（一九八五年三月十四日） 　　利率是國家的一個重要經(jīng)濟杠桿。長期以來，由于忽視價值規(guī)律，現(xiàn)行的存款、貸款利率不夠合理，同經(jīng)濟體制改革的要求不相適應，必須逐步進行改革。為了配合今年的物價改革，經(jīng)人民銀行理事會討論，擬先對現(xiàn)行存款、貸款利率進行部分調(diào)整。具體意見如下： 　一、適當提高定期儲蓄利率。為了照顧儲戶利益，擬適當提高定期儲蓄利率。一年期的儲蓄利率由現(xiàn)行的年息５．７６％調(diào)到６．８４％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的調(diào)整為年息７．９２％，五年期的調(diào)整為年息８．２８％，八年期的不動，仍為年息９％。華僑人民幣儲蓄存款利率相應提高。這個方案著重考慮鼓勵定期存款，活期儲蓄利率未動。 　二、提高企事業(yè)單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款，擴大中長期貸款資金來源，擬將單位一年期定期存款利率由現(xiàn)行的年息３．６％調(diào)整為４．３２％，二年期的利率調(diào)整為年息５．０４％，三年期的利率調(diào)整為年息５．７６％。 　三、提高流動資金貸款利率。提高了儲蓄存款利率，必須相應地適當提高流動資金貸款利率，使銀行存款與貸款保持合理的利差，同時也有利于促使企業(yè)建立利息觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、投入產(chǎn)出觀念，進一步改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。擬將流動資金貸款利率由現(xiàn)行的年息７．２％調(diào)高為７．９２％。利率調(diào)高后，企業(yè)要增加一些開支，但在成本費用中所占比例很小。對擔負社會商品蓄水池任務的少數(shù)商業(yè)批發(fā)企業(yè)和國家收購糧食、棉花、油料的貸款，仍按原來的利率執(zhí)行。對基層供銷社貸款利率今年暫不動，到一九八六年一月再進行調(diào)整 。 對個體工商戶的貸款利率 ， 由現(xiàn)行的年息 ８．６４ ％ 提高為９．３６％到 １１．５２％， 專 業(yè)銀行可在此幅度內(nèi)具體確定不同行業(yè)的個體戶貸款利率。 　　銀行的農(nóng)村貸款利率 ， 具有引導信用社利率的作用，可由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)流動資金貸款年息７．９２％、個體戶貸款年息９．３６％至１１．５２％為基準，具體擬訂各項貸款利率，報人民銀行批準執(zhí)行。 　四、提高基本建設(shè)貸款利率。目前基本建設(shè)貸款利率低于技術(shù)改造貸款利率，同鼓勵多搞技術(shù)改造、少搞新建的政策不符。基本建設(shè)貸款利率應當高于技術(shù)改造貸款利率，但考慮到基本建設(shè)投資正處于由無償撥款改為貸款的過程，屬于“撥改貸”貸款的利率，今年暫按國家計委、財政部、建設(shè)銀行《關(guān)于國家預算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》（計資［１９８４］２５８０號文件）執(zhí)行不變；以后改按統(tǒng)一的基建貸款利率執(zhí)行。屬于用銀行信貸資金發(fā)放的國家基本建設(shè)貸款，原則上比照技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行；對基建貸款中的能源交通等國家重點建設(shè)項目的貸款，利率上可給予優(yōu)惠照顧。 　五、加強低息優(yōu)惠利率的管理。優(yōu)惠利率是根據(jù)國家政策，對于急需發(fā)展而收益低的生產(chǎn)、建設(shè)事業(yè)，或因自然條件差、經(jīng)濟落后、需要扶助的特定貸款項目，在一定時期內(nèi)給予低息優(yōu)惠照顧。 目前存在的主要問題是， 優(yōu)惠的面過寬，而且要求優(yōu)惠的項目愈來愈多，形成大范圍地降低利率水平，這同發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用是不相符的。為了有效地發(fā)揮優(yōu)惠利率的作用， 對現(xiàn)行優(yōu)惠貸款項目要進行清理， 因情況變化已不符合條件的，要停止優(yōu)惠。今后，企業(yè)單位要求享受優(yōu)惠利率的，除由財政貼息的以外，必須事先經(jīng)人民銀行同意。 　六、為了靈活運用利率杠桿進行宏觀調(diào)節(jié)，今后人民銀行可根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會銀根松緊情況，隨時調(diào)整對各專業(yè)銀行的存、貸款利率。各專業(yè)銀行必須執(zhí)行人民銀行制定的統(tǒng)一利率政策和利率標準， 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率，以擴大業(yè)務。對違犯者，人民銀行要采取經(jīng)濟手段或行政手段進行干預。 　　以上調(diào)整存款、貸款方案經(jīng)國務院批準后，擬于一九八五年四月一日開始執(zhí)行。 　　以上報告妥否，請批示。 　　