福建省莆田市人民政府 莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市市級政府港口發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知 莆政綜[2009]40號 各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位： 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和莆田市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（莆政綜〔2008〕144號）有關(guān)精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我市港口發(fā)展專項(xiàng)資金管理，確保港口發(fā)展專項(xiàng)資金的安全及合理使用，提高資金的使用效益，促進(jìn)我市港口事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定《莆田市市級政府港口發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年四月二十八日 莆田市市級政府港口發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市港口發(fā)展專項(xiàng)資金管理，確保資金的安全及合理使用，提高資金的使用效益，促進(jìn)我市港口事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《莆田市人民政府關(guān)于加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（莆政綜〔2008〕144號）有關(guān)精神，結(jié)合我市港口建設(shè)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。 第二條 莆田市港口發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“港口發(fā)展專項(xiàng)資金”）是市財(cái)政根據(jù)相關(guān)文件設(shè)立的用于港口公共基礎(chǔ)、配套項(xiàng)目建設(shè)和鼓勵(lì)開展外貿(mào)運(yùn)輸、鼓勵(lì)進(jìn)出口貨物等可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政性資金。 第三條 市財(cái)政局開設(shè)“港口發(fā)展資金財(cái)政專戶”，統(tǒng)一歸集管理涉及港口發(fā)展的市級各類專項(xiàng)資金。當(dāng)年專戶資金使用有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動(dòng)使用。 第四條 港口發(fā)展專項(xiàng)資金的來源主要有： （一）市級財(cái)政每年從各項(xiàng)預(yù)算中安排2000萬元； （二）上級補(bǔ)助的專項(xiàng)港口建設(shè)資金； （三）其它收入。1、專戶的利息收入。2、市、縣（區(qū)、管委會(huì)）收取的海域使用金的留成部分，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排用于海洋管理、海洋環(huán)境保護(hù)等。 第五條 港口發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于以下方面： （一）港口公共基礎(chǔ)設(shè)施、配套項(xiàng)目； （二）港口外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)的資助與獎(jiǎng)勵(lì)。 1.對進(jìn)駐莆田港的國際集裝箱班輪公司地區(qū)總部或操作中心，給予一次性搬遷費(fèi)用資助； 2.國際大型跨國配送中心和貨代公司總部落戶莆田港，享受市政府確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目相應(yīng)的優(yōu)惠政策并給予一次性搬遷費(fèi)用資助。 3.對在莆田成立的貨代公司，每年代理從莆田港進(jìn)出外貿(mào)集裝箱達(dá)到1萬標(biāo)箱的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，超過1萬標(biāo)箱的，每增加0.1萬標(biāo)箱，增加獎(jiǎng)勵(lì)3000元；內(nèi)貿(mào)集裝箱達(dá)到1萬標(biāo)箱的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，超過1萬標(biāo)箱的，每增加0.1萬標(biāo)箱，增加獎(jiǎng)勵(lì)1500元。通過莆田口岸進(jìn)出運(yùn)集裝箱的貨代企業(yè)，給予外貿(mào)箱每標(biāo)箱40元、內(nèi)貿(mào)箱每標(biāo)箱20元的財(cái)政補(bǔ)貼（空箱不補(bǔ)貼），并由貨代企業(yè)將此筆補(bǔ)貼給予集裝箱客戶和相關(guān)代理。 4.對新開通的以莆田港為出發(fā)港的港、澳、臺(tái)航線和日、美、歐等國際航線，持續(xù)經(jīng)營一年或一年以上的航運(yùn)企業(yè)，執(zhí)行《莆田市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（莆政綜〔2007〕142號）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；新引進(jìn)的大宗進(jìn)出口貨種，年業(yè)務(wù)量超30萬噸的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，超50萬噸的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。 （三）從莆田港進(jìn)出口貨物的獎(jiǎng)勵(lì)。在我市納稅登記的進(jìn)出口企業(yè)，每年在莆田港口岸進(jìn)出運(yùn)輸?shù)耐赓Q(mào)集裝箱重箱達(dá)1000標(biāo)箱的，每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)50元；達(dá)到3000標(biāo)箱的，每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)60元；達(dá)到5000標(biāo)箱的，每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)80元；達(dá)到10000標(biāo)箱以上的，每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)100元。 第五條第(二)項(xiàng)、第五條(三)項(xiàng)的資金支出由市政府與港區(qū)所在地縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）5：5共同承擔(dān)，從各級“港口發(fā)展專項(xiàng)資金”中支付。 （四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于港口建設(shè)的其他項(xiàng)目。 第六條 港口發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持對象為資金使用范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位。申報(bào)單位必須具備以下條件： （一）具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)會(huì)制度和管理體系； （二）申報(bào)的項(xiàng)目按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。 （三）項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金的使用范圍。 第七條 港口發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)及撥付程序： （一）符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向項(xiàng)目所在的同級主管部門申報(bào)，經(jīng)同級主管部門審核后匯總向同級財(cái)政部門申請用款；縣（區(qū)、管委會(huì)）財(cái)政匯總本級申請的項(xiàng)目集中向市財(cái)政申報(bào)港口發(fā)展資金。屬于獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的用款于次年第一季度內(nèi)向市財(cái)政申請。 （二）項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目附送相應(yīng)項(xiàng)目資料。包括：申請報(bào)告、立項(xiàng)文件和符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、有關(guān)工作方案及獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)等有關(guān)審批證明材料； （三）市財(cái)政局會(huì)同市港口管理局等業(yè)務(wù)主管職能部門對申報(bào)的用款進(jìn)行具體審核，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政直接支付給本級單位或下?lián)芙o縣（區(qū)）財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥。 第八條 項(xiàng)目單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，自覺接受有關(guān)監(jiān)督單位的監(jiān)督檢查，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整資金用途。在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更的，由財(cái)政部門會(huì)同主管部門提出審核意見后，報(bào)市政府審批執(zhí)行。對在項(xiàng)目資金申報(bào)、管理中弄虛作假、玩忽職守的將依法提請有關(guān)部門處理。 第九條 本暫行規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。