各區(qū)縣衛(wèi)生局、高新區(qū)衛(wèi)生處，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位： 　　根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯衛(wèi)應(yīng)急[2008]12號(hào)）要求，制定了《淄博市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　淄博市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案 　　目　　 錄 　　1.　總則 　　1.1 編制目的 　　1.2 編制依據(jù) 　　1.3 適用范圍 　　1.4 工作原則 　　2.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí) 　　3.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織體系 　　3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系 　　3.2專家組 　　3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 　　3.4應(yīng)急處置隊(duì)伍 　　3.5 臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 　　4.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 　　4.1啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng) 　　4.2衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng) 　　4.3響應(yīng)終止 　　5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 　　5.1醫(yī)療救治 　　5.2疾病預(yù)防控制 　　5.3健康教育 　　5.4疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告 　　6.地震災(zāi)害后期的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作 　　6.1開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作 　　6.2災(zāi)區(qū)傷病傷殘人員的治療與康復(fù) 　　6.3災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫防病工作 　　7. 物資保障 　　8.附則 　　1.總則 　　1.1 編制目的 　　為實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好地震災(zāi)害前的醫(yī)學(xué)準(zhǔn)備，保障地震災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高我市衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。 　　1.2編制依據(jù) 　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家破壞性地震醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生防疫防病應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《淄博市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。 　　1.3適用范圍 　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市區(qū)域內(nèi)，由地震災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。其他地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。 　　1.4工作原則 　　1.4.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，提高地震災(zāi)害的防范意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。 　　1.4.2 部門聯(lián)動(dòng)，分級(jí)響應(yīng)。各區(qū)（縣）衛(wèi)生局要主動(dòng)和地震行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享行業(yè)信息資源，在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同其他相關(guān)部門，共同做好轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病等工作。 　　1.4.3 加強(qiáng)管理，規(guī)范有序。各區(qū)（縣）衛(wèi)生局依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實(shí)際情況，編制有針對(duì)性的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置地震災(zāi)害引發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生事件。 　　1.4.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高地震災(zāi)害中衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí)，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。 　　2.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí) 　　根據(jù)地震災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況和危害程度，將其分為四級(jí)： 　　2.1發(fā)生破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅰ級(jí)： 　　1、死亡200人及以上； 　　2、緊急轉(zhuǎn)移安置100萬(wàn)人及以上； 　　3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬(wàn)間及以上。 　　2.2 發(fā)生破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅱ級(jí)： 　　1、死亡100人及以上； 　　2、緊急轉(zhuǎn)移安置80萬(wàn)人及以上； 　　3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋15萬(wàn)間及以上。 　　2.3 發(fā)生破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅲ級(jí)： 　　1、死亡50人及以上； 　　2、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬(wàn)人及以上； 　　3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬(wàn)間及以上。 　　2.4發(fā)生破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅳ級(jí)： 　　1、死亡49人及以下； 　　2、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人及以上； 　　3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間以上。 　　3.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織體系 　　3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系 　　3.1.1在市防震減災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局設(shè)立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和部分市屬單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：為市防震減災(zāi)指揮部提供破壞性地震醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作的建議；協(xié)調(diào)、指揮全市救災(zāi)防病工作；積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力、物力、財(cái)力對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行緊急支援，領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)時(shí)為臨時(shí)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。 　　3.1.2 由市衛(wèi)生局派出人員組成現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)、指揮工作。 　　3.1.3 各區(qū)（縣）衛(wèi)生局應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在市衛(wèi)生局和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展轄區(qū)地震醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 　　3.2專家組 　　市衛(wèi)生局組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)，或成立專 　　門的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組，承擔(dān)地震災(zāi)害各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生 　　救援工作的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，并提供咨詢建議等。 　　