各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)，各有關(guān)單位： 　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(試行)》已經(jīng)市政府2008年第17次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見(試行) 　　為了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)，規(guī)范和維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、充分發(fā)揮政府的調(diào)控引導(dǎo)作用 　　根據(jù)我市住宅建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和市場趨勢(shì)分析，健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整出臺(tái)相應(yīng)政策，協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。 　　二、進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)用地結(jié)構(gòu) 　　根據(jù)市場需求科學(xué)確定土地出讓計(jì)劃，優(yōu)先保障中低價(jià)位、中小套型普通商品房和社會(huì)保障房用地。引導(dǎo)理性競買土地，嚴(yán)格土地出讓合同管理，督促房地產(chǎn)項(xiàng)目按合同約定開發(fā)建設(shè)。 　　三、建立政府、銀行與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制 　　通過政銀企座談會(huì)等方式，搭建銀企對(duì)接的互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供金融支持。鼓勵(lì)銀行在國家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，增加有效的信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)正常合理的信貸需求，有效地支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 　　四、加大居民購買自用普通住房信貸支持力度 　　穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，支持中低收入家庭購房，提升居民住房消費(fèi)能力，改善居民居住條件。同時(shí)，加大住房公積金投放力度，提高公積金使用效率。適當(dāng)提高公積金貸款金額上限，延長貸款最長期限至30年(不得超過國家規(guī)定的法定退休年齡)。增加公積金貸款承辦銀行，簡化公積金貸款樓盤備案流程，適當(dāng)提前辦理貸款備案手續(xù)。 　　五、節(jié)能節(jié)材建筑項(xiàng)目的鼓勵(lì)措施 　　引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、強(qiáng)化管理、完善售后服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等措施提高商品房性價(jià)比，對(duì)使用建筑節(jié)能新材料、新設(shè)備、新工藝，推動(dòng)新技術(shù)研究和運(yùn)用的建筑項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)建筑節(jié)能節(jié)材工作。具體辦法由市建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施。 　　六、適時(shí)調(diào)整享受稅收優(yōu)惠政策的普通商品住房標(biāo)準(zhǔn) 　　根據(jù)國家、省關(guān)于穩(wěn)定住房價(jià)格工作有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)于2007年1月1日以后通過公開出讓方式取得商品住宅用地的項(xiàng)目，將其享受稅收優(yōu)惠政策的普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：同時(shí)具備住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下(包括140平方米)、單套成交價(jià)格7000元/平方米以下(包括7000元/平方米)三個(gè)條件的商品住房，可享受契稅減半征收等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。今后我市將根據(jù)房地產(chǎn)市場實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整上述標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)公布當(dāng)?shù)叵硎芏愂諆?yōu)惠政策的商品住房標(biāo)準(zhǔn)。 　　七、科學(xué)實(shí)施商品房預(yù)售許可 　　已達(dá)到預(yù)售條件的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次性申報(bào)的，可以申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。 　　超高層項(xiàng)目(建筑高度100米以上)投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)工程建設(shè)總投資25%以上、且建筑形象進(jìn)度達(dá)±0.0以上的，可予以發(fā)放預(yù)售許可證。 　　八、規(guī)范商品房預(yù)售合同預(yù)告登記(合同備案)注銷 　　購房人因銀行貸款未獲批準(zhǔn)、出國定居、離婚、死亡(或其家庭主要成員死亡)的原因與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解除購房合同，或者因購房合同糾紛經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)、法院依法裁決解除購房合同的，可以申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售合同預(yù)告登記(合同備案)注銷手續(xù)。注銷后，房屋權(quán)利狀態(tài)恢復(fù)原始狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征契稅。 　　房屋初始登記后，不再辦理登記注銷手續(xù)。 　　九、強(qiáng)化各相關(guān)行政管理部門的服務(wù)和監(jiān)管 　　規(guī)劃、國土、建設(shè)、消防等行政主管部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等工作流程，不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)效率，縮短辦事時(shí)限。同時(shí)要制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案體系以及失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模品牌發(fā)展。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場信息。市效能辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。 　　十、加強(qiáng)輿論宣傳工作 　　充分利用各種媒體，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、宜居城市環(huán)境、獨(dú)特的僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)等方面宣傳我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿颓熬埃鰪?qiáng)投資和消費(fèi)信心。 　　十一、本意見自公布之日起施行。