錦州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　錦州市人民政府令

　　第2號(hào)

　　《錦州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2012年1月8日市政府十四屆第26次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長 劉鳳海

　　二〇一二年二月六日

　　錦州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下稱《征收與補(bǔ)償條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　為了公共利益的需要，征收本市國有土地上單位、個(gè)人房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

　　第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

　　第四條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　各區(qū)人民政府(含松山新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍棲灣新區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　各區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第五條　房屋征收部門可以委托征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第七條　從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可上崗。

　　第二章　征收決定

　　第八條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求，編制年度房屋征收計(jì)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前將本行政區(qū)域內(nèi)下一年度房屋征收計(jì)劃報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總審核后，上報(bào)市人民政府。

　　對(duì)未列入年度房屋征收計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目不得實(shí)施房屋征收。

　　第十條　房屋征收范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖確定。

　　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)以公告形式告知被征收人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;

　　(二)改變房屋和土地用途;

　　(三)房屋析產(chǎn);

　　(四)戶口遷入或者分戶;

　　(五)辦理工商營業(yè)執(zhí)照;

　　(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　對(duì)違反規(guī)定實(shí)施不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將第二款所列事項(xiàng)書面通知國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、工商等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，且暫停期限最長不得超過1年。

　　第十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的性質(zhì)、權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由區(qū)人民政府組織規(guī)劃、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。

　　調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　第十二條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補(bǔ)償方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，報(bào)區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、安置用房面積和安置地點(diǎn);

　　(二)協(xié)議簽訂期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、財(cái)政、建設(shè)、教育等有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)以公告形式公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　第十三條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　　第十四條　區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門按照《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<錦州市重大建設(shè)改革項(xiàng)目信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)的通知>》(錦委辦發(fā)[2010]8號(hào))規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十五條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告分別作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不實(shí)施征收的決定，并下發(fā)房屋征收部門和其他相關(guān)部門。

　　第十六條　區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、建設(shè)項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收期限、現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話以及行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí) 。

　　第十七條　作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的測算依據(jù)、測算結(jié)果和專儲(chǔ)證明，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

　　第三章　征收補(bǔ)償

　　第十八條　被征收房屋經(jīng)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;屬于違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　具有一個(gè)所有權(quán)證，3間以上(含3間)的連脊住宅平房，所有權(quán)人與其父母或者子女分別立戶，房屋具備獨(dú)立生活條件并按照自然間獨(dú)立生活的，可以分2戶補(bǔ)償;連脊住宅平房出租或者改變用途的，不予分戶補(bǔ)償。

　　第十九條　作出房屋征收決定的區(qū)人民政府給予被征收人的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第二十條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十一條　征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋建筑面積并增加5平方米不結(jié)算差價(jià)，享受獎(jiǎng)勵(lì)后，上靠套型安置;增加建筑面積部分按照安置住宅房屋建筑成本價(jià)格出資。

　　安置住宅房屋建筑成本價(jià)格按照本市上一年建筑項(xiàng)目決算的平均成本價(jià)格計(jì)算。

　　被征收住宅房屋建筑面積增加5平方米且享受獎(jiǎng)勵(lì)后不足48平方米的，經(jīng)公示認(rèn)定為唯一合法住宅房屋的，安置建筑面積48平方米住宅房屋不結(jié)算差價(jià)。

　　第二十二條　征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?a href='http://m.6065bob.com/buchang/10.html' target='_blank' data-horse>補(bǔ)償金額按照下列方法確定：

　　補(bǔ)償金額=應(yīng)安置住宅房屋建筑面積×被征收住宅房屋的市場評(píng)估價(jià)格-個(gè)人應(yīng)出資金額

　　第二十三條　征收公有住宅房屋，房屋承租人享有按照房改政策購房權(quán)利的，經(jīng)市房改部門認(rèn)定，且本人愿意參加房改的，房屋承租人向被征收人支付按房改政策計(jì)算的購房款后，按照本辦法規(guī)定對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第二十四條　征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋建筑面積安置，不結(jié)算差價(jià);增加面積部分按照新建安置生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的市場價(jià)格出資。

　　第二十五條　征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償金額按照下列方法確定：

　　補(bǔ)償金額=被征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋建筑面積×被征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的市場評(píng)估價(jià)格

　　第二十六條　被征收人利用住宅房屋實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并取得工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明的，其被征收房屋按照住宅房屋補(bǔ)償，并享受本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　臨主要街路(12米以上街路)的一層住宅房屋實(shí)際用于經(jīng)營，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明的，評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)在按住宅用途評(píng)估的基礎(chǔ)上增加30%。

　　第二十七條　因不能在征收區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，且征收區(qū)域外的新建安置房屋與征收區(qū)域內(nèi)的新建安置房屋的市場評(píng)估價(jià)格不同的，應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)。

　　第二十八條　違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)的使用人，符合住房保障條件的，可以由所在區(qū)人民政府優(yōu)先安排保障性住房。不符合住房保障條件的居住人，具備下列條件的，按照違法建筑或者超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的重置價(jià)格給予購房補(bǔ)助;可以以建筑成本價(jià)格出資購買建筑面積48平方米住宅房屋，并納入經(jīng)濟(jì)適用住房管理：

　　(一)持有2001年11月1日前遷入的獨(dú)立戶口;

　　(二)該建筑用于自住;

