各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《杭州市流動人口居住管理辦法(試行)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。 　　二○一一年三月一日 　　杭州市流動人口居住管理辦法(試行) 　　為加強對流動人口的服務與管理，充分調動其創業創新和共建共享“生活品質之城”的積極性，根據《浙江省流動人口居住登記條例》的有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。 　　一、指導思想 　　以科學發展觀為統領，按照“政策留人、制度管人”的要求，建立流動人口居住證制度，加強流動人口分類服務管理，為維護社會穩定奠定堅實基礎，為推動杭州經濟社會發展提供人力資源保障。 　　二、適用范圍 　　上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區(濱江)、杭州經濟開發區范圍內(以下簡稱市區)的流動人口居住管理適用本辦法。 　　三、居住證類型和申領條件 　　市區范圍內流動人口按居住時間長短分為臨時居住和居住兩類，并可申領對應的《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》。 　　(一)浙江省臨時居住證。年滿16周歲，擬在本市區居住30日以上的非本市區戶籍的流動人口在居住地公安機關辦理居住登記時，公安機關應當發給《浙江省臨時居住證》;但按照《浙江省流動人口居住登記條例》第八條規定辦理居住登記，且當事人不要求領證的，可以不發證。 　　(二)浙江省居住證。流動人口同時符合下列條件的，可以申領《浙江省居住證》： 　　1.持有《浙江省臨時居住證》，且連續居住滿3年; 　　2.有固定住所; 　　3.有穩定工作; 　　4.具有高中以上文化程度; 　　5.已在本市市區繳納社會保險費3年以上; 　　6.無違法生育子女行為; 　　7.無違法犯罪記錄。 　　榮獲居住地區級以上政府或市級以上有關部門授予的各種榮譽稱號，或當選為居住地各級人大代表或政協委員，或經居住地區級以上政府認定屬于投資創業或引進人才的流動人口，可以直接申領《浙江省居住證》。 　　四、政策待遇 　　(一)持《浙江省臨時居住證》的流動人口可享受以下待遇： 　　1.享受公共就業服務機構提供的職業指導、職業介紹等就業服務，以及政府部門組織的勞動法律法規、安全生產、維權意識等方面知識的培訓;在技術職稱的評定、勞動資格證書的取得等方面，享有與本地居民相同的權利并履行相應的義務。 　　2.參加職工基本養老保險的流動就業人員，在終止或解除勞動關系后，可按照國家和省有關規定辦理職工基本養老保險各項轉移。省內轉移的，轉移本人的個人賬戶儲存額;跨省轉移的，轉移資金中應包括統籌基金部分。 　　3.其隨行的7周歲以下子女享有與當地兒童同等的免疫服務權利，可免費接種擴大國家免疫規劃規定的疫苗。 　　4.符合《浙江省人民政府關于進一步加強和改進進城務工人員子女教育工作的意見》(浙政發[2008]69號)規定的流動人口子女，在義務教育階段享有與當地居民子女同等的免費教育權利。 　　5.已婚育齡夫婦可免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務;生育第一個子女的，可以在現居住地街道辦事處或鎮政府辦理生育服務登記。 　　6.享受與本地居民同等的法律援助待遇。 　　7.符合公安交警部門相關規定的，可申請辦理駕駛證及本地機動車注冊登記手續(摩托車除外)。 　　(二)持《浙江省居住證》的流動人口，在享受上述待遇的基礎上，還可享受以下待遇： 　　1.《中共杭州市委 杭州市人民政府關于做好外來務工人員就業生活工作的若干意見》(市委[2005]23號)中明確的相關待遇。 　　2.已建立并繳存住房公積金的，如與用人單位終止勞動關系且不再在杭州就業的，根據本人要求并提供相關有效證明材料后，其個人住房公積金賬戶內的繳存余額(包括單位為其等額繳存部分)可一次性支付給本人。 　　3.持合法生育證件的育齡夫婦，在現居住地生育子女的，可享受生育救助政策。 　　4.患有結核病、血吸蟲病、艾滋病等傳染病的，可享受國家規定的免費檢查和治療。 　　5.可按規定參加當地各種榮譽稱號的評選并可享受相應待遇。 　　6.符合相關政策條件的，可申請租住政府提供的住房或流動人口集中居住點住房(具體政策另行制定)。 　　蕭山區、余杭區及五縣(市)可結合當地實際，參照本辦法自行制定相應的流動人口居住管理辦法。 　　本辦法自發布之日起30日后實施。