發(fā)布日期：執(zhí)行日期：各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位： 　　《泰安市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二OO八年九月十七日 　　泰安市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定 　　第一條　為合理布局煙草制品零售點(diǎn)，規(guī)范卷煙市場流通秩序，維護(hù)消費(fèi)者和卷煙經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)新辦、重新申領(lǐng)、延續(xù)煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織。 　　第三條　煙草制品零售點(diǎn)布局按照總量控制、合理布局、條件公開、規(guī)范管理的原則，根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力、歷史情況等因素，確定零售點(diǎn)布局規(guī)定，零售點(diǎn)數(shù)量泰山區(qū)原則上控制在人口數(shù)量的5‰以下，其它各縣、市、區(qū)原則上控制在人口數(shù)量的4‰左右。? 　　第四條　從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民、法人或者其他組織必須取得煙草專賣零售許可證。? 　　第五條　煙草制品零售點(diǎn)合理布局應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：? 　　（一）各縣（市）城區(qū)、商業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地街道，零售點(diǎn)間距不少于50米；? 　　（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)按照居民戶數(shù)確定零售點(diǎn)，200戶以下（含200）不超過3個，每增加100戶可增加1個；? 　　比較集中的農(nóng)村、自然村按照村民人數(shù)確定零售點(diǎn)， 每300人口設(shè)置1個零售點(diǎn)。對于面積較大，居住過于分散，交通不便的自然村，可以根據(jù)方便消費(fèi)者購買的原則合理設(shè)置卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)；? 　　（三）綜合集貿(mào)市場經(jīng)營業(yè)戶在200戶以下（含200）的，零售點(diǎn)不超過5個，每增加50戶可增加1個；? 　　（四）以出租柜臺為主要經(jīng)營方式且營業(yè)面積300平方米以下的商場，零售點(diǎn)不超過2個；營業(yè)面積300平方米以上的根據(jù)經(jīng)營面積擴(kuò)大情況適當(dāng)增加；? 　　（五）火車站、汽車站等候車大廳內(nèi)零售點(diǎn)設(shè)置不超過3個；? 　　（六）高等院校、大型廠礦企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域，按照每個零售點(diǎn)覆蓋人口不少于1000人的比例確定零售點(diǎn)數(shù)量。 　　第六條　屬于下列情形之一的，零售點(diǎn)可不受布局規(guī)定的間距限制：? 　　（一）不以出租柜臺為主要經(jīng)營方式，且營業(yè)面積在300平方米以上的商場、超市、購物中心等經(jīng)營場所； ? 　　（二）大中型賓館、飯店、酒樓、歌（舞）廳、桑拿、洗浴、度假村，其中不含網(wǎng)吧；? 　　（三）旅游景點(diǎn)；? 　　（四）軍隊駐地、監(jiān)獄、看守所、拘留所等地。? 　　第七條　屬于下列情形之一的，禁止設(shè)置零售點(diǎn)：? 　　（一）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的；? 　　（二）中、小學(xué)校周圍；? 　　（三）自動售貨機(jī)、柜；? 　　（四）流動的攤、點(diǎn)、車等。? 　　第八條　公民、法人或者其他組織在申請新辦理煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)符合煙草專賣許可條件和當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的規(guī)定。 　　第九條　本規(guī)定發(fā)布前持有煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以在許可的經(jīng)營地繼續(xù)經(jīng)營；對不符合零售點(diǎn)合理布局規(guī)定的，逐步進(jìn)行優(yōu)化整合，有下列情形之一的零售點(diǎn)，不予延續(xù)：? 　　（一）煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前不向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請的；? 　　（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；? 　　（三）因違法經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；? 　　（四）兩年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲經(jīng)營假煙、走私煙行為的；? 　　（五）因非法經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；? 　　（六）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；? 　　（七）外商投資的商業(yè)企業(yè)和個體工商戶；? 　　（八）凡有本規(guī)定第七條情形的；? 　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。? 　　第十條　取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，必須按照煙草專賣零售許可證注明的地址經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地址。確需改變經(jīng)營地址的，必須向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請，并符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。 　　第十一條　經(jīng)營煙草制品“家店合一”的零售戶，申請或延續(xù)煙草專賣零售許可證時，零售業(yè)戶必須書面明確經(jīng)營活動區(qū)域，否則不予申請或延續(xù)。 　　第十二條　殘疾人、下崗失業(yè)人員、低保戶、軍烈屬、當(dāng)年復(fù)退軍人、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生等特殊群體申辦零售點(diǎn)的，同等條件下，憑有關(guān)證明、證件，優(yōu)先審批發(fā)證。? 　　第十三條　市煙草專賣行政主管部門可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。 　　第十四條　以暴力威脅或者采取抗拒、欺騙、恐嚇、阻礙等手段不執(zhí)行本規(guī)定的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十五條　煙草專賣行政主管部門工作人員在零售點(diǎn)布局工作中索取、收受他人財物或者謀取其他利益，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。? 　　第十六條　本規(guī)定由市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。? 　　第十七條　本規(guī)定自2008年10月1日起施行。