各縣（區）人民政府，市級有關部門，市經濟開發區商貿園、工業園管委會： 　　為切實搞好災后重建就業援助工作，市政府決定制定《巴中市就業援助聯席會議制度》，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○○八年八月四日 　　巴中市就業援助聯席會議制度 　　為貫徹落實國家、省、市關于災后重建的工作部署，將災后重建與擴大就業結合起來，市政府決定建立就業援助聯席會議制度，負責分析災區就業形勢，協調、指導災區及各部門工作，研究解決就業援助工作中重大問題。為進一步明確聯席會議各成員單位職責，充分發揮各成員單位的職能作用，加強部門間的協調配合，共同做好災區就業援助工作，幫助災區城鄉勞動者盡快實現就業，特制定市就業援助聯席會議制度。 　　一、聯席會議成員單位 　　市就業援助聯席會議成員單位：市委宣傳部、市發改委、市經委、市勞動和社會保障局、市財政局、市人事局、市教育局、市規劃和建設局、市農業局、市民政局、市交通局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市人行、市總工會。 　　二、聯席會議工作規則 　　市就業援助聯席會議定期召開例會，通報災區就業援助情況，分析研究工作中存在的問題，協調解決有關重大事項。市就業援助聯席會議辦公室設在市勞動和社會保障局，聯席會議辦會室主任由市勞動保障局局長兼任，負責聯席會議的日常工作。 　　三、成員單位工作職責 　　成員單位應認真貫徹落實國家和省關于支持汶川地震災后恢復重建的政策和措施，發揮部門職能，切實履行好下列工作職責： 　　市委宣傳部：組織新聞單位大力宣傳就業援助扶持政策，宣傳就業援助工作中的先進經驗和先進事跡，宣傳災區群眾自謀職業、自主創業的先進典型，積極為就業援助工作營造良好的輿論氛圍。 　　市發改委：將災區擴大就業納入災后重建規劃；通過政策扶持，幫助勞動密集型產業、服務業和中小企業恢復發展，增加就業崗位；幫助公共就業服務體系恢復重建，引導災區勞動力轉移就業；大力組織以工代賑項目，開發就業崗位，幫助災區勞動者就地就近就業。 　　市經委：綜合運用災后恢復和重建政策，將災后產業發展和擴大災區就業相結合，加快災區企業的恢復和重建；積極支持特色優勢產業及勞動密集型企業，用高新技術和先進實用技術改造和提升傳統產業，不斷擴大企業生產能力和吸納就業能力；進一步加大災后招商引資力度，積極承接產業轉移，為災區提供多產業、多層次、多需求的就業機會。 　　市勞動和社會保障局：綜合運用就業援助、失業救助和社會保險特殊政策，組織協調就業援助工作；指導災區勞動保障部門認定援助對象，發放就業援助優惠證，落實就業援助政策，強化公共就業服務，優先保證零就業家庭至少有一人就業；做好登記失業的高校畢業生就業服務工作；鼓勵開發公益性崗位安置就業困難人員，鼓勵災區企業吸納就業困難人員，鼓勵災區勞動者自謀職業、自主創業和靈活就業。 　　市財政局：綜合運用災后財政政策，統籌協調中央和地方各項財政投入，合理安排就業援助資金；協調配合相關部門，加強對就業援助資金的使用監管。 　　市人事局：加強對災區高校畢業生就業服務，鼓勵支持高校畢業生面向基層就業；認真組織實施好災區“三支一扶”、“大學生志愿者服務西部計劃”和“一村一名大學生”計劃；對災區困難家庭高校畢業生就業實施重點幫扶和援助。 　　市教育局：配合就業主管部門，把災區高校畢業生納入就業援助工作總體部署，配合高校舉辦中小規模、專業化、行業化的就業援助招聘會；協助高校開展多種形式的創業教育，幫助災區學生提高自主創業的能力；做好在校的災區家庭困難學生的就業幫扶工作，對他們進行重點指導、重點服務、重點培訓和重點推薦就業崗位。 　　市規劃和建設局：科學合理規劃城市商業網點、農貿市場及小攤小販集中經營街區等，切實為災區自謀職業者提供就業場所；及時提供城市衛生保潔、園林路燈管理、公廁管理、城市執法協管等城市公益性崗位，吸納災區勞動者就業。 　　市農業局：牽頭抓好災區農村勞動力轉移培訓和陽光工程項目的實施，推動災區勞動力轉移就業；指導災區農副產品加工業、就業型農村企業積極吸納災區農村勞動力，促進就地就近轉移就業。 　　市民政局：把災區群眾的生活救助與就業援助工作結合起來，促進災區群眾積極就業；采取有力措施，開辟社區就業渠道，大力發展社區服務業，通過社區服務中心、站、點和社區公益性崗位等安排就業。 　　市交通局：恢復重建災區內的干線公路、農村公路、樂巴鐵路和廣巴高速道路設施時，盡可能多地開發就業崗位，積極吸納災區勞動者就業。 　　市國稅局、地稅局：綜合運用和認真執行災后促進就業的稅收政策，對招用災區就業困難人員的企業，以及災區從事個體經營的人員，按規定給予稅收優惠。 　　市工商局：積極促進災區個體私營經濟恢復發展，凡是災區居民和農民以個人名義在災區縣政府或其授權部門指定區域從事個體零售業、居民生活服務業（法律、法規規定的前置審批經營項目除外）以及規定的其它項目經營的，可免費辦理工商登記，恢復重建期內免收工商管理類和證照類行政事業性收費。 　　市人行：按照已出臺的各項支持災后恢復重建金融政策，加強信貸窗口指導，促進金融政策與就業援助相互銜接；對因災中斷營業后重新開業的個體工商戶，按規定給予小額擔保貸款扶持；對因災失業人員和吸納受災群眾達到一定比例的勞動密集型中小企業，參照《巴中市人民政府關于加快推進小額擔保貸款促進就業再就業工作的通知》（巴府發［2008］9號）執行。 　　市總工會：建立工會系統就業援助機制，鼓勵系統內培訓機構和職業介紹機構對災區就業困難人員開展就業援助工作；對外出務工者開展“培訓、就業、入會、維權、幫扶”一條龍服務；大力開展工會創業促就業工作，以點帶面，推動災區勞動者自謀職業、自主創業；運用好工會的宣傳陣地，大力宣傳就業援助工作。 　　四、工作要求 　　（一）統一思想，加強領導。各成員單位要切實把思想和行動統一到國家、省、市關于災后重建的決策部署上來，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，加強領導、周密部署，把災后就業援助作為恢復重建工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。 　　（二）明確責任，密切配合。要明確本部門的責任、分工和工作要求，各負其責，協調配合，加強對縣（區）的工作指導和監督檢查，共同做好就業援助工作。 　　（三）細化政策，完善辦法。成員單位要盡快制訂就業援助政策措施的具體實施辦法，明確適用范圍和執行期限，并根據災后工作進展情況和實際需要，及時調整就業援助政策措施，保證就業援助工作落到實處。 四川省巴中市人民政府辦公室