　　(三)使用人在市內(nèi)他處無合法房屋居住;

　　(四)建筑檐高2米以上，建筑面積15平方米以上，具備獨(dú)立生活條件。

　　第二十九條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新建安置住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。各類基本套型建筑面積為：48平方米、57平方米、66平方米、75平方米、84平方米、93平方米、102平方米、111平方米、120平方米、129平方米。

　　第三十條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建安置房屋的房源規(guī)劃位置及戶型圖，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新建安置房屋的建筑面積與實(shí)際面積允許相差3平方米。

　　第三十一條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期限為：自被征收人遷出之日起，多層建筑規(guī)模不足5萬平方米的不得超過18個(gè)月，5萬平方米以上10萬平方米以下的不得超過24個(gè)月，10萬平方米以上的不得超過30個(gè)月;高層建筑不得超過30個(gè)月。

　　第三十二條　征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付下列補(bǔ)償：

　　(一)搬遷費(fèi)：按照被征收住宅房屋建筑面積每平方米15元標(biāo)準(zhǔn)向被征收人一次性支付;低于800元的，按照800元支付。

　　(二)臨時(shí)安置費(fèi)(含取暖補(bǔ)助費(fèi)，下同)：按照被征收住宅房屋建筑面積每月每平方米17元標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi);低于900元的，按照900元支付。

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置費(fèi)按照過渡期限支付;由于征收人的責(zé)任延長過渡期限的，自延期之日起,按照協(xié)議安置面積計(jì)算，支付原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置費(fèi)一次性按照6個(gè)月支付。

　　(三)通訊、電力、有線電視等設(shè)施的遷移費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　第三十三條　征收國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織的辦公用房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收辦公用房屋建筑面積每月每平方米17元標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置費(fèi)按照過渡期限支付;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安置費(fèi)一次性按照6個(gè)月支付。

　　第三十四條　征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由被征收人或者房屋承租人選擇下列任意一種方式：

　　(一)按照生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋建筑面積每月每平方米60元計(jì)算;

　　(二)按照房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失情況的評(píng)估價(jià)格計(jì)算;

　　(三)按照上一年度稅務(wù)部門的月平均利潤值計(jì)算。

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按過渡期計(jì)算;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性按?個(gè)月給予補(bǔ)償。

　　征收出租的生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該區(qū)域房屋被征收前的平均效益(由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定)，向被征收人支付效益補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償期限為過渡期限減去6個(gè)月。

　　第三十五條　被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、不可恢復(fù)設(shè)備或者設(shè)施等費(fèi)用由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

　　第三十六條　在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的，按照被征收房屋建筑面積計(jì)算，給予15%的安置面積或者貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條　房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　第三十八條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電、供氣、供熱和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　第三十九條　在征收公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，房屋征收部門與被征收人達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第四十條　被征收房屋所有權(quán)人、承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：

　　(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

　　(二)征收補(bǔ)償決定及送達(dá)文書;

　　(三)作出房屋征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的文件;

　　(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額、專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

　　第四十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四十二條　被征收人、房屋承租人憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定向公安、民政、教育等部門辦理戶口遷移、低保、轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

　　房屋征收涉及的中、小學(xué)生，已經(jīng)在學(xué)校就讀的，可以繼續(xù)留在原學(xué)校就讀，也可以轉(zhuǎn)學(xué)到現(xiàn)居住地學(xué)區(qū)學(xué)校就讀，并作為學(xué)區(qū)內(nèi)普通生對(duì)待。

　　第四章　征收估價(jià)

　　第四十三條　對(duì)征收區(qū)域內(nèi)被征收房屋的市場評(píng)估價(jià)格、新建安置房屋的市場評(píng)估價(jià)格、房屋室內(nèi)裝飾裝修的評(píng)估價(jià)格、停產(chǎn)停業(yè)損失的評(píng)估價(jià)格等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》進(jìn)行評(píng)估確定。

　　第四十四條　市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名單。

　　從事房屋征收估價(jià)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)由被征收人在市房產(chǎn)主管部門公布的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定;在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過多數(shù)選定、隨機(jī)選定等方式確定。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書復(fù)印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

　　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開展房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第四十五條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供初步評(píng)估結(jié)果。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步估價(jià)結(jié)果向被征收人公示7日，對(duì)被征收人提出的意見進(jìn)行詳細(xì)的解釋說明，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正。

　　第四十六條　被征收人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到估價(jià)報(bào)告后10日內(nèi)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)估，并向申請(qǐng)人出具復(fù)估報(bào)告。對(duì)復(fù)估結(jié)果仍持異議的，在收到復(fù)估報(bào)告后10日內(nèi)向市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)接到申請(qǐng)后，10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)選派3人以上單數(shù)成員組成專家組對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定，就房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題出具鑒定意見書。市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)的鑒定意見為最終估價(jià)結(jié)果。

　　第四十七條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告;

　　(二)與征收當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益;

　　(三)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受委托的估價(jià)業(yè)務(wù);

　　(四)應(yīng)當(dāng)回避而未回避;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第四十八條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)成員與被征收人有利害關(guān)系或者是被征收人，且應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，估價(jià)結(jié)果或者鑒定意見無效。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十九條　區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十一條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十二條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五十三條　房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第五十四條　各縣(市)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十五條　本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第五十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。本辦法有效期為5年。