一、我市執行的養老保險金個人賬戶計息規定 　　根據原國家勞動部辦公廳《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發〔1997〕116號)規定，社會保險經辦機構在繳費年度結束后，應對職工個人賬戶進行結算，包括當年繳費額、實際繳費月數、當年利息額、歷年繳費累計結轉本息儲存額等。個人賬戶利息按每年公布的記賬利率計算。記賬利率暫由各省、自治區、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。 　　據此規定，每年年初省級社保部門公布我省上一年度養老保險個人賬戶記賬利率后，我市社保部門對上一年度養老保險個人賬戶利息進行調整。在記賬利率公布前暫按上上年度的利率計息，個人賬戶結算適用上上年度的記賬利率，在記賬利率公布后對養老保險個人賬戶利息進行全年度結算。如果上年度利率高于上上年度利率，調整后養老保險個人賬戶余額顯示增加金額，反之，養老保險個人賬戶余額會顯示減少。 　　二、2009年度養老保險金個人賬戶記賬利率調整情況 　　廣東省社保局《關于2008年度全省養老保險個人賬戶利息記賬辦法的通知》(粵社保〔2009〕34號)規定，2008年度養老保險個人賬戶按加權平均存款利率3.92%計算利息。2010年1月12日廣東省社保局下發《關于2009年度全省養老保險個人賬戶利息記賬辦法的通知》(粵社保函〔2010〕9號)， 2009年度全省養老保險個人賬戶計息期為2009年1月1日起至2009年12月31日止，計息利率按中國人民銀行公布的2009年城鄉居民整存整取一年期存款利率2.25%計算。因此，養老保險個人賬戶2009年度記賬利率較2008年度下降，即年利率由3.92%下降為2.25%，折算成月利率由3.209 ‰調整為1.856 ‰。 　　2月22日，我局對2009年度養老保險個人賬戶記賬利率進行了調整，若參保人在2月22日之前曾經查詢過本人的養老保險個人賬戶余額，當時2009年度的利息是暫按2008年度的記賬利率3.92% 計算的，則2月22日2009年度記賬利率執行后，參保人再查詢就會發現個人賬戶余額顯示減少了。 　　三、參保人產生疑慮的原因 　　養老保險個人賬戶記賬利率調整機制與商業銀行定期存款利率調整機制不同。 　　商業銀行存款利率由中國人民銀行決定，并且在頒布后執行，存款利率對利率調整決定頒布后的計息期有效;而養老保險個人賬戶記賬利率由省社保部門每年年初公布，記賬利率對公布時的上一年度有效。 　　參保人普遍接受并習慣了銀行存款的利率調整機制，并由此對養老保險個人賬戶記賬利率調整而造成的個人賬戶余額變動產生了誤解。再加上2009年度是養老保險個人賬戶記賬率下調，所以引起了參保人的廣泛關注。 　　從2004年10月起，人民銀行公布的人民幣存款利率持續走高，以一年期整存整取存款利率為例， 經8次加息，利率由2002年2月21日前的1.98%增加到2008年10月9日前的4.14%。2008年10月9日起，人民銀行不斷下調人民幣存款利率，經4次減息，一年期整存整取利率由2008年10月9日前的4.14%下降為2008年12月23日至今的2.25%。 　　四、我市社會保險基金管理規范，社保基金只存銀行和購買國債 　　我市歷屆市委、市政府對社會保險基金管理高度重視，從1998年起就按照國家規定全面執行“收支兩條線、財政專戶存儲”的規定，社保基金只存放在銀行或購買國債。個人賬戶與統籌基金分別核算、分別管理，個人賬戶基金的利息全部歸個人賬戶基金所有。每年社保基金的收支管理情況都由審計部門進行審計監督，2006年國家審計署對我市社保基金管理情況審計后，做出了“基金運行安全、平穩”的評價。從2004年起，社保基金的年度決算和預算執行情況均向市人大常委會匯報，接受人大的審議。 　　截至2009年12月31日，我市養老社會保險基金累計結余為682.24億元，其中養老保險個人賬戶基金累計結余511.99億元。累計結余的682.24億元之中，國債存量為19.33億元，其余為銀行存款，其中三年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。 　　五、感謝參保人的關注和質疑，對個人賬戶利息顯示方式作改進 　　社會保險基金是參保人的“養命錢”，個人賬戶更與每一個參保人直接相關。社保基金管理需要大家的關心和重視，參保人都來關注社會保險政策，關心社會保險基金的管理，經常了解和查詢個人賬戶的情況，對社會保險工作提出意見和建議，對我局的工作是最大的支持和幫助。我局感謝“老水牛”等參保人(網友)提出的問題和意見。 　　為避免因利率調整而產生的誤解再次發生，我局將對個人賬戶余額查詢的顯示方法作出改進，在省社保局未公布當年個人賬戶記賬利率前，參保人查詢個人賬戶余額將只包括上年度的個人賬戶本息儲存額和當年個人賬戶繳費額。省社保局公布養老保險個人賬戶年度記賬利率后，我局將通過媒體及時向參保人通報有關情況，保障參保人的知情權。 　　二○一○年二月二十四日