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　　【全文】

　　遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　第83號(hào)

　　《遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年3月26日市政府七屆二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市　長(zhǎng)

　　2013年5月8日

　　遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　第一條　為全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和黨的十八大精神，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，逐步推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，構(gòu)建和諧遼源，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《吉林省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(吉政發(fā)〔2011〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(吉政發(fā)〔2009〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則，從實(shí)際出發(fā)，建立政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，以政府補(bǔ)貼為主，個(gè)人繳費(fèi)為輔的籌資模式。堅(jiān)持被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。

　　第三條　被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市人力資源和社會(huì)保障局是我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的規(guī)劃、政策調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

　　市國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格和人數(shù)。

　　市社保部門(mén)負(fù)責(zé)向市財(cái)政部門(mén)申報(bào)列支政府應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記、核算、發(fā)放、退還以及檔案管理等工作，協(xié)助市國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。

　　市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)從土地出讓金中支付給予被征地農(nóng)民的繳費(fèi)補(bǔ)貼，管理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

　　市審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金撥付使用的審計(jì)監(jiān)督。

　　市公安、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

　　第四條　全市范圍內(nèi)被征收土地的農(nóng)民，凡年滿16周歲以上，經(jīng)村集體和相關(guān)部門(mén)確認(rèn)，在征收土地的同時(shí)，均應(yīng)按本辦法參保。

　　土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的;參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的;享受征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償金后，戶籍已遷出我市轄區(qū)的被征地農(nóng)民不適用本辦法。

　　第五條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金包括繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)。

　　(一)被征地農(nóng)民參保時(shí)，由財(cái)政部門(mén)按照其土地出讓金歸屬給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1 500元，補(bǔ)貼15年，共計(jì)22 500元。被征地農(nóng)民每人只享受一次繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)一次性補(bǔ)貼到位。

　　(二)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼按戶籍性質(zhì)，依據(jù)《意見(jiàn)》和《通知》規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元，每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼增加5元，最高繳費(fèi)1 000元補(bǔ)貼75元。

　　(三)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年100元為起點(diǎn)，每個(gè)檔次級(jí)差100元，個(gè)人繳費(fèi)不設(shè)上限，由參保人員自愿選擇。失地后為非農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至1 000元十個(gè)檔次的，可享受政府補(bǔ)貼;選擇1 100元以上檔次的新增加部分不享受政府補(bǔ)貼。失地后仍為農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至500元五個(gè)檔次的，可享受政府補(bǔ)貼;選擇600元以上檔次的新增加部分不享受政府補(bǔ)貼。

　　第六條　政府為每位參保人員建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)及其利息收入等。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員死亡后，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。

　　第七條　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　(一)領(lǐng)取待遇條件。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇須滿足以下兩個(gè)條件：

　　一是被征地農(nóng)民年滿60周歲以上;

　　二是繳費(fèi)累計(jì)滿15年。

　　到達(dá)法定養(yǎng)老年齡時(shí)繳費(fèi)不足15年的人員，可一次性補(bǔ)繳至15年領(lǐng)取待遇。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付終身。本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不再繳費(fèi)，可按地方政府繳費(fèi)補(bǔ)貼加上中央補(bǔ)貼之和為核定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　達(dá)到55周歲的女性，可按繳費(fèi)補(bǔ)貼及其利息為其核定個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。也可選擇個(gè)人繼續(xù)繳費(fèi)，待達(dá)到60周歲時(shí)，再按照繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、利息為其核發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　(二)待遇標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由兩部分構(gòu)成：

　　月養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(含繳費(fèi)補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、利息)+中央補(bǔ)貼

　　1. 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139;

　　2. 政府補(bǔ)貼。依據(jù)個(gè)人繳費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼;

　　3. 中央補(bǔ)貼為55元/月。

　　(三)待遇調(diào)整。

　　根據(jù)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)待遇調(diào)整的統(tǒng)一政策和資金渠道，同步調(diào)整被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　本辦法實(shí)施后，參保人身份發(fā)生變化的，根據(jù)本人自愿，可選擇退出本制度，并按參加的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的銜接辦法，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于專項(xiàng)基金，實(shí)行統(tǒng)籌管理，基金納入財(cái)政專戶，收支兩條線，單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。同時(shí)定期公開(kāi)基金籌集和支付信息，做到公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十條　參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后本人提出退出該保險(xiǎn)的，只將個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)部分及利息返還本人。

　　第十一條　本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定實(shí)施中的具體規(guī)定，解決實(shí)施中遇到的具體問(wèn)題。

　　第十二條　本辦法自2013年1月1日起施行。2008年4月11日發(fā)布的《遼源市市區(qū)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(市政府第65號(hào)令)及此前發(fā)布的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)文件同時(shí)廢止。