuān)利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
三、公開(kāi)時(shí)限
對(duì)于假冒專(zhuān)利行為行政處罰案件,自作出行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息;因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷(xiāo)的,要在處罰決定變更或撤銷(xiāo)之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)有關(guān)變更或撤銷(xiāo)的信息。
對(duì)于認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出處理決定的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件,自作出行政處理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息;因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷(xiāo)的,要在處理決定變更或撤銷(xiāo)之日起20個(gè)工作日內(nèi),公開(kāi)有關(guān)變更或撤銷(xiāo)的信息。
四、公開(kāi)方式
管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)本單位官方網(wǎng)站公開(kāi)行政執(zhí)法案件信息,也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開(kāi)。公開(kāi)的案件信息應(yīng)以適當(dāng)方式便于公眾查詢(xún)。
五、工作規(guī)范
管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息內(nèi)部管理制度及工作責(zé)任制度,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),指定承擔(dān)行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)工作的處(科)室、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)方式(電話、傳真、電子郵箱),以及公開(kāi)案件信息的政府網(wǎng)站地址。各省(自治區(qū)、直轄市)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)匯總行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公開(kāi)主體相關(guān)信息,于2014年5月15日前填寫(xiě)專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)責(zé)任人信息表(見(jiàn)附件1),并報(bào)送我局專(zhuān)利管理司。
管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要建立健全專(zhuān)利行政執(zhí)法案件公開(kāi)信息的內(nèi)部審核機(jī)制和檔案管理制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核需公開(kāi)的案件信息,及時(shí)將有關(guān)案件信息錄入專(zhuān)利執(zhí)法辦案報(bào)送系統(tǒng),公開(kāi)的具體內(nèi)容和格式依照假冒專(zhuān)利行政處罰案件信息公開(kāi)表(見(jiàn)附件2)、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理案件信息公開(kāi)表(見(jiàn)附件3)。
管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要制定相關(guān)配套措施,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),提升辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法水平;要加大宣傳,向社會(huì)公眾做好政策解讀工作,對(duì)公開(kāi)的案件信息可能引起的社會(huì)關(guān)注,要及時(shí)做好解釋和回應(yīng)。
公開(kāi)的專(zhuān)利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,不得涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及自然人住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私。但是,經(jīng)行政相對(duì)人同意公開(kāi)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以予以公開(kāi),并將公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面通知行政相對(duì)人。
公開(kāi)的專(zhuān)利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,不得泄露國(guó)家秘密,損害國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)安全,影響社會(huì)穩(wěn)定。因上述理由不予公開(kāi)相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
公開(kāi)的專(zhuān)利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)前溝通、確認(rèn),保證所公開(kāi)的信息準(zhǔn)確一致。
自2014年6月1日起,各公開(kāi)主體要按照本通知要求公開(kāi)專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息;自7月開(kāi)始按月向我局專(zhuān)利管理司報(bào)送專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)情況。
六、監(jiān)督指導(dǎo)
各省(自治區(qū)、直轄市)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,督促下級(jí)部門(mén)建立健全信息公開(kāi)工作管理制度。
我局將定期對(duì)全國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法案件信息公開(kāi)工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,同時(shí),將案件信息公開(kāi)工作情況納入年度執(zhí)法維權(quán)工作績(jī)效考核,對(duì)工作表現(xiàn)突出的給予表?yè)P(yáng),加大支持力度,對(duì)不履行信息公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)公開(kāi)或更新信息內(nèi)容等行為,責(zé)令改正并追究責(zé)任。
特此通知。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2014年4月21日
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