安徽省人民政府辦公廳 　　安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)暫行辦法的通知 　　皖政辦〔2010〕39號 　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　省發(fā)展改革委制定的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　安徽省人民政府辦公廳 　　二○一○年六月十七日 　　皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 　　省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，規(guī)范開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，依據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的決定》(皖發(fā)〔2010〕2號)和《中共安徽省委安徽省人民政府關于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的意見》(皖發(fā)〔2010〕10號)及有關法律、法規(guī)，借鑒外省成功經(jīng)驗,結(jié)合我省實際,制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱開發(fā)區(qū)是指皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準或批準籌建，由所在地人民政府領導，有明確的地域界限和建設主體，并實行特殊政策的各類開發(fā)區(qū)。 　　第三條 省發(fā)展改革委、省商務廳、省科技廳按照職能分工分別牽頭會同省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳等部門負責開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作。 　　第二章 開發(fā)區(qū)擴區(qū)條件 　　第四條 開發(fā)區(qū)擴區(qū)應具備以下條件： 　　(一)符合本市、縣(區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求; 　　(二)基本完成國家核準面積或省政府批準籌建面積的開發(fā)建設，土地供應率(指已供應國有建設用地面積與已達到供地條件的土地面積之比)達到100%，閑置土地處置率(指截至評價時點累計已處置的閑置土地面積與累計閑置土地面積之比)達到100%; 　　(三)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明，主導產(chǎn)業(yè)占開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值的50%以上，形成有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群; 　　(四)開發(fā)區(qū)功能配套、設施完善，實現(xiàn)通水、通電、通路、通郵、通訊、平整土地等，建成或開工建設污水集中處理設施; 　　(五)達到國家依法、合理、集約用地標準，近3年無嚴重違法用地和違法建設事件，開發(fā)區(qū)工業(yè)用地比例不低于70%，工業(yè)項目建筑系數(shù)不低于30%，17個市的省級開發(fā)區(qū)和其他省級開發(fā)區(qū)每畝土地投資強度分別不低于100萬和80萬元人民幣。發(fā)展較好但受區(qū)域限制的省級開發(fā)區(qū)，支持其通過發(fā)展“飛地經(jīng)濟”形式進行擴區(qū)。 　　第五條 開發(fā)區(qū)擴區(qū)主要依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，充分利用已建成的交通、能源、通訊、供水、環(huán)境保護以及其他基礎設施;積極規(guī)劃使用未利用地和廢棄地，不占或少占耕地，切實保護失地農(nóng)民利益;鼓勵通過整合周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴大開發(fā)面積，擴大區(qū)域主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目落地。 　　第三章 開發(fā)區(qū)擴區(qū)審批 　　第六條 申請擴區(qū)的開發(fā)區(qū),由主辦開發(fā)區(qū)的市、縣人民政府根據(jù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)的條件和當?shù)貙嶋H提出申請、可行性研究報告和環(huán)境影響報告書(市轄區(qū)人民政府主辦的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)，由所在市人民政府上報)，由省發(fā)展改革委會同有關部門審核后，報省人民政府批準。 　　省政府批準的原省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，由省商務廳會同有關部門審核后，報省人民政府批準。 　　申請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)的，由省科技廳會同有關部門審核后，報省人民政府批準。 　　第七條 開發(fā)區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃，由主辦開發(fā)區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)本地區(qū)城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃組織編制，按程序?qū)徍撕螅瑘笫∪嗣裾鷾省? 　　第四章 附 則 　　第八條 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以外的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。 　　第九條 本辦法由省發(fā)展改革委、省商務廳、省科技廳負責解釋。 　　第十條 本辦法自公布之日起開始施行。