江蘇省無錫市人民政府辦公室 市政府辦公室關于印發無錫市散體流體和廢棄物運載管理辦法的通知 錫政辦發〔2009〕230號 各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 《無錫市散體流體和廢棄物運載管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二○○九年七月二十一日 無錫市散體流體和廢棄物運載管理辦法 第一條 為規范城市市區散體、流體、廢棄物運載作業行為，控制和減少揚塵污染，保持城市道路整潔，維護道路交通安全和市容環境秩序，保障人民群眾生命和財產安全及城市公共管理秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務院及省、市制定的《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 城市市區道路范圍內從事散體、流體、廢棄物運載的單位和個人適用本辦法。法律、法規另有規定的從其規定。 第三條 城市管理、公安、市政、建設、交通、環保等有關行政主管部門，根據各自職責，共同做好城市市區散體、流體、廢棄物的運載管理工作。 第四條 運載散體、流體、廢棄物應當遵循合法、安全、環保和減少對城市市容及環境污染損害的原則。 第五條 單位和個人運載散體、流體、廢棄物應當符合以下規定： （一）容易產生顆粒、粉塵飄灑物質的，應當對運載工具加蓋密閉，防止產生揚塵或散落物質污染環境； （二）屬流體物品的，應采取有效措施防止濺散泄漏，避免污水、泥漿、油漬或其他液態物質污損路面，影響道路交通安全； （三）屬工程渣土、建筑、裝修垃圾的，應當優先采用濕化裝卸，使用符合密閉條件的工具，按照核定載質量，在指定的時間、線路行駛； （四）屬生活垃圾、餐廚垃圾的，盛裝器具應當完好，防止滲漏并加蓋運輸； （五）工業或生產、經營、加工活動中產生的廢棄物，應采取有效措施，防止裝載物品散落。 第六條 單位或個人運載散體、流體、廢棄物依法應當取得資質或行政許可的，應按照規定的程序和要求申請辦理。未取得或未經許可的不得擅自從事運載活動。 第七條 任何單位和個人不得違反法律、法規、規章規定，將散體、流體、廢棄物交給不具備運載條件的單位、個人運載。 從事運載各類散體、流體、廢棄物的車輛應當保持外觀整潔，不得沿途泄漏、拋撒或者車輪帶泥行駛污染環境。 第八條 產生各類散體、流體、廢棄物的單位，應當與所在地區人民政府市容管理部門簽訂市容環衛責任書，并應當與運載作業的單位或個人簽訂規約，明確市容環衛責任和安全運輸責任。 市容環衛責任書的文本格式由市城市管理行政主管部門確定。 第九條 違反本辦法規定造成環境污染或道路安全隱患的，按照以下規定處理： （一）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸粉塵物質的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可處五萬元以下罰款。 （二）運載散體、流體、廢棄物，造成拋灑滴漏污損路面的，由城管行政執法部門責令當事人限期清理，處五百元以上五千元以下罰款；逾期未清理的，由市容環衛管理部門組織作業單位及時清除，費用由違法行為人承擔。 （三）運載建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城管行政執法部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款。 （四）機動車運載散體、流體、廢棄物未按照規定的時間、線路行駛，違反交通管制規定的，由公安機關交通管理部門依法查處；超過核定載質量的，依法扣留機動車至違法狀態消除。 （五）惡意占用城市道路、公共場地、空地擅自堆放、處置、消納廢棄物等嚴重影響社會公共秩序的，由公安機關對當事人依法予以治安處罰。 第十條 行政執法機關在查處上述違法行為時，在證據可能滅失的情況下，可以對違法運載工具依法采取證據保全措施。 第十一條 產生散體、流體、廢棄物品的單位和個人因管理不力，造成市容環境秩序惡化或道路交通隱患的，相關行政主管部門應當依法給予罰款、吊銷許可證、吊銷執照等行政處罰或者依法降低資質，也可以采取取消有關評比資格、限制市場準入等行政管理措施。 第十二條 對抗拒執法、阻撓行政執法人員依法履行職務的行為，公安機關應當及時立案查處，并根據情節依法對當事人給予相應的治安處罰。 第十三條 江陰市、宜興市可參照本辦法，結合當地實際，制定相應管理規定。 第十四條 本辦法自頒布之日起施行。