浙江省溫州市人民政府 　　溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理辦法 　　溫政令〔2010〕117號(hào) 　　《溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。 　　市 長(zhǎng) 趙一德 　　二○一○年八月九日 　　溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)溫瑞塘河規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作，根據(jù)《浙江省溫瑞塘河保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于溫瑞塘河保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)以及溫瑞塘河流域水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。 　　第三條 溫瑞塘河規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循以治水為中心、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、科學(xué)管理、合理利用、生態(tài)和諧的原則。 　　第四條 溫瑞塘河流域設(shè)立溫瑞塘河保護(hù)區(qū)，范圍包括骨干河道水域、城市和鎮(zhèn)建成區(qū)河道水域和沿岸保護(hù)管理的陸地。 　　溫瑞塘河流域內(nèi)骨干河道沿岸保護(hù)管理范圍每側(cè)不少于50米;重要河道保護(hù)管理范圍每側(cè)不少于15米;一般河道保護(hù)管理范圍每側(cè)不少于8米。 　　河道等級(jí)和保護(hù)管理范圍由溫州市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 　　第五條 溫州市人民政府，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、溫州生態(tài)園管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立溫瑞塘河保護(hù)和建設(shè)專項(xiàng)資金。 　　第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)積極參與溫瑞塘河綜合整治與保護(hù)管理活動(dòng)。 　　溫州市人民政府設(shè)立“母親河”獎(jiǎng)，對(duì)溫瑞塘河綜合整治與保護(hù)管理工作作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、溫州生態(tài)園管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)(市)人民政府和管委會(huì))，政府有關(guān)部門可參照?qǐng)?zhí)行。 　　第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 　　第七條 溫州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)溫瑞塘河綜合整治和保護(hù)管理工作。溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)溫瑞塘河綜合整治和保護(hù)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。 　　區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)溫瑞塘河規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)設(shè)立溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)溫瑞塘河規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及其他相關(guān)事務(wù)。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照各自職責(zé)和上級(jí)政府的部署，負(fù)責(zé)溫瑞塘河建設(shè)、保護(hù)和管理工作。 　　第八條 溫州市人民政府有關(guān)部門按照下列職責(zé)，負(fù)責(zé)溫瑞塘河規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的相關(guān)工作： 　　(一)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)溫瑞塘河保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理工作;負(fù)責(zé)溫瑞塘河流域內(nèi)污水、垃圾收集和處理系統(tǒng)，河道沿岸綠地系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 　　(二)市政園林部門負(fù)責(zé)組織編制溫瑞塘河流域城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)溫瑞塘河流域污水、垃圾收集處理系統(tǒng)，濱水綠地等建設(shè)、維護(hù)和行業(yè)管理，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施排水許可制度。 　　(三)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等污水防治工作;負(fù)責(zé)污水排放和污水處理運(yùn)營(yíng)單位出水的監(jiān)控和檢查，監(jiān)督企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批;開(kāi)展排污許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、污染限期治理等管理，查處違法排污行為;監(jiān)測(cè)溫瑞塘河水質(zhì)，調(diào)查處理溫瑞塘河水污染事故。 　　(四)水利部門負(fù)責(zé)組織溫瑞塘河綜合調(diào)水、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河道日常檢查等工作;指導(dǎo)溫瑞塘河河道保潔、清障打卡、疏浚清淤、護(hù)岸駁坎等工作;負(fù)責(zé)涉河項(xiàng)目審批、城市河道外的河道執(zhí)法等工作，依法組織拆除城市河道外的占用水域的違法建(構(gòu))筑物。 　　(五)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)溫瑞塘河流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，制定并組織實(shí)施溫瑞塘河流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治總量削減計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃;開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 　　(六)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市河道范圍內(nèi)的河道管理、餐飲污水入河管理、建筑廢土和泥漿管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政管理和行政處罰，依法組織拆除除水行政主管部門負(fù)責(zé)拆除外的違法建(構(gòu))筑物。 　　(七)文化部門負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、發(fā)掘和各級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溫瑞塘河文化遺產(chǎn)管理、保護(hù)、研究、鑒定和宣傳工作。 　　(八)其他相關(guān)行政主管部門和參與溫瑞塘河保護(hù)管理與治理的單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本級(jí)人民政府的部署，做好溫瑞塘河各項(xiàng)整治、保護(hù)和管理工作。 　　鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)人民政府有關(guān)部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)溫瑞塘河規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理的相關(guān)工作，瑞安市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際，明確部門職責(zé)，報(bào)溫州市人民政府備案。 　　