無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　無錫市人民政府令第143號

　　《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年8月1日市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　代 市 長 汪 泉

　　2013年8月13日

　　無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護公民、法人和其他組織的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程(以下簡稱工程)新建、擴建、改建等活動以及實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位(以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責任主體)，建筑材料、構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測單位(以下統(tǒng)稱相關(guān)主體)，應(yīng)當建立、健全工程質(zhì)量保證體系，依法履行工程質(zhì)量責任。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門負責本市工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　市(縣)、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責管理范圍內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　交通、水利、市政園林等部門應(yīng)當按照各自職責負責有關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)行政主管部門可以依法委托有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和建設(shè)行政主管部門委托，對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督抽查、專項檢查、監(jiān)督檢測，并開展行政處罰等行政執(zhí)法活動。

　　市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作的日常管理和協(xié)調(diào)，組織抽查、巡查和檢測等監(jiān)督檢查活動，對市(縣)、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)工作進行指導，并統(tǒng)一建立工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、工程檢測等信息管理系統(tǒng)。

　　第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)當符合國家和省規(guī)定條件，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格，方可依法實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第七條 鼓勵公民、法人或者其他組織對工程質(zhì)量事故、缺陷以及違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)行為進行檢舉、控告和投訴。

　　第二章 監(jiān)督管理

　　第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

　　(一)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況;

　　(二)抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量;

　　(三)抽查工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為;

　　(四)抽查進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土質(zhì)量;

　　(五)對工程竣工驗收進行監(jiān)督;

　　(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理;

　　(七)建立工程質(zhì)量誠信考核評價機制;

　　(八)建立相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施工程質(zhì)量監(jiān)督時，可以采取以下措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料;

　　(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場檢查;

　　(三)對影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程質(zhì)量問題責令整改，情節(jié)嚴重的責令局部停工、暫停生產(chǎn);

　　(四)對違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體采取誡勉約談、質(zhì)量誠信扣分、記錄不良行為等措施;

　　(五)組織工程質(zhì)量技術(shù)人員進行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準培訓。

　　第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督按照下列程序進行：

　　(一)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);

　　(二)制訂監(jiān)督計劃;

　　(三)組織實施工程質(zhì)量監(jiān)督，重點對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體的工程質(zhì)量行為進行抽查、抽測;

　　(四)監(jiān)督工程竣工驗收，重點對竣工驗收的組織形式、程序進行監(jiān)督;

　　(五)編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并提交建設(shè)行政主管部門;

　　(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　第十一條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當提供下列文件和資料：

　　(一)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表;

　　(二)施工圖設(shè)計文件審查合格書;

　　(三)中標通知書和施工、監(jiān)理合同;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件和資料。

　　符合規(guī)定要求的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

　　未依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

　　第十二條 工程完工后，施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

　　建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定和標準組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行工程竣工驗收;工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

　　(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

　　(三)有主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

　　(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

　　(五)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;

　　(六)工程質(zhì)量問題整改完畢;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他認可文件或者準許使用文件齊全。

　　工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收7個工作日前，將竣工驗收時間、地點、驗收單位以及驗收人員名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當就工程竣工驗收組織形式、程序等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當書面責令建設(shè)單位進行整改或者整改后重新組織竣工驗收。

　　工程竣工驗收通過的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　第十四條 工程竣工驗收通過后，建設(shè)單位應(yīng)當在15日內(nèi)持下列文件和資料向建設(shè)行政主管部門進行竣工驗收備案：

　　(一)工程竣工驗收備案表;

　　(二)工程竣工驗收報告;

　　(三)依法應(yīng)當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;

　　(四)依法應(yīng)當由公安消防部門出具的對大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格證明文件;

　　(五)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件和資料。

　　第十五條 符合工程竣工驗收備案要求的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在15日內(nèi)向建設(shè)單位出具工程竣工驗收備案文件。

　　建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)存在違反工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定行為的，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)責令重新組織竣工驗收。

　　工程未經(jīng)竣工驗收備案不得投入使用。

　　第十六條 建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)提交工程竣工驗收備案文件。

　　第十七條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向建設(shè)單位負責人報告;建設(shè)單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告;情況緊急的，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向建設(shè)行政主管部門報告。

　　建設(shè)行政主管部門接到事故報告后，應(yīng)當按照規(guī)定上報事故情況，并通知公安、監(jiān)察機關(guān)等部門。

　　第三章 工程質(zhì)量責任

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量負總責，履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測等單位承擔工程有關(guān)業(yè)務(wù)，并依法簽訂合同，履行對參建單位的質(zhì)量管理責任;

　　(二)將施工圖設(shè)計文件送施工圖審查機構(gòu)審查，不得擅自變更審查合格的施工圖設(shè)計文件;