3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 　　市級(jí)及區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成地震災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。 　　3.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救、病員的轉(zhuǎn)送以及院內(nèi)救治等。 　　3.3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)疫病信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告，飲用水檢測(cè)、凈化、消毒，災(zāi)民居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，以及對(duì)公眾開(kāi)展健康教育等。 　　3.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及安置區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。 　　3.3.4采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障血液的采集和儲(chǔ)備及供給。 　　3.4應(yīng)急處置隊(duì)伍 　　各區(qū)（縣）衛(wèi)生局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組建救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并按要求加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。 　　3.4.1組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，由臨床專業(yè)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害傷亡人員的搶救和治療。 　　3.4.2組建衛(wèi)生防疫隊(duì)，由疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒、污染水源的凈化消毒、媒介生物消殺、衛(wèi)生知識(shí)宣傳、疫區(qū)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防性給藥等工作。 　　3.4.3組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)，由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援中的衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督工作。 　　3.4.4組建心理干預(yù)隊(duì)，由精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員組成，主 　　要負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)各類人員的心理健康疏導(dǎo)等。 　　3.5 臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 　　震區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)損毀時(shí)，要建立臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。由市衛(wèi)生局與有關(guān)部門協(xié)商確定組建臨時(shí)醫(yī)院的人員和位置。臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救和防病等任務(wù)。 　　4.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 　　4.1啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng) 　　市衛(wèi)生局在市政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的地震醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制，并在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)和同級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 　　4.2衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng) 　　地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)采取分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)災(zāi)害的分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)。 　　發(fā)生Ⅳ級(jí)地震災(zāi)害，由區(qū)（縣）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅳ級(jí)響應(yīng)； 　　發(fā)生Ⅲ級(jí)地震災(zāi)害，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅲ級(jí)響應(yīng)，市、區(qū)（縣）衛(wèi)生部門同時(shí)行動(dòng)； 　　發(fā)生Ⅱ級(jí)以上地震災(zāi)害，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省、市、區(qū)（縣）三級(jí)衛(wèi)生部門同時(shí)行動(dòng)，省衛(wèi)生廳根據(jù)實(shí)際工作需要，可請(qǐng)求衛(wèi)生部給予援助。 　　4.3響應(yīng)終止 　　地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)結(jié)束，傷員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到科學(xué)救治，經(jīng)本級(jí)人民政府或抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，可宣布終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常規(guī)工作，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。 　　5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 　　5.1醫(yī)療救治 　　地震災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，在救災(zāi)部門搶險(xiǎn)救援人員支持幫助下，首先搜尋、集中傷員，然后檢傷分類，先重后輕，現(xiàn)場(chǎng)搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)送。 　　5.1.1檢傷分類 　　選派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色的腕帶，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)識(shí)， 以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。以保證危急傷員及有搶救價(jià)值的傷員優(yōu)先得到搶救，一般傷員得到及時(shí)治療。 　　5.1.2 早期救治 　　采取先救命、再治傷的救治原則，對(duì)呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停等危及生命的急癥傷員，要清除傷員呼吸道異物，保持呼吸通暢，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、盡早氣管插管及輔助呼吸。其他傷員采取對(duì)癥治療的原則，給予止血、補(bǔ)液、清創(chuàng)、包扎、保溫、吸氧等治療。對(duì)于骨折、關(guān)節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者，應(yīng)予以臨時(shí)固定。對(duì)火災(zāi)造成的燒傷病人，在脫離險(xiǎn)區(qū)除去著火衣服后，要立即對(duì)其采取防止休克和感染的措施。 　　5.1.3傷員的搬動(dòng) 　　對(duì)于地震傷員，發(fā)現(xiàn)、懷疑有脊柱骨折時(shí)，搬動(dòng)應(yīng)十分小心， 　　防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn)，以免加重傷情。搬運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動(dòng)，應(yīng)由3～4人托扶傷員的頭、背、臀、腿部，抬放至硬質(zhì)擔(dān)架（或平板）上，然后固定運(yùn)送。 　　5.1.4傷員的轉(zhuǎn)運(yùn) 　　對(duì)一般傷員和采取緊急搶救措施后的重傷員，要及時(shí)分散轉(zhuǎn)移到安全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)正規(guī)治療。