第三章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第九條 溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃、發(fā)改、市政園林、環(huán)保、水利、港航等部門編制溫瑞塘河保護(hù)規(guī)劃。溫瑞塘河保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確溫瑞塘河流域內(nèi)河道的藍(lán)線與綠線，劃定保護(hù)區(qū)具體范圍，確定保護(hù)內(nèi)容。 　　保護(hù)區(qū)內(nèi)橋梁、碼頭、閘壩泵站、護(hù)岸綠化、生態(tài)修復(fù)、園林景觀、文化設(shè)施、廣告牌設(shè)置、管道鋪設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行，其選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)要與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第十條 溫州市環(huán)保部門組織發(fā)改、市政園林、水利、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門及區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)編制溫瑞塘河流域水污染防治規(guī)劃。 　　溫瑞塘河流域水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水體環(huán)境功能要求，分階段水質(zhì)目標(biāo)及時(shí)限，水污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域和重點(diǎn)污染源;制定流域城市排水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染等防治措施。 　　第十一條 溫州市市政園林部門組織發(fā)改、環(huán)保、水利、規(guī)劃等部門及區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建成區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)2010年至2014年實(shí)施方案。 　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)溫瑞塘河流域水污染防治規(guī)劃，合理劃分各污水片區(qū)和系統(tǒng)，確定污水處理廠、污水泵站、污水管網(wǎng)位置和規(guī)模，優(yōu)化污水處理工藝，提高污水收集處理率。城鎮(zhèn)建成區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)2010年至2014年實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)明確組織體系、建設(shè)項(xiàng)目、年度計(jì)劃和工程投資。 　　區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建成區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)2010年至2014年實(shí)施方案，制定本行政區(qū)域的污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和2010年至2014年實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任單位，報(bào)溫州市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　　第十二條 市政園林部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程完成后應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并按規(guī)定或者約定時(shí)間向市政園林部門辦理移交手續(xù)，納入統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)。 　　第十三條 溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織文化、規(guī)劃等部門編制溫瑞塘河文化保護(hù)建設(shè)規(guī)劃。 　　溫瑞塘河文化保護(hù)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確文化保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，突出保護(hù)和弘揚(yáng)溫瑞塘河傳統(tǒng)文化、建設(shè)現(xiàn)代文化，采取改造、修繕、恢復(fù)、整治和新建等措施，提升溫瑞塘河文化品位。 　　第十四條 溫瑞塘河各項(xiàng)建設(shè)工程組織竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有接管單位參加。工程通過(guò)初步驗(yàn)收后，接管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管。建設(shè)單位根據(jù)接管單位提出的反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在質(zhì)保期內(nèi)及時(shí)完成。工程通過(guò)審計(jì)與正式驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交資產(chǎn)。 　　第十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍住宅等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水無(wú)害化處理設(shè)施，生活污水應(yīng)當(dāng)納管達(dá)標(biāo)排放，不得直接排放。2010年1月1日前溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已建住宅未建生活污水無(wú)害化處理設(shè)施或者生活污水無(wú)害化處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)于2010年年底前督促建成或者完成整改。 　　第十六條 溫瑞塘河流域城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)廢水必須納管排放，不得新建向環(huán)境排放工業(yè)廢水的建設(shè)項(xiàng)目。2010年1月1日前已投產(chǎn)或者申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的向環(huán)境排放工業(yè)廢水的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施，確保排放水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十七條 溫瑞塘河流域城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置垃圾箱(屋)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾處理廠(場(chǎng));生活垃圾要日產(chǎn)日清。 　　第十八條 區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人出資(捐資)建設(shè)污水、垃圾及其他廢棄物收集與處理設(shè)施，以及依法從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第四章 保護(hù)與管理 　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、隔斷河道保護(hù)管理范圍內(nèi)的綠地，不得擅自改變綠地的性質(zhì)、用途，或者破壞綠地的地形、地貌、水體、植被和古樹(shù)名木。 　　河道保護(hù)管理范圍用于水域保護(hù)和綠地景觀等建設(shè)，不得興建污染水環(huán)境、破壞水景觀的建設(shè)項(xiàng)目。 　　