大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《大連市不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》的通知 大勞發(fā)〔2009〕51號(hào) 各區(qū)、市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各有關(guān)用人單位： 現(xiàn)將《大連市不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年五月二十五日 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)適用本辦法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，崗位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，依照本辦法執(zhí)行（上述單位以下簡(jiǎn)稱用人單位）。 第三條 不定時(shí)工作制是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量，需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的一種工時(shí)制度。 用人單位對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制： （一）高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員和部分值班人員(包括值班時(shí)間可間斷休息的非生產(chǎn)性值班人員)等無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工； （二）長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員等因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；　　 （三）其他適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。 第四條 綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的用人單位的部分職工，采用以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。在綜合計(jì)算周期內(nèi)，職工平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。 用人單位對(duì)符合下列條件之一的職工，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制： （一）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)、餐飲等行業(yè)中需連續(xù)作業(yè)的職工; （二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工； （三）受外界因素影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡用人單位的職工； （四）因工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)需要集中工作、集中休息的職工； （五）無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的實(shí)行輪班作業(yè)的職工； （六）其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。 第五條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)以下用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批： （一）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并在市以上（含市）工商行政管理等有關(guān)部門注冊(cè)，且注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的各類用人單位； （二）在市內(nèi)四區(qū)的境外企業(yè)駐連辦事機(jī)構(gòu)及外省市駐連辦事機(jī)構(gòu)、在市內(nèi)四區(qū)施工的境外和外省、市建筑施工用人單位以及駐連部隊(duì)所屬企業(yè)； （三）市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及在市級(jí)有關(guān)部門登記、批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)； （四）市勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為在本市有重大影響并應(yīng)當(dāng)由市級(jí)審批的。 第六條 各區(qū)、市、縣和先導(dǎo)區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)除市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)審批范圍以外，在本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并在同級(jí)工商行政管理部門注冊(cè)的用人單位，以及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及在區(qū)級(jí)有關(guān)部門登記、批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批。 第七條 市勞動(dòng)保障行政部門可指定區(qū)、市、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理由市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)或有管轄爭(zhēng)議的用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批。 第八條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)、市、縣勞動(dòng)保障行政部門不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批工作。 第九條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)用人單位實(shí)際情況，科學(xué)合理確定其綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期，嚴(yán)格審批。 第十條 實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)，一般由用人單位提出。采取勞務(wù)派遣用工的，由用工單位向勞動(dòng)保障行政部門提出實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制申請(qǐng)。 第十一條 用人單位申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)提交以下材料：　　 （一）《行政許可申請(qǐng)書》； （二）《行政許可申請(qǐng)材料清單》； （三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書副本復(fù)印件； （四）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； （五）申請(qǐng)前12個(gè)月的工資表、考勤記錄，勞動(dòng)合同書； （六）其他應(yīng)提交的證明材料。 第十二條 勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)用人單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)，按下列情況分別做出處理： （一）申請(qǐng)材料齊全，符合受理規(guī)定的，即時(shí)受理并將《行政許可受理通知書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位； （二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)用人單位需要補(bǔ)正的全部材料，并將《行政許可材料補(bǔ)正告知書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位；申請(qǐng)用人單位按照要求補(bǔ)正材料后受理； 申請(qǐng)材料可當(dāng)場(chǎng)更正的，申請(qǐng)用人單位可當(dāng)場(chǎng)更正。 第十三條 勞動(dòng)保障行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)到申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有2名工作人員同時(shí)進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境和特點(diǎn)以及勞動(dòng)強(qiáng)度，審查實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制崗位的考勤記錄，了解工作時(shí)間和休息情況。 第十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。如遇特殊情況需延期的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日，但應(yīng)說明延期的理由和延長(zhǎng)的時(shí)間，并將《行政許可延期決定通知書》送達(dá)申請(qǐng)用人單位。 