貴州省六盤水市人民政府辦公室 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市門前三包管理辦法的通知 市府辦發(fā)2009[64]號 各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位： 　　《六盤水市“門前三包”管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年6月8日市人民政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年六月三十日 　　六盤水市“門前三包”管理辦法 　　（試 行） 　　第一條 為提高城市管理水平，組織廣大群眾創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 包門前市容秩序、包門前衛(wèi)生、包門前綠化為內(nèi)容的“門前三包”責任制，是創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)工作，是沿街單位樹立良好形象、創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容，是組織沿街單位、商戶、居民進行自我服務(wù)、自我管理、自我履行職責的群眾活動。 　　第三條 “門前三包”工作應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。 　　第四條 適用范圍：城市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有街道和公共區(qū)域都要實行“門前三包”責任制。具體為本市市中心城區(qū)及各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）政府所在地城區(qū)范圍內(nèi)的臨街（包括廣場、車站）機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶等。 　　第五條 各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）政府主要職責。 　　1．負責對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制的組織領(lǐng)導工作，并將“門前三包”責任制工作列入年度目標考核。 　　2．組織對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理工作進行考核和評比，對在“門前三包”工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對組織領(lǐng)導不力、工作不落實、存在問題較多單位和個人予以通報批評。 　　第六條 各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）城管部門職責。 　　1．負責按照“門前三包”標準，組織街道辦事處及社區(qū)共同劃定轄區(qū)內(nèi)責任單位和個人的責任區(qū)，制作、發(fā)放“門前三包”標志牌，按照網(wǎng)格化管理運行機制和屬地管理原則，依托街道辦事處和社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)責任單位和個人簽訂“門前三包”責任書，并登記造冊。城管部門負責對轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制落實情況開展定期檢查，監(jiān)督街道辦事處及社區(qū)工作開展情況。 　　2．負責貫徹執(zhí)行市、縣（特區(qū)、區(qū)）政府關(guān)于“門前三包”責任制的各項工作部署，組織開展轄區(qū)內(nèi)“門前三包”清理整頓及宣傳工作，解釋、解決轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制落實工作中責任區(qū)劃分等有爭議的問題，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生與秩序的綜合整治工作。 　　3．負責對不履行“門前三包”責任制義務(wù)，或者違反“門前三包”責任制規(guī)定的單位和個人予以行政處罰。 　　4．適時以書面形式向縣、特區(qū)、區(qū)及市城管辦、市城管局上報轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責任制落實及各項綜合整治情況。 　　第七條 市城管局主要職責。 　　1．負責全市“門前三包”責任制的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 　　2．協(xié)調(diào)解決全市“門前三包”責任制管理中的重大問題，做好與相關(guān)工作部門的銜接、協(xié)調(diào)工作。 　　3．定期抽查各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）政府“門前三包”責任制落實情況。 　　4．負責對各縣、特區(qū)、區(qū)政府之間轄區(qū)界線不清晰的區(qū)域進行協(xié)調(diào)，并劃定各區(qū)“門前三包”責任制的具體管轄范圍。 　　第八條 市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生、工商、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)按照總體要求，結(jié)合市、縣（特區(qū)、區(qū)）關(guān)于“門前三包”責任制工作的相關(guān)部署，發(fā)揮各自行政職能作用，積極配合城管部門做好“門前三包”的各項工作。 　　第九條 街道辦事處和社區(qū)居委會主要工作職責。 　　按照總體要求，認真按縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）政府“門前三包”責任制中的責任分解，積極做好“門前三包”責任制的簽訂，監(jiān)督和檢查“門前三包”的責任落實。 　　第十條 沿街單位要同所在的縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）城管部門簽訂《門前三包責任書》，統(tǒng)一掛貼“門前三包”標志牌，明確“門前三包”內(nèi)容、范圍和責任人，并可以采用各種形式單獨履行或者聯(lián)合其他責任單位和個人共同履行以下“門前三包”義務(wù)： 　　1．包門前市容秩序：沿街單位負責門前市容秩序管理，做到門前區(qū)域無店外經(jīng)營、無亂擺攤點、無亂堆亂放、無亂停車輛、無亂貼亂畫，制止和勸阻毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，保持店面整潔有序，店招店牌按照規(guī)定設(shè)置，一店一牌，用語文明、文字規(guī)范。燈光亮化設(shè)施完好，并按時啟閉。 　　2．包門前衛(wèi)生：沿街單位責任地段的環(huán)境衛(wèi)生管理實行全天保潔制。門前保潔要做到無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾，無污水、煙塵、痰跡油污，無擅自刻畫、掛貼、噴涂等現(xiàn)象，臨街外立面墻體應(yīng)當保持完好和整潔。包門前衛(wèi)生還應(yīng)當確保門內(nèi)達標，臨街門店、攤檔應(yīng)在店、攤內(nèi)統(tǒng)一配置垃圾收集容器及清掃工具，并保持其外觀美觀、整潔、完好，隨時保持責任區(qū)的清潔、衛(wèi)生，生活垃圾實行袋裝或桶裝，按時定點投放。 　　3．包門前綠化：承擔門前綠化的管理。勸阻制止攀折或損壞花草樹木的行為。做到綠地內(nèi)無堆放物料、無傾倒垃圾、無攤曬衣物、無設(shè)置廣告等非法占用綠地，無在門前樹木上釘釘、架線、掛物、拴系物品、倚樹搭棚等行為，做到門前綠地無雜草污物，花草、樹木無攀折，無踐踏，保證樹木、花草長勢良好。 　　第十一條 沿街單位的“門前三包”責任范圍按下列規(guī)定確定。 　　前后范圍：各責任單位門前墻根至道路道牙處。 　　左右范圍：與相鄰單位界線內(nèi)的地段。責任范圍不明確或有爭議的，按本辦法第六條規(guī)定解決。 　　第十二條 市、縣（特區(qū)、區(qū)）結(jié)合每年城市管理及“整臟治亂”工作的檢查評比，對“門前三包”管理責任落實情況進行總結(jié)評比，對成績顯著的單位和個人給予表揚獎勵；對工作不主動、不積極、不配合或存在問題的，視情況給予批評或懲處。 　　第十三條 市、縣（特區(qū)、區(qū)）城管執(zhí)法部門負責依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條列》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，對不執(zhí)行“門前三包”管理規(guī)定的行為實施行政處罰，其他行政執(zhí)法部門不得重復執(zhí)法。 　　第十四條 阻礙“門前三包”執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十五條 “門前三包”管理監(jiān)督人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十六條 本辦法由市城市管理委員會辦公室負責解釋。 　　第十七條 本辦法自印發(fā)后30日起施行。