　　施工圖設(shè)計文件修改涉及公共利益、結(jié)構(gòu)安全或者工程建設(shè)標準強制性條文的，應(yīng)當經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)重新審查;

　　另行委托的專項設(shè)計文件涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的，應(yīng)當由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位簽署確認意見;

　　(三)不得降低工程質(zhì)量標準或者任意縮短合理工期。

　　第十九條 住宅工程的建設(shè)單位除履行本辦法第十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)依法承擔工程質(zhì)量保修責任，按照規(guī)定繳納工程質(zhì)量保證金或者辦理工程質(zhì)量保險;

　　(二)組織參建單位進行住宅工程質(zhì)量分戶驗收，并實施住宅工程交樓樣板制度。

　　第二十條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計;

　　(二)勘察、設(shè)計文件深度應(yīng)當符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及實際施工要求;

　　(三)按照規(guī)定程序進行勘察、設(shè)計文件變更;

　　(四)參加工程質(zhì)量相關(guān)驗收，出具工程質(zhì)量驗收意見;

　　(五)參與工程質(zhì)量問題和事故處理。

　　第二十一條 施工單位應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程施工業(yè)務(wù)，按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器;

　　(二)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程組織施工;

　　(三)對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料應(yīng)當見證取樣和送檢，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用;

　　(四)建立和執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗制度，按照規(guī)定對工程質(zhì)量進行檢查驗收;

　　(五)收集工程質(zhì)量控制資料以及重要使用功能檢測報告。

　　第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，按照規(guī)定配備相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)理人員和設(shè)備儀器;

　　(二)按照相關(guān)標準規(guī)范和審查合格的施工圖設(shè)計文件進行監(jiān)理，書面制止施工單位在工程中的違法違規(guī)行為，制止無效的，應(yīng)當及時通知建設(shè)單位;

　　(三)對工程質(zhì)量實施旁站監(jiān)理，并進行巡視和平行檢驗;

　　(四)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣和送檢;

　　(五)組織或者參與工程質(zhì)量驗收，簽署工程質(zhì)量驗收意見;

　　(六)不得降低驗收標準、出具虛假驗收意見。

　　第二十三條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)在核準的資質(zhì)或者認定的范圍內(nèi)承接檢測業(yè)務(wù);

　　(二)按照相關(guān)標準規(guī)范、檢測規(guī)程和合同要求制定、實施檢測方案，檢測流程符合規(guī)定，檢測結(jié)果真實反映工程實體質(zhì)量和試塊、試件、有關(guān)材料質(zhì)量;

　　(三)按照規(guī)定取樣、驗樣和收樣，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責，涉及現(xiàn)場專項檢測的，對所代表的工程結(jié)構(gòu)實體部位負責;

　　(四)不合格檢測報告應(yīng)當在24小時內(nèi)報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　參建各方或者工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對檢測結(jié)果產(chǎn)生異議的，市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當組織檢測或者鑒定。

　　第二十四條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)審查合格的，向建設(shè)單位出具施工圖審查意見書和審查合格證，并在5個工作日內(nèi)將審查情況報送建設(shè)行政主管部門;

　　(二)不在審查范圍內(nèi)或者審查不合格的，退回建設(shè)單位并書面說明理由。

　　施工圖審查機構(gòu)對不符合法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的施工圖設(shè)計文件予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)責任。

　　第二十五條 建筑材料、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當履行下列工程質(zhì)量責任：

　　(一)質(zhì)量保證體系健全，在資質(zhì)許可或者營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品;

　　(二)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量符合技術(shù)標準和規(guī)范要求，質(zhì)量合格證明文件真實、齊全;

　　(三)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，進入施工現(xiàn)場的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和登記備案文件等經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位核驗。

　　第二十六條 工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體應(yīng)當建立健全工程質(zhì)量誠信制度。

　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照誠信獎勵、失信懲戒原則，對建設(shè)活動參與單位和注冊執(zhí)業(yè)、持證上崗人員實行分類管理。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法對工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體誠信狀況進行監(jiān)管，建立工程質(zhì)量信用檔案，并向社會公布相關(guān)質(zhì)量誠信記錄信息。

　　第四章 工程質(zhì)量投訴與處理

　　第二十七條 工程在建設(shè)過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，公民、法人或者其他組織可以向負責監(jiān)督工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。

　　符合受理條件的，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時受理，并將投訴處理結(jié)果書面告知投訴人。

　　第二十八條 工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當依法履行保修義務(wù)，費用由責任方承擔;保修期外的合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量缺陷造成質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責處理，費用依法由責任方承擔。

　　第二十九條 住宅工程的產(chǎn)權(quán)人、使用人發(fā)現(xiàn)住宅工程質(zhì)量存在問題時，應(yīng)當向建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對反映的問題進行處理。