必要時(shí)成立轉(zhuǎn)運(yùn)小組，全面負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)，并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所，指定護(hù)送醫(yī)療隊(duì)，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過(guò)汽車、火車、飛機(jī)等交通工具對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)中，要嚴(yán)密觀察傷員病情，及時(shí)采取有效措施，確保安全護(hù)送到目的地。 　　5.1.5災(zāi)區(qū)醫(yī)院、臨時(shí)醫(yī)院和后方接受傷員的醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)上報(bào)。 　　5.2疾病預(yù)防控制 　　5.2.1加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生措施 　　地震發(fā)生后，要選擇臨時(shí)性供水水源并加以防護(hù)。選擇臨時(shí)性水源的總原則是先選用深層地下水，如有困難，依次選擇泉水、淺層地下水、地面水，同時(shí)注意避免臨時(shí)水源的污染。飲用水消毒以化學(xué)含氯消毒劑為主，采取直接投加法和持續(xù)加藥法對(duì)缸水、井水進(jìn)行消毒。另外，在地震災(zāi)害條件下，要強(qiáng)化對(duì)使用消防水龍帶輸水、用水車送水及用自備的取水工具分散取水等臨時(shí)供水措施的衛(wèi)生監(jiān)督，保證飲用水衛(wèi)生。 　　5.2.2加強(qiáng)食品衛(wèi)生措施 　　加強(qiáng)集體食堂、臨時(shí)飲食供應(yīng)點(diǎn)、外援食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食品污染。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在災(zāi)害過(guò)后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新衛(wèi)生審查、許可后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在災(zāi)害襲擊的非常時(shí)期，也要保證災(zāi)民吃到安全的食物。 　　5.2.3加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生措施 　　協(xié)助有關(guān)部門要好災(zāi)民臨時(shí)居住地建設(shè)、簡(jiǎn)易廁所的修建和垃圾糞便的收集處理、尸體的衛(wèi)生處理等環(huán)境衛(wèi)生工作。 　　5.2.4傳染病控制 　　重建安全飲用水系統(tǒng)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好生物媒介控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳染源，加強(qiáng)病人的隔離、治療，做好疫點(diǎn)（疫區(qū)）的隨時(shí)消毒和終末消毒工作，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急計(jì)劃免疫工作。 　　5.3健康教育 　　組織編印衛(wèi)生宣傳資料，宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等應(yīng)急措施及要求，充分利用大眾媒介（如廣播、電視、報(bào)刊等）和多種形式（如黑板報(bào)、宣傳畫、演出、講課等）宣傳災(zāi)后防病知識(shí)，力爭(zhēng)提高災(zāi)民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率。 　　5.4疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告 　　各區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》進(jìn)行報(bào)告。 　　6.地震災(zāi)害后期的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作 　　6.1開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作 　　6.1.1派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū) 　　前，須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作，確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作的延續(xù)性。 　　6.1.2災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫防病工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　6.2災(zāi)區(qū)傷病傷殘人員的治療與康復(fù) 　　6.2.1繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療，同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。 　　6.2.2對(duì)于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。對(duì)需要長(zhǎng)期治療的傷員制訂出相應(yīng)的康復(fù)治療計(jì)劃。根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)情況，后方醫(yī)院可按照當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)兀⑴c當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。 　　6.2.3當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查，對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉，促進(jìn)康復(fù)。對(duì)因地震造成精神疾患的病人給予心理康復(fù)治療。 　　6.3災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫防病工作 　　災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生局要組織開(kāi)展與健康相關(guān)的災(zāi)害后果評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。 　　6.3.1迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要盡快恢復(fù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作，防患于未然。臨時(shí)組建的疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作要逐步移交給恢復(fù)重建后的衛(wèi)生防疫防病機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。 　　6.3.2廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的工作方針，整治臨時(shí)居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無(wú)害化處理；消滅蚊、蠅孳生地，開(kāi)展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。 　　6.3.3加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。 　　（1）強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。 　　（2）盡快恢復(fù)和重建飲用水供應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，保障供水安全。 　　6.3.4加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)的流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)返回人員，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)。 　　6.3.5有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。盡快恢復(fù)和重建計(jì)劃免疫設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)。要大力開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作，提高人群保護(hù)能力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)計(jì)劃免疫的常規(guī)接種，尤其要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的查漏補(bǔ)種，保護(hù)易感人群、消除免疫空白，防止計(jì)劃免疫所針對(duì)的疾病的暴發(fā)、流行。 　　6.3.6繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識(shí)。 　　7. 物資保障 　　各區(qū)（縣）衛(wèi)生局及有關(guān)單位負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置隊(duì)伍配備必要交通、通訊工具，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品、檢驗(yàn)設(shè)備和試劑，以及個(gè)人生活用品和防護(hù)裝備。同時(shí)做好救災(zāi)防病的物資儲(chǔ)備。 　　8.附則 　　該預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。 　　二〇〇八年九月九日