各縣(市)區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位： 　　暑期將至，加之我市近期持續(xù)強(qiáng)降雨，個(gè)別縣已經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生游泳溺水死亡事故，做好暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作刻不容緩。為認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于做好學(xué)校安全工作特別是暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作的一系列重要部署，堅(jiān)決杜絕學(xué)生溺水等各類涉校涉生安全事故的發(fā)生，保障學(xué)生生命安全，讓廣大師生度過一個(gè)平安快樂的假期，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 　　一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好學(xué)生與學(xué)校安全保障工作。 　　暑假期間，氣候炎熱，也是暴雨、臺(tái)風(fēng)等各種自然災(zāi)害的高發(fā)期，加上學(xué)校放假，青少年學(xué)生大部分時(shí)間在家中或社會(huì)上活動(dòng)，預(yù)防溺水、預(yù)防道路交通事故等安全事故的任務(wù)十分艱巨。特別是近一段時(shí)間以來，我市連續(xù)降雨，學(xué)校安全工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的部署上來，本著對(duì)師生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全第一的理念，把做好暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作擺在當(dāng)前工作的突出位置切實(shí)抓緊抓好，做到早部署、早預(yù)防、早落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生與學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，采取有效措施，嚴(yán)防學(xué)生與學(xué)校安全事故發(fā)生。 　　二、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)消除各類安全隱患。 　　(一)全面開展校舍安全大排查。暑期前，各縣(市)區(qū)要結(jié)合當(dāng)前防汛工作，立即組織力量對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，地處低洼地段、毗鄰山腳學(xué)校的安全排查，對(duì)學(xué)校教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所、圍墻、消防器材、電力電器設(shè)施、交通安全、周邊環(huán)境、學(xué)校附近地質(zhì)狀況等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，特別是要對(duì)強(qiáng)降雨后極易造成的基礎(chǔ)浸泡、下陷、墻體疏松、屋頂漏水等新的不安全因素開展排查鑒定，并對(duì)清查情況登記造冊(cè)，建立安全隱患臺(tái)帳。排查工作要做到即查即改，不留死角、不留隱患。凡發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全隱患的校內(nèi)建筑物(含圍墻)，一律立即停止使用，并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，迅速組織拆除。 　　(二)認(rèn)真抓好暑期學(xué)生預(yù)防溺水工作。暑期是中小學(xué)生溺水事故的高發(fā)期，今年以來，我市已發(fā)生多起中小學(xué)生溺水死亡事故。各級(jí)各有關(guān)部門要把預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生作為做好暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)教育部門、各類學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生游泳安全的教育，要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到非游泳水域游泳，發(fā)現(xiàn)同學(xué)溺水時(shí)要呼叫成年人開展救助，防止因盲目施救而造成更大損失。要通過印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、家庭訪問、家長(zhǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)特別是留手兒童家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村居要組織力量加強(qiáng)轄區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域的巡查，督促相關(guān)業(yè)主單位落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，在事故多發(fā)地設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員，組織和動(dòng)員全社會(huì)都來防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生。各有關(guān)單位要對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的建筑物(構(gòu)筑物)、池塘、水庫、河道等有可能存在安全隱患的地方進(jìn)行檢查督查，對(duì)未成年人溺水死亡事故的多發(fā)地區(qū)要重點(diǎn)檢查，落實(shí)整改措施，確保不留下安全隱患。水利部門要在江(河)邊、湖邊、水庫邊等事故易發(fā)地設(shè)立安全警示牌;建設(shè)部門要加強(qiáng)建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促相關(guān)業(yè)主設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施并及時(shí)回填;園林、城管部門要加強(qiáng)公園、內(nèi)河管理，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)示;體育、公安、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)公共游泳場(chǎng)館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館(池)的安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位，對(duì)管理松散、存在安全隱患的單位要限期整改，不符合開放要求的一律不得開放;國(guó)土資源、安監(jiān)、旅游等部門也要各司其職，密切配合，共同做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作。 　　(三)加快“校安工程”建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)有效措施，抓住暑假關(guān)鍵時(shí)期，全力推進(jìn)“校安工程”建設(shè)。原則上2010年“校安工程”建設(shè)任務(wù)涉及的加固改造項(xiàng)目要在8月底前完成，涉及的重建項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，確保如期完成。