河道保護(hù)管理范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)按照溫瑞塘河保護(hù)規(guī)劃的要求依法予以改建或者拆除。 　　第二十條 溫瑞塘河保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)或者不需要立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)行業(yè)主管部門審批時(shí)，審批部門應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn);屬于政府投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。投資500萬(wàn)元(含)以上的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)征求溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn);屬于政府投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。 　　第二十一條 市、區(qū)(市)文化部門負(fù)責(zé)對(duì)溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行調(diào)查登記。 　　溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由文化部門依法申報(bào)為各級(jí)文物保護(hù)單位。 　　溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)未列為文物保護(hù)單位但具有人文歷史價(jià)值的古民居、古橋梁、古塔、古亭、古井、古埠頭、石雕石刻、宗教建筑、宗祠等不可移動(dòng)文物和水下文物，市、區(qū)(市)文化行政主管部門依照程序核定登記為文物建筑，并以文物保護(hù)名錄予以公示。 　　溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)管理按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十二條 禁止擅自發(fā)掘、拆除、遷移或者損毀溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位及文物保護(hù)名錄內(nèi)的文物建筑，修繕或者重大建設(shè)工程需要對(duì)其拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)。 　　歷史建筑的修繕，要按照修舊如舊的原則，其外部、內(nèi)部風(fēng)貌及附屬物應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵咨票Ｗo(hù)。 　　第二十三條 溫州市文化部門負(fù)責(zé)制定溫瑞塘河沿岸鄉(xiāng)土民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)和傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。各級(jí)文化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)價(jià)值對(duì)其依存的文化場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，進(jìn)行整體性保護(hù);通過(guò)節(jié)日活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及溫瑞塘河沿岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。 　　第二十四條 溫瑞塘河流域內(nèi)排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。 　　第二十五條 溫瑞塘河流域內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證： 　　(一)直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水的。 　　(二)直接或者間接向水體排放醫(yī)療污水的。 　　(三)運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的。 　　(四)其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。 　　第二十六條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置活動(dòng)。 　　產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。 　　第二十七條 溫瑞塘河流域內(nèi)排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須向所在地的縣級(jí)以上環(huán)保部門提交《排污申報(bào)登記表》，超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，還應(yīng)當(dāng)寫明超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。 　　第二十八條 溫瑞塘河流域重點(diǎn)水污染物化學(xué)需氧量(COD)的排放實(shí)行總量控制。 　　溫州市環(huán)保部門根據(jù)溫瑞塘河水質(zhì)情況和環(huán)境保護(hù)要求，可以增加實(shí)行總量控制的重點(diǎn)水污染物種類，編制總量控制計(jì)劃，經(jīng)溫州市人民政府同意后，報(bào)省人民政府審批。 　　第二十九條 對(duì)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的水體，區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo)的要求，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的總量控制實(shí)施方案，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。 　　總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每個(gè)排污單位重點(diǎn)污染物的種類以及排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時(shí)限要求。 　　總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)保部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。 　　第三十條 溫瑞塘河流域逐步推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓制度。 　　實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同一區(qū)域內(nèi)，依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的排污單位，完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過(guò)清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)，可以有償轉(zhuǎn)讓，也可以由所在地區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第三十一條 溫瑞塘河流域城市污水處理營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)水實(shí)行二級(jí)以上處理，確保出水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，并提出出水向溫瑞塘河回用的意見(jiàn)。 　　第三十二條 溫州市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)溫瑞塘河水質(zhì)，水質(zhì)情況按照國(guó)家規(guī)定的程序和形式公布。溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織水質(zhì)分析，提出水質(zhì)改善措施。 　　第三十三條 溫瑞塘河流域下列范圍屬于畜禽禁養(yǎng)區(qū)： 　　(一)溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道兩側(cè)各50米以內(nèi)的范圍。 　　