江西省撫州市人民政府辦公室 撫州市人民政府辦公室關于印發撫州市專項資金管理使用情況監督檢查辦法的通知 　　 撫府辦發〔2009〕19號 各縣（區）人民政府、金巢經濟開發區管委會，市政府各部門： 　　經市政府同意，現將《撫州市專項資金管理使用情況監督檢查辦法》印發給你們，請認真遵照實施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年四月二十八日 　　撫州市專項資金管理使用情況監督檢查辦法 　　第一條 為規范全市各項專項資金的管理使用，切實管好用好各類專項資金,提高專項資金使用的效益，確保國家機關及其工作人員廉潔從政，根據《中華人民共和國行政監察法》等法律法規的規定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱專項資金系指為適應經濟社會發展和改革要求，完成特定工作任務或實現某一事業發展目標，由上級下達和市、縣（區）兩級預算安排的用于專項建設、重大項目建設的具有專門用途的資金(包括擴大內需、社保、國債、支農、教育、衛生、房改、公積金、計生、移民、民政等資金，以下簡稱專項資金)。 　　第三條 專項資金管理使用必須堅持“統籌規劃、統一分配、分級管理、及時撥付、專款專用、專戶儲存”的原則。專項資金的使用必須嚴格按照中央、省、市等資金下撥部門的管理規定執行。 　　第四條 監察機關參與政府及有關部門研究分配專項資金計劃和項目審定，有關單位對專項資金的管理使用實行事前、事中、事后全過程的監督檢查。 　　第五條 監察機關對專項資金及項目實施情況實行分級監督檢查。派駐監察機構對本系統本單位專項資金使用及項目實施情況進行監督。監察機關不參與項目竣工后的驗收工作。 　　第六條 發改、財政及有關部門收到中央、省專項資金的計劃或市政府確立的專項資金計劃后，應根據工作需要及時將有關項目資金數額、用途等情況書面報送監察機關備案。 　　第七條 有關職能部門應根據工作需要及時將專項資金計劃分配和項目審定情況報送監察機關備案。 　　第八條 專項資金項目主管部門或項目實施單位要及時將項目立項、資金使用預算報告、決算報告、項目實施工程進度、竣工驗收情況報送監察機關備案。 　　第九條 專項資金監管部門、專項資金項目主管部門或項目實施單位要建立健全專項資金使用監控機制，開展專項資金項目內部審計工作，將專項資金使用及項目實施情況在媒體上向社會公開并向上級主管部門報告。 　　第十條 專項資金支付中，凡列入政府采購目錄的支出項目，必須全部納入政府采購范圍，按政府采購管理程序辦理；凡屬基本建設項目，單項工程投資在50萬元以上的，必須按規定采取公開招投標的方式辦理；凡屬中央、省下撥的建設項目、擴大內需、惠農等專項資金，要嚴格支付程序，減少滯留環節，保證及時、足額支付到位。 　　第十一條 監察機關根據專項資金使用情況和項目實施情況，開展專項執法監察工作。各級監察機關每年要立項對一至二項專項資金進行全面監督檢查，并將檢查情況報告本級政府和上級監察機關。發改、財政、審計等相關部門對專項資金及其項目實施情況進行定期或不定期抽查。 　　第十二條 加強對專項資金管理使用的監督檢查。凡使用專項資金的部門和單位，均屬監督檢查對象。發改、財政、監察、審計等相關部門在實施監督檢查時，有關部門和單位應積極配合，并按要求提供相關資料。 　　第十三條 對專項資金的監督檢查，應以資金及時到位、安全運行、專款專用、效益最大為重點，主要包括以下內容：　　 　　1、撥款單位或用款單位是否按有關法規規定的期限或申報資金時的計劃、使用時間，及時將資金投入使用； 　　2、撥款單位或用款單位是否按規定用途使用資金；　 　　3、用款單位是否精打細算，節約使用資金。 　　4、項目實施單位是否嚴格按照有關程序進行工程概算和預決算審計。 　　第十四條 監察機關在監督檢查過程中發現專項資金的使用存在重大問題時，要及時向上級監察機關和同級政府報告，并提出處理意見和建議。 　　第十五條 對違反專項資金管理使用規定，騙取、套取、擠占、截留、滯留、挪用、貪污、私分和其他違法違紀違規使用專項資金的單位和個人，要按有關規定嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 　　第十六條 對專項資金負有監管職責的部門和個人，因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊導致虛假項目、劣質項目和造成專項資金損失的，要嚴格追究責任，并按有關規定嚴肅查處，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 　　第十七條 本辦法由市發改委、監察局、財政局、審計局等部門負責解釋。 　　第十八條 本辦法從2009年5月1日起施行。