　　第三十條 因工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，當事人可以協(xié)商解決，也可以向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出調(diào)解申請，或者通過仲裁、訴訟等方式解決。

　　第三十一條 受理工程質(zhì)量投訴的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，不得將投訴中涉及的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

　　第五章 法律責任

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的;

　　(二)未履行對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量管理責任的;

　　(三)未按照規(guī)定變更施工圖設(shè)計文件的;

　　(四)未依法承擔住宅工程質(zhì)量保修責任的;

　　(五)降低工程質(zhì)量標準，造成工程質(zhì)量缺陷的;

　　(六)未按照規(guī)定報告和處理工程質(zhì)量問題和事故的;

　　(七)未按照規(guī)定組織住宅工程質(zhì)量分戶驗收或者實施住宅工程交樓樣板制度的;

　　(八)未按照規(guī)定組織工程竣工驗收或者工程竣工驗收不合格擅自投入使用的，或者工程未經(jīng)竣工驗收備案擅自投入使用的。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)勘察、設(shè)計文件質(zhì)量不符合強制性標準規(guī)范要求的，或者勘察、設(shè)計文件的深度不符合有關(guān)規(guī)定、施工要求的;

　　(二)未按照規(guī)定程序進行勘察、設(shè)計變更的;

　　(三)未按照規(guī)定參加工程質(zhì)量驗收或者未對工程實體與設(shè)計文件的相符性進行檢查并出具工程質(zhì)量驗收意見，或者出具虛假驗收意見的;

　　(四)未按照規(guī)定參與工程質(zhì)量問題和事故處理的。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)未建立健全質(zhì)量保證體系的，或者未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項目質(zhì)量技術(shù)管理人員和設(shè)備儀器;

　　(二)未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件、施工質(zhì)量驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量缺陷的;

　　(三)未對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和預(yù)拌混凝土等相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗，未按照規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進行見證取樣和送檢的;

　　(四)提供虛假工程質(zhì)量控制資料的;

　　(五)施工質(zhì)量問題未按照規(guī)定整改、發(fā)生工程質(zhì)量事故未按照規(guī)定報告和處理的。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)未建立健全質(zhì)量保證體系，未按照規(guī)定配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，或者監(jiān)理人員不在現(xiàn)場，造成工程質(zhì)量缺陷的;

　　(二)未按照規(guī)定實施旁站監(jiān)理，直接影響工程質(zhì)量的;

　　(三)未按照規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和有關(guān)材料進行見證取樣和送檢的;

　　(四)未按照規(guī)定和標準組織工程質(zhì)量驗收的;

　　(五)未按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見，或者降低驗收標準、出具虛假驗收意見的。

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)依法降低資質(zhì)等級，或者吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)未按照規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，影響檢測質(zhì)量的;

　　(二)未按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范進行質(zhì)量檢測的，或者未按照規(guī)定出具檢測報告的，或者檢測數(shù)據(jù)弄虛作假、出具虛假檢測報告的;

　　(三)未按照規(guī)定制訂檢測方案并實施檢測的;

　　(四)未按照規(guī)定進行見證取樣和送檢的;

　　(五)不合格檢測報告未按照規(guī)定在24小時內(nèi)報送當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等主要建筑材料生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，通知建設(shè)單位或者施工單位暫停使用其供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件：

　　(一)超越資質(zhì)許可范圍生產(chǎn)的;

　　(二)未建立健全質(zhì)量保證體系的;

　　(三)所供應(yīng)的預(yù)制構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土等材料質(zhì)量不符合技術(shù)標準、技術(shù)文件的;

　　(四)未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，提供虛假質(zhì)量證明文件的。

　　第三十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位未執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依法處理或者記錄不良行為。

　　第三十九條 建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本辦法。

　　第四十二條 本辦法有關(guān)用語的含義及范圍如下：

　　工程實體質(zhì)量，是指反映工程滿足相關(guān)標準規(guī)定或者合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護等方面所有明顯和隱含能力的特性總和。

　　工程質(zhì)量行為，是指工程質(zhì)量責任主體、相關(guān)主體履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責任和義務(wù)所進行的活動。

　　監(jiān)督檢測，是指具有監(jiān)督職能的管理部門或者機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及驗收規(guī)范標準對被檢對象和被檢工程實施的檢測活動，檢測具有強制性要求，檢測結(jié)果具有合法性。

　　質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件、承包合同的約定或者在工程驗收通過后出現(xiàn)的非因不當使用與不可抗力造成的開裂、滲漏等影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能的質(zhì)量問題。

　　第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。2007年3月1日市人民政府發(fā)布的《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(市人民政府令第87號)同時廢止。