(二)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。 　　(三)城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)。 　　(四)其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域。 　　前款規(guī)定以外的區(qū)域?yàn)樾笄菹摒B(yǎng)區(qū)。 　　禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的具體范圍以及養(yǎng)殖的方式、容量和種類，由區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)根據(jù)溫瑞塘河保護(hù)規(guī)劃及水質(zhì)保護(hù)要求確定，并向社會(huì)公布。 　　第三十四條 禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在2011年年底前關(guān)停或者搬遷。 　　禁止在限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期治理，控制規(guī)模，落實(shí)污染防治措施，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和總量控制要求;達(dá)不到治理要求的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在2010年年底前制訂關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷計(jì)劃，并在2011年年底前關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。 　　第三十五條 溫瑞塘河流域禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷拆除，要求存欄畜禽整體搬遷，養(yǎng)殖設(shè)施全面清理，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》做好環(huán)境消毒。對(duì)搬遷中死亡的畜禽，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施無(wú)害化處理。 　　第三十六條 區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)負(fù)責(zé)溫瑞塘河流域畜禽整治工作，協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷拆除或者污染物治理，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體執(zhí)行，由溫州市農(nóng)業(yè)部門組織驗(yàn)收。 　　第三十七條 溫瑞塘河流域下列范圍屬于水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)： 　　(一)行洪河道和主要排澇河道。 　　(二)等級(jí)以上通航河道。 　　(三)主要景觀河道。 　　前款規(guī)定以外的區(qū)域?yàn)樗a(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)。 　　禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的具體范圍以及養(yǎng)殖的方式、容量和種類，由區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)根據(jù)溫瑞塘河保護(hù)規(guī)劃及水質(zhì)保護(hù)要求確定，并向社會(huì)公布。 　　第三十八條 禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱應(yīng)當(dāng)在2010年年底前拆除或者搬遷。 　　禁止在限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建各類水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱應(yīng)當(dāng)限期治理，控制規(guī)模，落實(shí)污染防治措施。達(dá)不到治理要求的水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，應(yīng)當(dāng)在2011年年底前拆除。 　　第三十九條 溫瑞塘河流域畜禽、水產(chǎn)網(wǎng)箱整治經(jīng)費(fèi)由區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)負(fù)責(zé)，溫州市財(cái)政對(duì)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)的畜禽、水產(chǎn)網(wǎng)箱整治予以資金補(bǔ)助。 　　第四十條 在溫瑞塘河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須取得相關(guān)部門的行政許可。 　　第四十一條 在溫瑞塘河水域從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響溫瑞塘河水域環(huán)境活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水環(huán)境管理規(guī)定》，船舶污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-1983)。 　　禁止船舶排放含有有毒物質(zhì)的洗艙水、船舶垃圾以及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含油污水、生活污水。 　　船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。有毒物質(zhì)的洗艙水、船舶垃圾以及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含油污水必須由有資質(zhì)的單位按照有關(guān)規(guī)定接收和處理。 　　碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)具備與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的污染物接收或者處理能力，滿足到港船舶的需要。 　　第四十二條 各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溫瑞塘河流域城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)與管理，建設(shè)河道沿岸植被，增加透水路面面積，提高路面清掃頻率和清潔度，控制初期雨水入河，逐步消除城鎮(zhèn)地表徑流對(duì)河道水體污染。 　　農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)積極支持和指導(dǎo)發(fā)展溫瑞塘河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)，采取有效措施推進(jìn)科學(xué)施肥，推廣測(cè)土配方施肥和使用有機(jī)肥，加強(qiáng)農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理，有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，促進(jìn)溫瑞塘河水質(zhì)改善。 　　第四十三條 區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取發(fā)動(dòng)群眾、組織專業(yè)隊(duì)伍等方式，開(kāi)展溫瑞塘河常態(tài)化清淤，消除河道淤積和內(nèi)源污染。 　　第四十四條 溫州市水利部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)溫瑞塘河水位、水質(zhì)狀況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)水和開(kāi)閘，促進(jìn)水體流動(dòng)，保持水量平穩(wěn)，改善河道水質(zhì)。 　　瑞安市人民政府可以根據(jù)瑞安市的具體情況合理確定調(diào)水方案，報(bào)經(jīng)溫州市人民政府同意后組織實(shí)施。 　　