天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告

　　第三十八號(hào)

　　《天津市控制吸煙條例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2012年3月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月31日起施行。

　　天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年3月28日

　　天津市控制吸煙條例

　　第一條 為了控制吸煙，減少煙草煙霧危害，保障公眾健康，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具控制吸煙工作，適用本條例。

　　本條例所稱吸煙，包括攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗。

　　第三條 本市控制吸煙工作實(shí)行積極引導(dǎo)、公眾參與、單位負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的健康促進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作，具體履行下列職責(zé)：

　　（一）研究擬定控制吸煙工作的政策措施；

　　（二）指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位的控制吸煙工作，審核有關(guān)行政管理部門控制吸煙工作年度報(bào)告，監(jiān)督檢查控制吸煙工作各項(xiàng)措施落實(shí)；

　　（三）定期召開會(huì)議，研究、解決控制吸煙工作中的重大問題；

　　（四）向社會(huì)公布本行政區(qū)域的控制吸煙情況。

　　健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門。

　　第五條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　教育、文化廣播影視、體育、交通港口、公安、民政、人力社保等行政管理部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定做好有關(guān)控制吸煙工作。

　　負(fù)責(zé)控制吸煙工作監(jiān)督執(zhí)法的行政管理部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

　　第六條 禁止在下列場(chǎng)所吸煙：

　　（一）托幼機(jī)構(gòu)、少年宮、中小學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校等場(chǎng)所的室內(nèi)外區(qū)域，其他各級(jí)各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（二）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院的室內(nèi)外區(qū)域，其他各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（三）兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域，其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（四）圖書館（室）、檔案館、博物館、紀(jì)念館、科技館（宮）、美術(shù)館、展覽館、影劇院、音樂廳、文化館（宮）、青年宮及其他科教、文化、藝術(shù)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　（五）錄像廳（室）、游藝廳（室）等娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　（六）商場(chǎng)（店）、超市、書店等購(gòu)物場(chǎng)所的室內(nèi)營(yíng)業(yè)區(qū)域；

　　（七）公共體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾區(qū)、比賽區(qū)；

　　（八）文物保護(hù)單位、公園等場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域；

　　（九）賓館、旅店等提供住宿服務(wù)場(chǎng)所的室內(nèi)公共區(qū)域和無(wú)煙客房；

　　（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體的室內(nèi)區(qū)域；

　　（十一）本條前十項(xiàng)以外的單位和組織的辦公室、會(huì)議室、餐廳，以及向公眾提供金融、郵政、電信和其他公共服務(wù)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（十二）客運(yùn)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶、飛機(jī)、火車等公共交通工具內(nèi)，以及售票廳、等候室、室內(nèi)站臺(tái)等室內(nèi)區(qū)域；

　　（十三）法律、法規(guī)和規(guī)章確定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所及區(qū)域。

　　第七條 餐飲場(chǎng)所、歌（舞）廳、公共浴室設(shè)置吸煙室的，吸煙室應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立空間、獨(dú)立有效的通風(fēng)換氣裝置，設(shè)置明顯標(biāo)志；吸煙室以外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。未設(shè)置吸煙室的餐飲場(chǎng)所、歌（舞）廳、公共浴室，禁止吸煙。

　　前款規(guī)定場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步實(shí)現(xiàn)本單位的全面禁止吸煙。

　　第八條 市和區(qū)、縣人民政府可以依照本條例的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要，臨時(shí)劃定或者增設(shè)禁止吸煙的范圍。

　　第九條 在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中不吸煙、不備煙、不敬煙。

　　第十條 托幼機(jī)構(gòu)、少年宮、中小學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校等場(chǎng)所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和圖書館（室）、科技館（宮）、美術(shù)館等場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的商店、小賣部、自動(dòng)售賣機(jī)，不得銷售卷煙等煙草制品。

　　第十一條 禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。

　　禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立禁止吸煙管理制度，設(shè)置禁止吸煙檢查員，并做好禁止吸煙宣傳教育工作；

　　（二）在禁止吸煙區(qū)域設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志，公布監(jiān)管電話號(hào)碼；

　　（三）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置煙缸等與吸煙有關(guān)的器具；

　　（四）對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽勸阻的，向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

　　第十二條 禁止吸煙場(chǎng)所所在單位及其工作人員對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不聽勸阻的吸煙者，有權(quán)令其離開或者拒絕為其提供服務(wù)；法律、法規(guī)對(duì)提供服務(wù)另有規(guī)定的除外。

　　第十三條 在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)，任何人有權(quán)要求吸煙者停止吸煙，有權(quán)要求該場(chǎng)所的所在單位履行本條例第十一條規(guī)定的職責(zé)，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。

