海南省人民政府 　　海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法 　　海南省人民政府令第227號 　　《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)2010年1月11日五屆海南省人民政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。 　　省長 羅保銘 　　二○一○年一月二十一日 　　第一條 為加快太陽能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法中所稱太陽能熱水系統(tǒng)，是指將太陽能轉(zhuǎn)換成熱能用以加熱水的裝置，包括太陽能集熱系統(tǒng)和熱水供應(yīng)系統(tǒng)。 　　第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)內(nèi)的下列新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，或者具備安裝應(yīng)用條件的在建和既有民用建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配建太陽能熱水系統(tǒng)： 　　(一)12層以下(含12層)的住宅建筑; 　　(二)單位集體宿舍、醫(yī)院病房、酒店、賓館、公共浴池等公共建筑。 　　前款規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)使用溫泉地?zé)岬拿裼媒ㄖ刹粦?yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。 　　第四條 鼓勵支持第三條規(guī)定范圍以外的建筑和農(nóng)村住宅建筑安裝應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。 　　第五條 鼓勵將太陽能的其他應(yīng)用方式廣泛用于各類建筑領(lǐng)域。 　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)的建筑規(guī)模化應(yīng)用。 　　省和市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的監(jiān)督管理。 　　發(fā)展改革、財政、工業(yè)信息、科技、國土環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的相關(guān)管理工作。 　　第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制適合海南地域條件的太陽能建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定建筑應(yīng)用產(chǎn)品(系統(tǒng))的檢測認(rèn)證、技術(shù)認(rèn)定和市場準(zhǔn)入辦法，定期發(fā)布符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。 　　第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取優(yōu)惠政策措施，扶持和吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)在我省開展太陽能系列技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。 　　第九條 太陽能熱水系統(tǒng)集熱節(jié)能量計入建筑節(jié)能總量。 　　第十條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)助資金，支持引導(dǎo)太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用及行業(yè)發(fā)展。 　　根據(jù)不同的建筑類別，財政補(bǔ)助資金為太陽能熱水系統(tǒng)增量投資的30%～50%。具體補(bǔ)助資金使用管理辦法由省財政主管部門會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。 　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑項(xiàng)目，按照國家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)的，可按所應(yīng)用的太陽能集熱器面積，增加該項(xiàng)目建筑面積指標(biāo)，所增加的建筑面積不計入容積率。享受增加建筑面積扶持的項(xiàng)目，不再享受財政資金的補(bǔ)助。具體管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。 　　第十二條 太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用納入民用建筑工程基本建設(shè)程序，與民用建筑工程同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工，同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。 　　第十三條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將是否應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)以及應(yīng)用情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入民用建筑規(guī)劃報建設(shè)計方案審查范圍。 　　第十四條 設(shè)計單位應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑組成部分，按照國家和我省的有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與建筑主體工程同步設(shè)計。 　　第十五條 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照太陽能熱水系統(tǒng)相關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工圖進(jìn)行審查，審查意見歸入建筑節(jié)能部分。 　　對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)計而未設(shè)計的，或設(shè)計不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不予通過施工圖審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理施工許可證。 　　第十六條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的太陽能熱水系統(tǒng)。 　　按照合同約定由建設(shè)單位采購的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。 　　第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的太陽能熱水系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn);對不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得安裝使用。 　　第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。 　　工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。 　　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對太陽能熱水系統(tǒng)施工實(shí)施監(jiān)理。 　　第十九條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)將太陽能熱水系統(tǒng)納入節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收程序;質(zhì)量不合格的，不得出具竣工合格報告，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 　　第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》中載明所使用的太陽能熱水系統(tǒng)的型號、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等信息。 　　第二十一條 太陽能熱水系統(tǒng)的增量成本列入建筑工程造價范圍。 　　第二十二條 市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)既有建筑情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定既有建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用改造計劃。 　　改造計劃應(yīng)當(dāng)包括季度、年度改造總建筑面積、改造項(xiàng)目數(shù)量及單體面積、建筑類別、集熱器應(yīng)用面積、總熱水噸位和單位項(xiàng)目熱水噸位、改造費(fèi)用、改造起止時間、選擇的技術(shù)方案等基本內(nèi)容。 　　第二十三條 太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理實(shí)行季報和年報制度。市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)每季度新建和既有民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用情況報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總分析后上報省政府。 　　第二十四條 在既有民用建筑上增設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)的，建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)委托原工程設(shè)計單位或有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行太陽能熱水系統(tǒng)安裝方案的設(shè)計，并報施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查;未經(jīng)審查合格的系統(tǒng)設(shè)計方案，不得使用和實(shí)施。 　　第二十五條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款： 　　(一)明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位不按太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的; 　　(二)明示或者暗示施工單位使用不符合質(zhì)量要求的太陽能熱水系統(tǒng)的; 　　(三)向施工單位提供不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備的; 　　(四)對不符合太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報告的。 　　第二十六條 設(shè)計單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。 　　第二十七條 施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工或安裝使用不符合要求的太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)備的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。 　　第二十八條 工程監(jiān)理單位未按照太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。 　　第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，未向房屋購買人明示所售商品房的太陽能熱水系統(tǒng)型號、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、使用方法、維修及后期物業(yè)管理等指標(biāo)信息，或者向購買人明示的所售商品房太陽能熱水系統(tǒng)信息與實(shí)際情況不符的，由市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。 　　第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。