第十五條 勞動(dòng)保障行政部門經(jīng)審查及實(shí)地調(diào)查，對(duì)符合實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制規(guī)定的，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，并將《準(zhǔn)予行政許可決定書》于10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)用人單位；對(duì)不符合實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制規(guī)定的，依法作出不予行政許可的決定，并將《不予行政許可決定書》于10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。 第十六條 用工單位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，用工單位須書面告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，勞務(wù)派遣用工崗位實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的情況。 用人單位（含勞務(wù)派遣單位）應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位及有關(guān)情況，向全體員工公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。 第十七條 用人單位（含勞務(wù)派遣單位）與勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣人員）訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)在勞動(dòng)合同中注明實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的情況；在履行勞動(dòng)合同中，工作制發(fā)生變化的，用人單位（含勞務(wù)派遣單位）應(yīng)與勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣人員）變更勞動(dòng)合同。 第十八條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批結(jié)果，不得擅自超出批準(zhǔn)的崗位、周期或期限執(zhí)行。 第十九條 對(duì)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，用人單位在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，可以采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作等方式，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)工作任務(wù)完成。 對(duì)于在國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)以上（含三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度崗位工作的，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過11小時(shí)，而且每周至少有一個(gè)連續(xù)24小時(shí)的休息時(shí)間。 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位，綜合計(jì)算周期內(nèi)的總工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。超過部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間。延長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的總延長(zhǎng)工作時(shí)間，并應(yīng)按《勞動(dòng)法》第四十四條第一款的規(guī)定支付工資報(bào)酬。 第二十一條 用人單位安排實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者在法定休假日工作的，應(yīng)按照《勞動(dòng)法》第四十四條第三款的規(guī)定支付工資報(bào)酬。 第二十二條 用人單位應(yīng)建立職工工作時(shí)間考勤登記制度，以書面等形式如實(shí)記錄職工工作時(shí)間情況，并保存3年以上備查。 第二十三條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)定期將批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位名單及相關(guān)情況向社會(huì)公布。 第二十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制用人單位的監(jiān)督檢查。對(duì)違反實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制相關(guān)規(guī)定的用人單位，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令其整改，對(duì)拒不整改或問題嚴(yán)重的，可撤銷《準(zhǔn)予行政許可決定書》，于10個(gè)工作日內(nèi)將《行政許可撤銷決定書》送達(dá)用人單位。 第二十五條 勞動(dòng)保障行政部門準(zhǔn)予實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的行政許可決定的有效期限不超過2年。有效期滿后仍需繼續(xù)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位，應(yīng)提前2個(gè)月重新辦理申報(bào)審批。 第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真保管不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批相關(guān)材料以及監(jiān)督檢查情況的記錄，按照檔案管理制度要求立卷歸檔，保管期限為30年。需歸檔的材料包括： （一）《行政許可申請(qǐng)書》； （二）《行政許可申請(qǐng)材料清單》； （三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書副本復(fù)印件； （四）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；　　 （五）《行政許可受理通知書》； （六）《準(zhǔn)予行政許可決定書》； （七）《送達(dá)回證》； （八）座談會(huì)簽到名單及會(huì)議記錄； （九）《行政許可結(jié)案報(bào)告》； （十）其他應(yīng)歸檔的材料。 第二十八條 本辦法自2009年7月1日起施行。實(shí)施前已經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制，但沒有明確實(shí)行期限的用人單位，應(yīng)在60日內(nèi)按本辦法規(guī)定重新申報(bào)。 第二十九條 本辦法有效期5年，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。 附件： 1、《行政許可申請(qǐng)書》 2、《行政許可申請(qǐng)材料清單》 3、《行政許可材料補(bǔ)正告知書》 4、《行政許可受理通知書》 5、《準(zhǔn)予行政許可決定書》 6、《不予行政許可決定書》 7、《行政許可撤銷決定書》 8、《送達(dá)回證》 9、《行政許可結(jié)案報(bào)告》 行政許可申請(qǐng)書 申請(qǐng)單位 法定代表人/經(jīng)濟(jì)類型 單位注冊(cè)地址/工商注冊(cè)號(hào) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地 職工總?cè)藬?shù) 經(jīng)辦人/聯(lián)系電話 申請(qǐng)事項(xiàng) 實(shí)行不定時(shí)工作制人數(shù) 崗位名稱 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制人數(shù) 崗位名稱 行政許可申請(qǐng)的事實(shí)和理由： 員工代表簽字 附：行政許可申請(qǐng)材料清單 申請(qǐng)單位蓋章 工會(huì)蓋章 年 月 日 年 月 日 行政許可申請(qǐng)材料清單 序號(hào) 材 料 名 稱 數(shù)量 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合計(jì) 共提供材料（ ）種。 行政許可申 請(qǐng) 人 申 請(qǐng) 人： （公章） 法定代表人： 委托代理人： 年 月 日 行政許可受理機(jī)關(guān) 承 辦 人（甲）： 承 辦 人（乙）： 年 月 日 行政許可材料補(bǔ)正告知書 許補(bǔ)告字〔〕第（）號(hào) ： 你（單位）于 年 月 日提出的 行政許可申請(qǐng)收悉，經(jīng)審查，需要補(bǔ)正下列材料： 序號(hào) 材 料 名 稱 數(shù)量 備注 1 2 3 4 5 6 請(qǐng)你（單位）于 年 月 日前補(bǔ)正上述材料，本行政許可申請(qǐng)自行政許可機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料之日受理。 行政許可申請(qǐng)人： 年 月 日 （公章） 年 月 日 行政許可受理通知書 大勞許受字[ ]第（×××）號(hào) ： 你單位于 年 月 日提出的綜合計(jì)算工時(shí)工作制(不定時(shí)工作制)的行政許可申請(qǐng)收悉。經(jīng)初步審查，符合行政許可申請(qǐng)的受理?xiàng)l件，本機(jī)關(guān)決定自 年 月 日受理。 請(qǐng)于 年 月 日前做好實(shí)地調(diào)查的準(zhǔn)備，調(diào)查時(shí)需要提供如下材料：企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，勞動(dòng)合同書，