各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市直各單位：? 　　行政機(jī)關(guān)公文是政府依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具，是政府政務(wù)運(yùn)作和決策的核心載體。近年來(lái)，各縣（區(qū)）、各部門(mén)和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)文件精神，公文報(bào)送工作水平有了明顯提高。但是，個(gè)別縣（區(qū)）、部門(mén)和單位在公文報(bào)送方面仍然存在一些問(wèn)題，影響了公文的辦理效率和政府工作的高效有序運(yùn)行，甚至出現(xiàn)了一些重要文件的漏報(bào)。為進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作，構(gòu)建和諧的政務(wù)環(huán)境，確保政令暢通，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作通知如下：? 　　一、關(guān)于報(bào)送公文的有關(guān)要求 　　㈠規(guī)范公文報(bào)送方式，對(duì)重要公文實(shí)行專(zhuān)報(bào)專(zhuān)送制度。各縣（區(qū)）、各部門(mén)和單位向市政府報(bào)送的請(qǐng)示、意見(jiàn)、報(bào)告及其他重要公文，一律由單位指派專(zhuān)人直接送市政府辦公室秘書(shū)一科登記收文，不通過(guò)公文交換站或以傳真形式報(bào)送。 　　㈡除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外，不得將來(lái)文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人，避免公文多頭呈送，影響辦文時(shí)效。 　　㈢各縣（區(qū)）、各部門(mén)和單位公文辦理要堅(jiān)持一個(gè)“出口”，公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，統(tǒng)一由辦公室或負(fù)責(zé)文秘工作的科室對(duì)公文格式、是否確需行文、行文方式是否妥當(dāng)、是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求等進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)不符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定的，市政府辦公室一律作退文處理。 　　㈣要本著“實(shí)事求是、確有必要”的原則，屬于各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)和各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的事項(xiàng)，不得向市政府行文；可以由市政府職能部門(mén)解決的事項(xiàng)，縣（區(qū)）政府、管委會(huì)和部門(mén)應(yīng)徑向市政府職能部門(mén)行文，不必向市政府行文；可以通過(guò)本縣（區(qū)）職能部門(mén)向市政府職能部門(mén)行文解決的事項(xiàng)，不以縣（區(qū)）政府、管委會(huì)名義行文。不得以縣（區(qū)）黨委或部門(mén)黨委（黨組）名義向市政府報(bào)送請(qǐng)示性公文。 　　㈤報(bào)送的公文要按規(guī)定的格式印制，做到格式規(guī)范、文字清楚、裝訂整齊。如有附件，附件必須完整，并盡可能與主件裝訂在一起。?　㈥正確使用“請(qǐng)示”和“報(bào)告”兩個(gè)文種。向市政府請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)、批復(fù)時(shí)，使用“請(qǐng)示”；向市政府匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議，答復(fù)市政府的詢問(wèn)時(shí)，使用“報(bào)告”。請(qǐng)示必須一文一事，明確提出需要解決的有關(guān)問(wèn)題。不得在一篇請(qǐng)示中同時(shí)請(qǐng)示若干個(gè)不同性質(zhì)不同類(lèi)別的問(wèn)題，更不得越級(jí)請(qǐng)示。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。向市政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告必須由報(bào)送單位的主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。請(qǐng)示性公文必須標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話。除特殊緊急情況外，市政府辦公室不受理越級(jí)上報(bào)的公文。? 　　㈦擬制市政府規(guī)范性文件，由起草單位送市政府法制辦審核，再由市政府法制辦報(bào)送市政府審議。涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定編的文件，由行文單位直接送市編委辦辦理。? 　　㈧各縣（區(qū)）、各部門(mén)和單位要求以市政府名義轉(zhuǎn)報(bào)省政府和省政府各部門(mén)的公文，必須寫(xiě)明所要轉(zhuǎn)報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)，明確提出所轉(zhuǎn)報(bào)的單位。? 　　二、關(guān)于承辦公文的有關(guān)要求? 　　對(duì)市政府辦公室在受理請(qǐng)示、意見(jiàn)、報(bào)告過(guò)程中需要征求有關(guān)縣（區(qū)）、部門(mén)和單位意見(jiàn)的事項(xiàng)，各有關(guān)縣（區(qū)）、部門(mén)和單位在收到征求意見(jiàn)的公文后，要認(rèn)真研究，按規(guī)定時(shí)限要求以書(shū)面形式提出明確意見(jiàn)，由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋單位印章后，返還市政府辦公室相關(guān)科室。在書(shū)面報(bào)送的意見(jiàn)中，要標(biāo)注清楚所提意見(jiàn)原文的標(biāo)題和市政府辦公室辦文編號(hào)。? 　　二○○八年八月十日