　　第十四條 健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育活動(dòng)，使公眾了解吸煙和被動(dòng)吸煙的危害，增強(qiáng)全社會(huì)營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境的意識(shí)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等單位，應(yīng)當(dāng)開展控制吸煙的宣傳教育活動(dòng)，宣傳吸煙和被動(dòng)吸煙的有關(guān)危害。

　　報(bào)刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)積極開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)，適時(shí)發(fā)布禁止吸煙的公益廣告。

　　第十五條 提倡和鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)煙單位。

　　鼓勵(lì)單位制定內(nèi)部控制吸煙獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定和組織實(shí)施控制吸煙準(zhǔn)則。

　　控制吸煙工作應(yīng)當(dāng)作為文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。

　　第十六條 鼓勵(lì)志愿者組織、其他組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。

　　第十七條 每年5月31日的“世界無(wú)煙日”，集中開展控制吸煙宣傳，并倡導(dǎo)煙草制品銷售者停止售煙一天、吸煙者停止吸煙一天。

　　第十八條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織和推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙服務(wù)門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。

　　第十九條 市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政管理部門按照以下規(guī)定實(shí)施控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法：

　　（一）教育、人力社保行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（二）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化、藝術(shù)、娛樂場(chǎng)所以及文物保護(hù)單位的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（三）體育行政管理部門負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)館的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（四）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，商場(chǎng)（店）、超市、書店等購(gòu)物場(chǎng)所的室內(nèi)營(yíng)業(yè)區(qū)域，賓館、旅店等提供住宿服務(wù)場(chǎng)所的室內(nèi)公共區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（五）交通港口行政管理部門負(fù)責(zé)客運(yùn)公共汽車、長(zhǎng)途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶等公共交通工具內(nèi)，以及售票廳、等候室、室內(nèi)站臺(tái)等室內(nèi)區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（六）城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（七）民政行政管理部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（八）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體，本條例第六條第十一項(xiàng)規(guī)定的區(qū)域，科技館（宮）等科教場(chǎng)所，少年宮、檔案館、青年宮、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所、公共浴室、餐飲等場(chǎng)所或者區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法；

　　（九）民航、鐵路管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)交通工具和售票廳、等候室、室內(nèi)站臺(tái)等室內(nèi)區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法。

　　管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及其提供公共服務(wù)的室內(nèi)區(qū)域控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。

　　市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實(shí)際需要，可以對(duì)有關(guān)行政管理部門履行控制吸煙的管理職責(zé)予以調(diào)整，并向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第二十條 負(fù)責(zé)控制吸煙工作監(jiān)督執(zhí)法的行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，并對(duì)舉報(bào)和投訴情況及時(shí)予以處理。受理舉報(bào)投訴的機(jī)構(gòu)名稱、受理方式應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

　　負(fù)責(zé)控制吸煙工作監(jiān)督執(zhí)法的行政管理部門，應(yīng)當(dāng)確定控制吸煙流動(dòng)巡查執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)巡查管轄的禁止吸煙場(chǎng)所，并對(duì)違反本條例規(guī)定的吸煙行為依法予以處罰。

　　第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)控制吸煙工作監(jiān)測(cè)評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，禁止吸煙場(chǎng)所有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處五千元罰款，并對(duì)單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人處五百元罰款：

　　（一）不建立禁止吸煙管理制度，不設(shè)置禁止吸煙檢查員，不開展禁止吸煙宣傳教育工作；

　　（二）在禁止吸煙區(qū)域不設(shè)置醒目禁止吸煙標(biāo)志；

　　（三）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)設(shè)置煙缸等與吸煙有關(guān)的器具；

　　（四）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所、區(qū)域內(nèi)吸煙者不予以勸阻。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，餐飲場(chǎng)所、歌（舞）廳、公共浴室不設(shè)置吸煙室又不禁止吸煙的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元罰款。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域吸煙且不聽勸阻的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）阻礙控制吸煙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)；

　　（二）侮辱、誹謗、威脅、毆打控制吸煙執(zhí)法人員、禁止吸煙檢查員、勸阻吸煙的人員；

　　（三）違反治安管理規(guī)定的其他行為。

　　第二十六條 負(fù)責(zé)控制吸煙工作監(jiān)督執(zhí)法的行政管理部門及其工作人員在控制吸煙工作中，不依法履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

　　第二十七條 本條例自2012年5月31日起施行。1996年7月10日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《天津市公共場(chǎng)所禁止吸煙條例》同時(shí)廢止。