發布日期：執行日期：各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬機構，市屬及以上駐泰各單位： 　　《泰安市煙草制品零售點合理布局規定》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。 　　二OO八年九月十七日 　　泰安市煙草制品零售點合理布局規定 　　第一條　為合理布局煙草制品零售點，規范卷煙市場流通秩序，維護消費者和卷煙經營者的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本規定。 　　第二條　本規定適用于泰安市行政區域內新辦、重新申領、延續煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織。 　　第三條　煙草制品零售點布局按照總量控制、合理布局、條件公開、規范管理的原則，根據轄區人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力、歷史情況等因素，確定零售點布局規定，零售點數量泰山區原則上控制在人口數量的5‰以下，其它各縣、市、區原則上控制在人口數量的4‰左右。? 　　第四條　從事煙草制品零售業務的公民、法人或者其他組織必須取得煙草專賣零售許可證。? 　　第五條　煙草制品零售點合理布局應當符合下列規定：? 　　（一）各縣（市）城區、商業區和鄉鎮政府駐地街道，零售點間距不少于50米；? 　　（二）城鎮居民區按照居民戶數確定零售點，200戶以下（含200）不超過3個，每增加100戶可增加1個；? 　　比較集中的農村、自然村按照村民人數確定零售點， 每300人口設置1個零售點。對于面積較大，居住過于分散，交通不便的自然村，可以根據方便消費者購買的原則合理設置卷煙零售網點；? 　　（三）綜合集貿市場經營業戶在200戶以下（含200）的，零售點不超過5個，每增加50戶可增加1個；? 　　（四）以出租柜臺為主要經營方式且營業面積300平方米以下的商場，零售點不超過2個；營業面積300平方米以上的根據經營面積擴大情況適當增加；? 　　（五）火車站、汽車站等候車大廳內零售點設置不超過3個；? 　　（六）高等院校、大型廠礦企事業單位等人口密集區域，按照每個零售點覆蓋人口不少于1000人的比例確定零售點數量。 　　第六條　屬于下列情形之一的，零售點可不受布局規定的間距限制：? 　　（一）不以出租柜臺為主要經營方式，且營業面積在300平方米以上的商場、超市、購物中心等經營場所； ? 　　（二）大中型賓館、飯店、酒樓、歌（舞）廳、桑拿、洗浴、度假村，其中不含網吧；? 　　（三）旅游景點；? 　　（四）軍隊駐地、監獄、看守所、拘留所等地。? 　　第七條　屬于下列情形之一的，禁止設置零售點：? 　　（一）經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的；? 　　（二）中、小學校周圍；? 　　（三）自動售貨機、柜；? 　　（四）流動的攤、點、車等。? 　　第八條　公民、法人或者其他組織在申請新辦理煙草專賣零售許可證的，應當符合煙草專賣許可條件和當地煙草制品零售點合理布局的規定。 　　第九條　本規定發布前持有煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以在許可的經營地繼續經營；對不符合零售點合理布局規定的，逐步進行優化整合，有下列情形之一的零售點，不予延續：? 　　（一）煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前不向原發證機關提出延續申請的；? 　　（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；? 　　（三）因違法經營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關處罰兩次以上的；? 　　（四）兩年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執法機關查獲經營假煙、走私煙行為的；? 　　（五）因非法經營煙草專賣品被追究刑事責任的；? 　　（六）被工商行政管理部門吊銷營業執照的；? 　　（七）外商投資的商業企業和個體工商戶；? 　　（八）凡有本規定第七條情形的；? 　　（九）法律、法規、規章規定的其他情形的。? 　　第十條　取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，必須按照煙草專賣零售許可證注明的地址經營，不得擅自改變經營地址。確需改變經營地址的，必須向當地煙草專賣行政主管部門提出申請，并符合煙草制品零售點合理布局規定。 　　第十一條　經營煙草制品“家店合一”的零售戶，申請或延續煙草專賣零售許可證時，零售業戶必須書面明確經營活動區域，否則不予申請或延續。 　　第十二條　殘疾人、下崗失業人員、低保戶、軍烈屬、當年復退軍人、應屆畢業大學生等特殊群體申辦零售點的，同等條件下，憑有關證明、證件，優先審批發證。? 　　第十三條　市煙草專賣行政主管部門可根據社會經濟發展狀況，對零售點合理布局標準進行調整，并向社會公布。 　　第十四條　以暴力威脅或者采取抗拒、欺騙、恐嚇、阻礙等手段不執行本規定的，依法予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十五條　煙草專賣行政主管部門工作人員在零售點布局工作中索取、收受他人財物或者謀取其他利益，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。? 　　第十六條　本規定由市煙草專賣行政主管部門負責解釋。? 　　第十七條　本規定自2008年10月1日起施行。