呼和浩特市殘疾人保障條例

　　(2009年8月27日呼和浩特市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2009年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準)

　　第一條　為維護和保障殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民，都應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條　市和旗縣區(qū)人民政府殘疾人工作委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第四條　市和旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，維護和保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人保障工作。

　　第五條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著財政收入的增長逐步增加。

　　第六條　市和旗縣區(qū)人民政府支持和鼓勵采取公辦民營、民辦公助、購買服務(wù)等多種方式興辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

　　市和旗縣區(qū)人民政府對社會力量舉辦的殘疾人供養(yǎng)、撫養(yǎng)、托養(yǎng)、康復等機構(gòu)給予政策優(yōu)惠和扶持。

　　第七條　本市實行殘疾兒童首報登記制度。民政、教育、衛(wèi)生、公安等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好殘疾兒童登記工作。具體辦法由市人民政府制定。

　　第八條　市人民政府負責全市殘疾人康復經(jīng)費的統(tǒng)籌，按照上一年度統(tǒng)計年鑒的人口數(shù)每人每年不少于一元落實投入經(jīng)費，用于開展殘疾人康復服務(wù)。

　　市人民政府應(yīng)當加大康復經(jīng)費投入，建立以社會康復為基礎(chǔ)，醫(yī)療康復機構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托的康復網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展殘疾人康復事業(yè)。

　　第九條　農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的個人繳費部分和城鎮(zhèn)享受低保的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分由旗縣區(qū)人民政府從救助資金中一次性足額代繳。

　　第十條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當在社區(qū)設(shè)立康復站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建立殘疾人康復場所，組織開展技術(shù)培訓和專業(yè)指導，為殘疾人開展康復服務(wù)。

　　第十一條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當對智障、腦癱、孤獨癥等所有符合條件的殘疾兒童康復訓練和輔助器具配置給予補貼。

　　第十二條　實施義務(wù)教育的學校應(yīng)當按照就近、便利原則接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學，并為其學習、康復提供幫助。普通高中、中等職業(yè)學校和普通高等院校應(yīng)當招收符合錄取條件的殘疾考生。

　　民辦特殊教育學校或者機構(gòu)接受義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童、少年的，各級人民政府應(yīng)當向其足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費。

　　第十三條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當加大對特殊教育經(jīng)費的投入，提高特殊教育學校學生生活補貼標準并免收住宿費。

　　盲文翻譯、手語翻譯和從事特殊教育的教職工、隨班就讀教師，按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　第十四條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當將特殊教育學校的建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并組織建設(shè)不同類型的特殊教育學校或者設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的特殊教育班，滿足殘疾兒童和少年的就學需要。

　　市人民政府應(yīng)當逐步建立中等特殊教育學校或者在職業(yè)學校設(shè)立特殊教育專業(yè)，開展殘疾人中等特殊教育。

　　第十五條　市、旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當做好貧困殘疾(家庭)大中專及高中生在校就讀的專項資助。

　　第十六條　本市實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當按照不低于千分之十五的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當對達到和超過規(guī)定比例的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位給予表彰和獎勵。

　　第十七條　市、旗縣區(qū)財政部門分別負責本級國家機關(guān)、社會團體、全額撥款事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金劃轉(zhuǎn)工作。

　　第十八條　企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金有地稅部門依法征收，交財政專戶存儲，專款專用，并接受同級財政、審計部門監(jiān)督檢查。

　　未足額繳納或者未經(jīng)批準逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征收部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金。滯納金的加收不得超過應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十九條　任何單位不得租借殘疾人證件虛假安排殘疾人就業(yè)。

　　第二十條　市和旗縣區(qū)勞動和社會保障部門應(yīng)當會同殘疾人聯(lián)合會，依法將全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾職工社會保險情況納入勞動監(jiān)察范圍，依法監(jiān)督用人單位，保障殘疾人勞動就業(yè)的合法權(quán)益。

　　第二十一條　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當制定、完善有關(guān)政策，扶持興辦福利企業(yè)，對增加安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)給予一次性補貼；對擴大再生產(chǎn)的福 利企業(yè)，給予貸款利息補貼；給福利企業(yè)的殘疾職工辦理意外傷害保險；對繳納基本養(yǎng)老保險費的貧困殘疾人個體工商戶給予適當補貼。

　　第二十二條　本市鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù)。

　　市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會和盲人按摩指導中心應(yīng)當對從事保健按摩的盲人按摩人員給予資金扶持，并將扶持經(jīng)費納入殘疾人就業(yè)保障金的使用計劃。

　　第二十三條　政府采購在同等條件下，優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二十四條　市和旗縣區(qū)公共圖書館、圖書閱覽室設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室，并采取多種方式為盲人閱讀提供方便。

　　第二十五條　殘疾人憑《殘疾人證》可以享受以下優(yōu)惠待遇：

　　(一)免交婚前體檢費和結(jié)婚登記費；

　　(二)辦理免費乘坐市內(nèi)公交車(不含中巴車)手續(xù)；

　　(三)乘坐長途汽車、飛機時，可以優(yōu)先購票，優(yōu)先搭乘；

　　(四)就診時優(yōu)先掛號、交費、化驗、取藥。

　　第二十六條　市和旗縣區(qū)人民政府對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當予以優(yōu)先安排；在出售經(jīng)濟適用住房時應(yīng)當優(yōu)先安置符合申請購買條件的殘疾人。

　　在城市房屋拆遷中，盲人和重度肢殘的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當安置方便殘疾人居住的房屋。被拆遷人家庭享受最低生活保障且家庭主要勞動力為殘疾人的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當優(yōu)先提供周轉(zhuǎn)用房；選擇貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當予以照顧，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十七條　城市道路和公共服務(wù)場所，應(yīng)當按照國家無障礙設(shè)施工程規(guī)定，建設(shè)和完善方便殘疾人通行和使用的無障礙設(shè)施，確保其正常使用，并設(shè)置統(tǒng)一的標志。

　　市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供服務(wù)。

　　第二十八條　公共服務(wù)機構(gòu)、公共場所和公共交通工具應(yīng)當為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

　　第二十九條　殘疾人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會公德。

　　殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會投訴。殘疾人聯(lián)合會可以要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位進行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當依法查處并予以答復。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當做好對殘疾人的法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門或者上級主管部門責令限期改正，并對有關(guān)責任單位，直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者處罰：

　　(一)依法實施義務(wù)教育的學校拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡盲、聾啞、弱智兒童、少年的；

　　(二)既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金的；

　　(三)租借殘疾人證件虛假安排殘疾人就業(yè)的；

　　(四)損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的。

　　第三十一條　本條例自2010年3月1日起施行。