海口市經濟合同管理辦法

　　海口市人民代表大會常務委員會公告第22號

　　(1989年6月28日海口市第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,1990年2月18日海南省人民代表國委員會第九次會議批準，1997年6月25日海口市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修改通過，1997年7月31日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準修改 1997年6月25日海口市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修改通過的《海口市經濟合同管理辦法》已經海南省第一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于1997年7月31日批準，現予公布，自公布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第二章 管理部門的職責

　　第三章 管理內容

　　第四章 經濟合同爭議的處理

　　第五章 違法經濟合同的查處

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強經濟合同監督管理，保護經濟合同當事人的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，根據《中華人民共和國經濟合同法》及有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于平等主體的法人、其他經濟組織、個體工商戶相互之間，為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而在本市行政區域內訂立或履行的經濟合同。

　　第三條 市工商行政管理部門是本市經濟合同的監督管理機關，其他有關部門依據法律、法規規定的職責，協助合同監督管理機關對經濟合同進行監督管理。

　　第二章 管理部門的職責

　　第四條 工商行政管理部門管理經濟合同的職責：

　　(一)宣傳、貫徹有關經濟合同的法律、法規;

　　(二)監督經濟合同的訂立和履行，組織開展“重合同、守信用”活動;

　　(三)鑒證經濟合同;

　　(四)調解經濟合同糾紛;

　　(五)查處利用經濟合同進行的違法行為;

　　(六)辦理企業動產抵押物登記;

　　(七)制定經濟合同管理的規章制度，推行經濟合同示范文本;

　　(八)履行法律法規規定的其他職責。

　　第五條 各級行業主管部門管理經濟合同的職責：

　　(一)建立健全經濟合同管理制度、管理機構，并配備專(兼)職人員負責本系統經濟合同的管理;

　　(二)宣傳、貫徹有關經濟合同的法律、法規;

　　(三)依法調解本系統經濟合同糾紛;

　　(四)培訓經濟合同管理人員和有關業務人員。

　　第六條 企事業單位管理經濟合同的職責：

　　(一)設立經濟合同管理機構或配備專(兼)職人員負責本單位的經濟合同管理工作;

　　(二)建立健全經濟合同的簽約審批、文本和印鑒使用等經濟合同管理制度;

　　(二)依法訂立和履行經濟合同，定期自查本單位經濟合同的訂立和履行情況;

　　(四)協商解決經濟合同糾紛。

　　第三章 管理內容

　　第七條 簽訂經濟合同，除即時清結合同外，應當要用書面形式。

　　第八條 經濟合同的示范文本，由工商行政管理部門統一印制。

　　簽訂經濟合同使用的《法定代表人證明書》和《法人授權委托證明書》由工商行政管理部門統一印制;經核準登記注冊的企業法人的法定代表人，由工商行政管理部門統一制發附有照片的《法定代表人證明書》。

　　第九條 經濟合同依法成立，即具有法律約束力。當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。

　　第十條 代訂經濟合同，必須事先取得委托人的授權委托書，并根據授權范圍以委托人的名義簽訂。

　　第十一條 當事人一方可向對方給付定金，經濟合同履行后，定金應當收回，或者抵作價款。

　　給付定金的一方不履行合同的，無權請求返還定金;接受定金的一方不履行合同的，應當雙倍返還定金。

　　定金的數額，國家有規定的，按國家規定辦理;允許合同雙方當事人約定的，從其約定，但定金的最高額不得超過合同總價款的20%。

　　第十二條 經濟合同當事人一方要求保證的，可以由具有擔保能力的保證人擔保。被保證的當事人不履行義務的，按照約定由保證人履行或者承擔連帶責任;保證人履行義務后，有權向被保證的當事人追償。

　　第十三條 經濟合同的當事人或者第三人，可以提供一定的財產作為擔保合同履行的抵押物。

　　第十四條 當事人以本辦法第十五條規定的財產抵押時，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

　　第十五條 辦理抵押物登記的部門如下：

　　(一)以無地上定著物的土地使用權抵押的，為市土地管理部門;