附件：一、　銀行存款利率調(diào)整方案表 　　　　　二、　銀行貸款利率調(diào)整方案表 　附件一　銀行存款利率調(diào)整方案表 ───────────────────┰─────────┰───────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 現(xiàn) 行 利 率　　┃　調(diào) 整 意 見 　　　　　　項　　　　　 目　　　　　 ┠────┰────╂────┰──── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ 月息‰ ┃ 年息％ ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ───────┰───────────╂────╂────╂────╂──── 　　　　　　　┃　活期（企業(yè)單位）　　┃ １．５ ┃ １．８ ┃　同前　┃ 同前 　　　　　　　┃　定期（企事業(yè)單位、機┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　 單位存款　 ┃　　　　關(guān)團體）　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　　　　　　┃　　　　一年　　　　　┃ ３．０ ┃ ３．６ ┃ ３．６ ┃４．３２ 　　　　　　　┃　　　　二年　　　　　┃ ３．６ ┃４．３２┃ ４．２ ┃５．０４ 　　　　　　　┃　　　　三年　　　　　┃ ４．２ ┃５．０４┃ ４．８ ┃５．７６ ───────╂───────────╂────╂────╂────╂──── 　　　　　　　┃　活期　　　　　　　　┃ ２．４ ┃２．８８┃　同前　┃ 同前 　　城　鄉(xiāng)　　┃　定期　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　人　民　　┃　　　半年　　　　　　┃ ３．６ ┃４．３２┃ ４．５ ┃５．４０ 　　個　人　　┃　　　一年　　　　　　┃ ４．８ ┃５．７６┃ ５．７ ┃６．８４ 　　儲　蓄　　┃　　　三年　　　　　　┃ ５．７ ┃６．８４┃ ６．６ ┃７．９２ 　　存　款　　┃　　　五年　　　　　　┃ ６．６ ┃７．９２┃ ６．９ ┃８．２８ 　　　　　　　┃　　　八年　　　　　　┃ ７．５ ┃９．００┃　同前　┃ 同前 ───────╂───────────╂────╂────╂────╂──── 　　　　　　　┃　定期　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　 華僑人民幣 ┃　　　一年　　　　　　┃ ５．４ ┃６．４８┃ ６．０ ┃７．２０ 　　儲蓄存款　┃　　　三年　　　　　　┃ ６．０ ┃７．２０┃ ６．９ ┃８．２８ 　　　　　　　┃　　　五年　　　　　　┃ ６．９ ┃８．２８┃ ７．５ ┃９．００ ───────┸───────────┸────┸────┸────┸──── 　附件二　　銀行貸款利率調(diào)整方案表 ──────────────────┰─────────┰────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　 現(xiàn) 行 利 率　　┃　 調(diào) 整 意 見 　　　　　項　　　　　　　目　　　　┠────┰────╂────┰───── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ 月息‰ ┃ 年息％ ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ──────────────────╂────╂────╂────╂───── 　　一、　流動資金貸款　　　　　　　┃ ６．０ ┃７．２?┃ ６．６ ┃７．９２ 　　二、　結(jié)算貸款　　　　　　　　　┃ ３．０ ┃ ３．６ ┃ 同前　 ┃ 同前 　　三、　技術(shù)改造貸款　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　　　　一年以下（包括一年）　　　┃４．２　┃５．０４┃ 同前　 ┃ 同前 　　　　　一年以上至三年　　　　　　┃ ４．８ ┃５．７６┃ 同前　 ┃ 同前 　　　　　三年以上至五年　　　　　　┃ ５．４ ┃６．４８┃ 同前　 ┃ 同前 　　四、　基本建設(shè)貸款　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃比照技術(shù)改造貸款 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃利率另行具體制定 　　五、　城鄉(xiāng)個體工商、運輸、服務　┃ ７．２ ┃８．６４┃７．８－┃９．３６－ 　　　　　業(yè)貸款　　　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃ ９．６ ┃１１．５２ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　┃　　　　┃　　　　┃ 　　六、　預購定金貸款　　　　　　　┃ ４．８ ┃５．７６┃ 同前　 ┃ 同前 ──────────────────┸────┸────┸────┸───── 說 明： １．工商流動資金貸款利率適用于全民、集體工商企業(yè)； 　　　　２．農(nóng)村貸款利率由農(nóng)業(yè)銀行按照表列調(diào)整后的利率為基準，具體擬訂各項貸款利率，報人民銀行批準執(zhí)行。