第四十五條 溫瑞塘河水體污染治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合截污納管和重點(diǎn)污染源整治，在河道內(nèi)及河岸邊培養(yǎng)或者接種適宜的植物、動(dòng)物、微生物，開(kāi)展曝氣增氧，利用生物氧化、生物促生、微生物處理、生物填料等技術(shù)，修復(fù)或恢復(fù)河道生物鏈，提高水體自凈能力，保持河道水體潔凈。 　　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道水質(zhì)狀況，適時(shí)開(kāi)展以魚養(yǎng)水、以漁潔水工作，改善河道水質(zhì)。 　　第四十六條 溫瑞塘河水域和兩側(cè)保護(hù)管理范圍內(nèi)，禁止下列行為： 　　(一)違法建設(shè)住宅、廠房、廟宇、畜禽欄舍、亭廊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廁所以及其他建(構(gòu))筑物。 　　(二)損害或者擅自拆除、移動(dòng)綠化、景觀、文化(物)設(shè)施和涵洞、水閘、橋梁、駁坎、欄桿、管道、泵站、生態(tài)修復(fù)以及其他工程設(shè)施。 　　(三)排放、傾倒建筑泥漿和其他建筑廢棄物以及人畜糞便。 　　(四)傾倒、拋灑、堆放工業(yè)固體廢物、生活垃圾等廢棄物或者其他污染物。 　　(五)擅自占用、填埋、圈圍、遮掩或者圍墾水域。 　　(六)設(shè)置、建設(shè)、種植妨礙行洪或者通航的障礙物。 　　(七)擅自取土、挖沙、采石。 　　(八)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒、有害污染物的車輛、船只、容器、包裝袋。 　　(九)擅自接管排污入河。 　　(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 　　第四十七條 區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)負(fù)責(zé)制定溫瑞塘河沿河機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及個(gè)人河岸保潔責(zé)任區(qū)制度，并負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督。各級(jí)文明辦應(yīng)當(dāng)將河岸保潔責(zé)任區(qū)制度實(shí)施工作列入文明單位、文明村鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容。 　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定： 　　(一)確保垃圾不落地、不入河。 　　(二)檢查、維護(hù)本單位污水管道，確保污水不入河。 　　(三)確保無(wú)亂搭亂建。 　　第四十八條 溫瑞塘河河道水面和單位責(zé)任區(qū)外河岸的保潔應(yīng)當(dāng)以區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)為單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定保潔單位。建立健全河道保潔工作責(zé)任制，加強(qiáng)考核，提高河面和責(zé)任區(qū)以外河岸的清潔度。 　　第四十九條 溫瑞塘河義務(wù)護(hù)河工作由沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)，以沿河社區(qū)、村(居)為單位，組建護(hù)河隊(duì)伍，落實(shí)管理制度，開(kāi)展河道巡查，監(jiān)督、勸阻、制止和舉報(bào)破壞溫瑞塘河的違法行為，配合執(zhí)法部門執(zhí)法活動(dòng)。 　　義務(wù)護(hù)河工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或者區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)予以適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第五十條 各級(jí)溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反溫瑞塘河保護(hù)管理的行為和需要落實(shí)的綜合整治事項(xiàng)，有權(quán)以書面形式向有關(guān)政府、管委會(huì)、行政主管部門及相關(guān)單位提出督查意見(jiàn)，有關(guān)政府、管委會(huì)、行政主管部門及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理，并將辦理結(jié)果告知溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。 　　第五十一條 區(qū)(市)人民政府、管委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照溫瑞塘河保護(hù)、管理與建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃要求，加快溫瑞塘河沿岸舊村改造，各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、市政園林、房管、環(huán)保、消防、人防等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好舊村改造的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 　　第五十二條 加強(qiáng)溫瑞塘河地理信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，市、區(qū)(市)人民政府和管委會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供各類相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。 　　第五十三條 各級(jí)溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通信地址等，各級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布各自依法履行查處違法行為的規(guī)定期限。 　　舉報(bào)人舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)告知辦理結(jié)果。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第五十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行溫瑞塘河綜合整治與保護(hù)管理職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十五條 違反本辦法有關(guān)河道管理規(guī)定的，由所在地水利部門依法處罰，但在溫州市區(qū)城市河道范圍內(nèi)的違法行為，由市城管執(zhí)法部門依法處罰。 　　第五十六條 違反本辦法有關(guān)環(huán)境污染規(guī)定的，由所在地環(huán)保部門依法處罰，但屬于實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的違法行為，由市城管執(zhí)法部門依法處罰。 　　第五十七條 違反本辦法有關(guān)市政公用、園林綠化規(guī)定的，由所在地市政園林主管部門依法處罰，但屬于實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的違法行為，由市城管執(zhí)法部門依法處罰。 　　第五十八條 違反本辦法有關(guān)防止船舶污染管理規(guī)定的，由海事部門依法處罰。 　　第五十九條 擾亂溫瑞塘河綜合整治與保護(hù)管理秩序，侵犯公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 　　第六十一條 有關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法給予的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按月抄送同級(jí)溫瑞塘河保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。 　　第六章 附 則 　　第六十二條 本辦法自2010年9月1日起施行。2002年11月22日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市溫瑞塘河綜合整治與保護(hù)管理暫行辦法》(市政府令第67號(hào))同時(shí)廢止。