　　(二)以城市房地產或者鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，為市政府規定的部門;

　　(三)以林木抵押的，為市林木主管部門;

　　(四)以船舶、車輛抵押的，為市效能運輸管理部門;

　　(五)以企業的設備和其他動產抵押的，為市工商行政管理部門。

　　第十六條 企業租賃經營合同，應當明確規定租賃期限、租金的數額或比例、債權債務的承擔、租賃收入的分配、違約責任、爭議的解決方式等條款。

　　第十七條 企業承包經營合同，應當明確規定承包形式、承包期限、上交利潤或減少虧損的數額、債權債務的承擔、技術改造任務、留利的使用責任、爭議的解決方式等條款。

　　第十八條 聯營合同，應當明確規定聯營項目、建設規模、聯營期限、投資總額、注冊資金、出資期限和方式、各方的權利和義務、盈虧分配比例及風險的承擔、期滿財產處理、違約責任、合同的變更或解除、爭議的解決方式等條款。

　　聯營合同中有關勞動人事、財務、稅收等事項，根據有關法律、法規的規定執行。

　　第十九條 經濟合同的當事人一方將合同的權利義務轉讓給第三人的，應當取得對方的同意并簽訂合同轉讓書。依照法律規定應當由有關機關批準的合同，需經原批準機關批準。原經鑒證的合同應當報鑒證機關備案。

　　第二十條 經濟合同的鑒證或者公證實行自愿原則。當事人簽訂合同后，可以向工商行政管理機關要求鑒證或者向公證機關要求公證。

　　第四章 經濟合同爭議的處理

　　第二十一條 經濟合同發生糾紛時，當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以依據合同中約定的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有在合同中訂立仲裁條款事后又沒有達成仲裁協議的，可以向人民法院起訴。

　　第二十二條 經濟合同當事人向仲裁機構申請仲裁，應當從其知道或應當知道權利被侵害之日起2年內提出，超過期限的，不予受理。但債務人愿意承擔債務的不受時效限制。

　　第五章 違法經濟合同的查處

　　第二十三條 經濟合同當事人不得采用下列欺詐手段騙取財物：

　　(一)偽造經濟合同的;

　　(二)盜用、假冒他人名義簽訂經濟合同的;

　　(三)虛構主體資格的;

　　(四)虛構貨源或者合同標的物的;

　　(五)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物)，或者騙取貨款(貨物)，拒不交付貨物(貨款)的;

　　(六)無正當理由中止履行合同，不退還所收定金、質量保證金、履行保證金、預付款、材料款等費用，或者拒不支付加工費的;

　　(七)利用虛假廣告和信息，誘人簽訂合同騙取中介費、立項費、培訓費等費用;

　　(八)其他利用合同欺詐對方當事人的。

　　公民、法人或者其他組織認為受到前款所述的欺詐行為侵害，向工商行政管理機關申請查處合同欺詐行為時，應當提供必要的證據。

　　第二十四條 經濟合同當事人不得采取下列手段危害國家利益、社會公共利益和他人利益：

　　(一)利用合同違反國家指令性計劃的;

　　(二)利用合同倒賣國家禁止或者限制流通物資的;

　　(三)雙方惡意串通，危害國家利益、社會公共利益和他人利益的;

　　(四)其他利用合同危害國家利益、社會公共利益和他人利益的。

　　第二十五條 法人或者其他組織不得為他人實施本辦法第二十三條、第二十四條規定的違法行為提供證明、執照、印章、帳戶、憑證以及其他便利條件。

　　第二十六條 違反本辦法第二十三條規定的，由工商行政管理機關責令退回所騙財物，處1千元以上3萬元以下罰款;有違法所得的，予以沒收。

　　第二十七條 違反本辦法第二十四條規定的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，處1千元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，予以賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 違反本辦法第二十五條規定的，由工商行政管理機關責令停止違法行為，處1千元以上3萬元以下罰款;有違法所得的，予以沒收。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 涉外經濟合同的管理，按照《中華人民共和國涉外經濟合同法》執行。