市直相關(guān)部門及各縣(市)區(qū)相關(guān)部門對(duì)“校安工程”項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)要開辟綠色通道，特事特辦，全力支持配合;市“校安辦”要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)推進(jìn)“校安工程”項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和督查;各縣(市)區(qū)政府也要組織督察組定期赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“校安工程”建設(shè)項(xiàng)目督查。各縣(市)區(qū)每周要將本地區(qū)“校安工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況上報(bào)上報(bào)市“校安工程”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)小組;市“校安工程”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)小組每周要將全市“校安工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況上報(bào)市政府。 　　(四)切實(shí)抓好無證幼兒園清理整治工作。經(jīng)過前一階段的整治，目前我市仍有200多所無證幼兒園，其中不少無證幼兒園辦園場(chǎng)所為違章建筑，無證幼兒園大多存在辦園條件簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件較差、師資配備不達(dá)標(biāo)等諸多問題，各類安全隱患較多，極易發(fā)生安全事故。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要認(rèn)真按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于無證幼兒園清理整頓工作進(jìn)展情況的通報(bào)》(榕政辦[2010]98號(hào))精神，利用暑期有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持疏導(dǎo)并舉，分類處置，認(rèn)真抓好無證幼兒園清理整頓工作，為廣大幼兒提供一個(gè)安全舒適的入園環(huán)境。各縣(市)區(qū)清理整頓進(jìn)展情況應(yīng)于8月前報(bào)告市教育局。 　　三、強(qiáng)化安全教育，切實(shí)提高安全防范能力。 　　強(qiáng)化安全教育是預(yù)防和減少各種安全事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。暑假前，各級(jí)各有關(guān)部門各類學(xué)校要結(jié)合本地本校的安全工作實(shí)際，針對(duì)汛期特點(diǎn)及學(xué)校地理位置、學(xué)生年齡特點(diǎn)，對(duì)中小學(xué)生認(rèn)真開展與暑假安全關(guān)系密切的各類安全再教育。教育部門要利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)、安全講座、宣傳欄、廣播電視等形式做好中小學(xué)生暑期各類安全綜合教育;水利部門要重點(diǎn)開展預(yù)防溺水安全教育;公安部門要重點(diǎn)開展預(yù)防交通事故安全教育;國(guó)土資源部門要重點(diǎn)做好防山體滑坡、泥石流安全事故教育;氣象部門要重點(diǎn)做好防雷電安全教育;消防部門要重點(diǎn)做好防火安全教育;衛(wèi)生部門要重點(diǎn)做好防食物中毒安全教育;宣傳部門要積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展暑期學(xué)生與學(xué)校安全宣傳教育工作，加大宣傳力度，教育廣大中小學(xué)生珍愛生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，進(jìn)一步提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力;學(xué)校、社區(qū)(村)要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,通過“家長(zhǎng)會(huì)”、“致家長(zhǎng)的一封信”等各種有效的方式，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，教育、督促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，尤其是要認(rèn)真做好與農(nóng)民工家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通，向家長(zhǎng)通報(bào)暑假期間學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)安全事宜，引導(dǎo)家長(zhǎng)做好子女的安全管理與教育。安監(jiān)、建設(shè)、文化、體育、園林、市容、旅游、共青團(tuán)等有關(guān)部門也要結(jié)合本部門的工作職責(zé)，積極開展涉校涉生安全教育，共同做好暑假期間的學(xué)生安全教育與安全防范工作。 　　四、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。 　　各級(jí)各有關(guān)部門和各類學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，建立和完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的暑期安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保學(xué)生與學(xué)校安全防范機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。各級(jí)各有關(guān)部門和各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)各種值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報(bào)告制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通;要隨時(shí)掌握學(xué)校安全動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況要快速反應(yīng)，組織力量及時(shí)妥善處理;要嚴(yán)格信息報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)相關(guān)情況，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。各縣(市)區(qū)政府和市教育局要圍繞做好當(dāng)前汛期和暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)防溺水、無證幼兒園清理整治、“校安工程”等工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成重大事故、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　各縣(市)區(qū)政府和市教育局要將加強(qiáng)暑期學(xué)生與學(xué)校安全工作情況于7月15日前報(bào)送市政府辦公廳(聯(lián)系人：朱穩(wěn)貴;聯(lián)系電話：83333315;傳真：87118559)。 　　二○一○年六月二十八日